山東省人民政府(fu)令

第308號

山東省房屋建(jian)筑和(he)市(shi)政工(gong)程(cheng)

質量監督管(guan)理辦法(fa)

第一章　總則

　　第一條(tiao)　為(wei)了加強(qiang)房屋建(jian)(jian)筑(zhu)和市政工(gong)程(cheng)(cheng)質量監督管理，保(bao)證工(gong)程(cheng)(cheng)質量，保(bao)護人民生命和財產安全(quan)，根據《中華人民共和國建(jian)(jian)筑(zhu)法(fa)(fa)》和國務院《建(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)(cheng)質量管理條(tiao)例》等法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)，結合本(ben)省實際，制定本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)。

　　第二條　在(zai)本省行政(zheng)區域內進(jin)行房屋(wu)建(jian)筑和市政(zheng)工(gong)程(cheng)(cheng)的新(xin)建(jian)、擴建(jian)、改建(jian)及其工(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)監督管(guan)理，適用本辦法(fa)。

　　第三條　本辦法所(suo)稱房屋建筑工(gong)(gong)程，是指各(ge)類房屋建筑及其附屬(shu)設施和與(yu)其配(pei)套的線(xian)路、管道、設備安裝工(gong)(gong)程以及室內外裝修工(gong)(gong)程。

　　本(ben)辦(ban)法所稱市政工程，是(shi)指城(cheng)鎮(zhen)道(dao)路(lu)、軌道(dao)交(jiao)通、供(gong)水(shui)(shui)、排水(shui)(shui)、燃氣、熱力、園(yuan)林、環(huan)衛、公交(jiao)場(chang)站、污(wu)水(shui)(shui)處理(li)、垃圾(ji)處理(li)、防洪(hong)、地下公共設(she)施等工程及其附屬設(she)施的土建、管道(dao)、設(she)備安(an)裝工程。

　　房屋建(jian)筑(zhu)工程和市政工程以下統(tong)稱工程。

　　第四條　省住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建設主(zhu)管(guan)部門(men)(men)負(fu)(fu)責全省工(gong)(gong)程質量監(jian)督管(guan)理工(gong)(gong)作。設區的市(shi)、縣（市(shi)、區）住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建設主(zhu)管(guan)部門(men)(men)負(fu)(fu)責本行(xing)政區域的工(gong)(gong)程質量監(jian)督管(guan)理工(gong)(gong)作，具(ju)體工(gong)(gong)作由其所屬的工(gong)(gong)程質量監(jian)督機構(gou)實施。

　　省住(zhu)房城鄉建設主管部門應(ying)當制定(ding)工程質量監(jian)(jian)(jian)督工作規范，健全考核制度，依法(fa)對工程質量監(jian)(jian)(jian)督機(ji)構進行監(jian)(jian)(jian)督指導。

　　第五條　工程質(zhi)量監督機構依(yi)法履行(xing)職能所必需的經費，由同級財政部門按(an)照國家和省有關規定予(yu)以(yi)保障。

　　工程質(zhi)量監督機構可以采取向社(she)會(hui)力量購買服(fu)務的方(fang)式，將工程技術服(fu)務和輔(fu)助性(xing)事項委托給(gei)具備相(xiang)應(ying)條件的企(qi)業、單(dan)位和其他社(she)會(hui)組織承(cheng)擔。

　　第六條　建(jian)設(she)、勘察、設(she)計、施工(gong)(gong)(gong)、監理等(deng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)責(ze)任(ren)主體(ti)，以(yi)及(ji)施工(gong)(gong)(gong)圖審查(cha)、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)檢測、預拌(ban)混凝土預拌(ban)砂(sha)漿及(ji)建(jian)筑構配件(jian)生產(chan)等(deng)與工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)有關的單位，應當建(jian)立質(zhi)(zhi)量(liang)保證體(ti)系，落實工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)責(ze)任(ren)，依法對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)負責(ze)。

　　實行工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量責(ze)(ze)任(ren)主體(ti)項(xiang)(xiang)目負責(ze)(ze)人質(zhi)(zhi)量終身責(ze)(ze)任(ren)制。參與工(gong)程(cheng)建設的項(xiang)(xiang)目負責(ze)(ze)人應當按(an)照(zhao)法律、法規和(he)有(you)關規定，在(zai)工(gong)程(cheng)設計使用(yong)年限內對工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量承(cheng)擔(dan)相應責(ze)(ze)任(ren)。

　　第七條(tiao)　住(zhu)房城鄉(xiang)建設主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門應當(dang)建立工程(cheng)質量責任主(zhu)體和有關單位(wei)的(de)工程(cheng)質量管(guan)(guan)理信(xin)用(yong)檔(dang)案，實施信(xin)用(yong)獎懲(cheng)制(zhi)度。

　　第八條(tiao)　鼓勵工(gong)程質量責任主體和有關單位采(cai)用先(xian)進科學技術和管理方法，推廣(guang)綠色(se)建(jian)材、綠色(se)施工(gong)和綠色(se)建(jian)筑，推進建(jian)筑產業現(xian)代化(hua)。

　　鼓勵創建精品工(gong)程，推(tui)行工(gong)程優(you)質優(you)價、工(gong)程擔保和工(gong)程質量責任保險制度。

第二章　工程質量監督(du)手續

　　第九(jiu)條(tiao)　建(jian)設單位在辦(ban)(ban)理施工(gong)(gong)許可(ke)證前，應當向工(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)監督(du)機構申(shen)請辦(ban)(ban)理工(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)監督(du)手(shou)續(xu)。

　　工(gong)(gong)程(cheng)投資額在(zai)30萬元以上或者建筑(zhu)面積在(zai)300平方米(mi)以上的工(gong)(gong)程(cheng)，以及法律、法規、規章規定(ding)的其他工(gong)(gong)程(cheng)，建設單位(wei)應當(dang)依法在(zai)開工(gong)(gong)前向縣級以上人(ren)民政府住房城鄉建設主管部門(men)申領施工(gong)(gong)許(xu)可證。

　　第(di)十條(tiao)　本(ben)辦法第(di)九條(tiao)第(di)二款規定以(yi)外(wai)的(de)限額以(yi)下小型工程，建設(she)單位和個人(ren)應當在(zai)開工前(qian)持規劃許(xu)可證、施工圖、施工方案報縣級人(ren)民政府(fu)住房城鄉建設(she)主(zhu)管部門備案。

　　縣級人民政府住房城鄉建(jian)設(she)(she)主管部門應當為建(jian)設(she)(she)單位和個人提供必(bi)要的技術指導(dao)，對(dui)工程建(jian)設(she)(she)過(guo)程進行抽查，發現(xian)工程質量隱患的及時提出整(zheng)改要求(qiu)。

　　法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章對鄉村限額以下小型工程質量(liang)監督管(guan)理(li)另(ling)有規定(ding)的，從其規定(ding)。

　　第(di)十一條　建設單位向工(gong)程質量監督機構申請辦理(li)工(gong)程質量監督手(shou)續，應當提交下列材料：

　　（一）工程質量監督(du)申報表；

　　（二(er)）施(shi)工圖(tu)設(she)計文件審查合格書；

　　（三）施(shi)工、監理(li)合同，依法通(tong)過(guo)招標(biao)方式發(fa)包項目(mu)的中標(biao)通(tong)知(zhi)書；

　　（四）工程質量責任(ren)主體法定代表(biao)人明確項目負責人的(de)授權書；

　　（五）工程質(zhi)量責任主體項目負(fu)責人簽署的(de)工程質(zhi)量終身責任承諾書；

　　（六(liu)）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定需要提交的其(qi)他材料。

　　對符(fu)合要(yao)(yao)求的(de)，工程質量(liang)監督(du)機(ji)構應當在3日內核發工程質量(liang)監督(du)通知書，并建(jian)立工程質量(liang)監督(du)信息(xi)檔案(an)；對不(bu)符(fu)合要(yao)(yao)求的(de)，應當書面(mian)說明理由(you)。

　　第(di)十(shi)二條　設(she)區(qu)的市、縣（市、區(qu)）住房城鄉建(jian)設(she)主管部門(men)及(ji)其(qi)工(gong)(gong)(gong)程質量(liang)監(jian)(jian)督(du)機構，應當對本行政區(qu)域(yu)內已辦理工(gong)(gong)(gong)程質量(liang)監(jian)(jian)督(du)手續并取得施(shi)工(gong)(gong)(gong)許可證的工(gong)(gong)(gong)程項目實施(shi)工(gong)(gong)(gong)程質量(liang)監(jian)(jian)督(du)。

　　未按照(zhao)本辦法規定(ding)辦理工(gong)程(cheng)質(zhi)量監督(du)手續(xu)的(de)，住房(fang)城鄉(xiang)建設主(zhu)管(guan)部門不(bu)得(de)為其辦理施(shi)(shi)工(gong)許可證，建設單位不(bu)得(de)開工(gong)，施(shi)(shi)工(gong)、監理企(qi)業不(bu)得(de)參與(yu)工(gong)程(cheng)建設。

　　住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)主管(guan)部(bu)門及其工(gong)程質量監督(du)機構違(wei)反規定辦理(li)施工(gong)許(xu)可(ke)(ke)證、工(gong)程質量監督(du)手續的，上級住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)主管(guan)部(bu)門有(you)權(quan)責令其撤(che)銷或者直接(jie)撤(che)銷該(gai)施工(gong)許(xu)可(ke)(ke)證、工(gong)程質量監督(du)手續。因撤(che)銷給(gei)(gei)當(dang)事人合法權(quan)益造成損害的，應當(dang)依法給(gei)(gei)予賠償。

　　第十三條　工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量監(jian)督機構應當依據工(gong)程(cheng)(cheng)建設法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、強制(zhi)性標準(zhun)、監(jian)督工(gong)作(zuo)規范和經審查合(he)格的(de)設計(ji)文件，結合(he)工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)規模、類別(bie)和特點，制(zhi)定工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量監(jian)督工(gong)作(zuo)計(ji)劃并(bing)組織(zhi)實施。

第(di)三章　工程(cheng)施(shi)工過程(cheng)質量管理與(yu)監督

　　第十四條　建(jian)設單位對工程(cheng)質量(liang)負(fu)總責。

　　建(jian)設單(dan)位不得(de)以任何方式要(yao)求設計(ji)、施(shi)工(gong)(gong)等單(dan)位違反工(gong)(gong)程建(jian)設強(qiang)制性(xing)標準，降低工(gong)(gong)程質量；不得(de)擅(shan)自變(bian)更經審查的施(shi)工(gong)(gong)圖設計(ji)文(wen)件；按照合(he)同(tong)約定提供(gong)的建(jian)筑(zhu)(zhu)材料、建(jian)筑(zhu)(zhu)構配件和設備應當符(fu)合(he)設計(ji)文(wen)件和合(he)同(tong)要(yao)求。

　　第十五(wu)條　建設單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)保(bao)證(zheng)工(gong)程(cheng)建設所需資(zi)金，按(an)照合同(tong)約定及時(shi)支付費用，不得迫(po)使勘察、設計、施工(gong)、監理(li)、檢測等(deng)單(dan)位(wei)以低于成本的(de)價格競標；不得任意壓(ya)縮合理(li)工(gong)期(qi)，確需調整工(gong)期(qi)且具備可行性的(de)，應(ying)當(dang)提出保(bao)證(zheng)工(gong)程(cheng)質量和安全(quan)的(de)技術措施和方案，經(jing)專(zhuan)家論(lun)證(zheng)通過后方可實施，并承擔相應(ying)增加的(de)費用。

　　第十六條　勘(kan)(kan)察企(qi)(qi)業(ye)出(chu)具(ju)的勘(kan)(kan)察文(wen)件內容應(ying)當真實全面，數據準確。勘(kan)(kan)察企(qi)(qi)業(ye)應(ying)當參加(jia)地基與基礎分部工(gong)程驗收，并出(chu)具(ju)驗收意(yi)見(jian)。

　　第(di)十七條(tiao)　設(she)計(ji)(ji)企業出具的設(she)計(ji)(ji)文件應當(dang)(dang)滿足設(she)計(ji)(ji)深(shen)度要求，對(dui)住宅工程應當(dang)(dang)提出質量常見問題(ti)防治重點和措施。設(she)計(ji)(ji)企業應當(dang)(dang)參(can)加地基(ji)與基(ji)礎、主(zhu)體結構和建筑節能等分部工程驗收，并(bing)出具驗收意見。

　　第十八條　勘(kan)察(cha)、設(she)(she)計(ji)企業應(ying)當(dang)參加工程(cheng)質(zhi)量(liang)事故(gu)和(he)有關(guan)結構安全、主要使用功能質(zhi)量(liang)問(wen)題的(de)原因分析，并(bing)對因勘(kan)察(cha)、設(she)(she)計(ji)造成的(de)工程(cheng)質(zhi)量(liang)事故(gu)和(he)質(zhi)量(liang)問(wen)題提出相應(ying)的(de)技(ji)術處理(li)方案。

　　第(di)十九條　施工企業應當根(gen)據工程規(gui)模、技術要求(qiu)和合同(tong)約定，配(pei)備(bei)項(xiang)目(mu)(mu)負責人(ren)(ren)、項(xiang)目(mu)(mu)技術負責人(ren)(ren)和相應的專(zhuan)職質(zhi)量管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)，并(bing)保(bao)證其到崗履職；項(xiang)目(mu)(mu)負責人(ren)(ren)不得(de)擅自變(bian)更，確(que)需(xu)變(bian)更的，需(xu)經建設單位(wei)同(tong)意并(bing)報住(zhu)房城鄉建設主管(guan)部門備(bei)案(an)。

　　施(shi)工(gong)(gong)企業應當在施(shi)工(gong)(gong)現場配(pei)備工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)所(suo)需的(de)規范標(biao)準、測量工(gong)(gong)具、檢測儀(yi)器和設(she)備。

　　第(di)二十條　施工企業應(ying)當編(bian)制施工組(zu)織設計，并對工程(cheng)質量(liang)控制的關鍵環節(jie)、重要部位、質量(liang)常(chang)見問題等編(bian)制專項(xiang)施工方案(an)，經企業技術負責人審核(he)、監(jian)理單位總監(jian)理工程(cheng)師審批后實施。

　　第(di)二十一條　施(shi)工(gong)(gong)(gong)企(qi)業應當做(zuo)好隱蔽工(gong)(gong)(gong)程的(de)(de)質量(liang)檢查(cha)和(he)記錄，隱蔽工(gong)(gong)(gong)程隱蔽前及時通知工(gong)(gong)(gong)程監理(li)單位進(jin)行驗(yan)收；未經驗(yan)收或者驗(yan)收不合格的(de)(de)，不得進(jin)入(ru)下道工(gong)(gong)(gong)序施(shi)工(gong)(gong)(gong)。

　　地(di)基與基礎、主(zhu)體結(jie)構和建筑節(jie)能(neng)等分(fen)部工程完工后，施工企業應當及時通知監理單(dan)位組織驗(yan)(yan)收(shou)，未經(jing)驗(yan)(yan)收(shou)或者驗(yan)(yan)收(shou)不(bu)合格(ge)的，不(bu)得進行(xing)妨礙相關分(fen)部工程驗(yan)(yan)收(shou)的施工。

　　第(di)二(er)十二(er)條　監(jian)理企業應當根(gen)據工(gong)程(cheng)規模、技術要求和合同約(yue)定，配備總監(jian)理工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)、專業監(jian)理工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)和監(jian)理員(yuan)，并保(bao)證(zheng)其到(dao)崗履職；總監(jian)理工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)不(bu)得擅自變(bian)更(geng)，確需變(bian)更(geng)的，需經建(jian)設單位同意并報住房城鄉建(jian)設主管部門備案。

　　第(di)二十三(san)條　監(jian)理(li)企業(ye)應當對施工(gong)組織設計(ji)和(he)專(zhuan)項(xiang)施工(gong)方案進行(xing)審批(pi)，并對其落實(shi)情況(kuang)實(shi)施監(jian)理(li)；對關鍵部(bu)位、關鍵工(gong)序，應當按(an)照規定實(shi)施旁站(zhan)監(jian)理(li)。

　　監理企業不(bu)得簽署(shu)虛(xu)假(jia)審查或者(zhe)驗收意(yi)見(jian)，不(bu)得由他人(ren)代替總監理工(gong)程師、專業監理工(gong)程師簽署(shu)審查或者(zhe)驗收意(yi)見(jian)。

　　第(di)二十四條　監理(li)企(qi)業(ye)在實施監理(li)過程中，發(fa)現存在工(gong)程質量問題的(de)，應當及(ji)時簽發(fa)監理(li)文件要求施工(gong)企(qi)業(ye)整(zheng)改，并報告(gao)建設單位(wei)(wei)。涉(she)及(ji)工(gong)程結構安全和主(zhu)要使用功能的(de)工(gong)程質量問題，施工(gong)單位(wei)(wei)拒不整(zheng)改的(de)，監理(li)企(qi)業(ye)應當及(ji)時向住房城鄉建設主(zhu)管部門(men)報告(gao)。

　　第二(er)十五條　施工、監理企業(ye)應(ying)當按照規定對進場的建(jian)筑材(cai)料(liao)、設備、預拌混凝土預拌砂漿及建(jian)筑構(gou)配件等進行(xing)檢驗，并查驗產品合格(ge)證、檢驗報(bao)告等質量合格(ge)證明文(wen)件。

　　對涉及工程結構安全(quan)、主(zhu)要使用功能的試(shi)塊、試(shi)件和材料，應當按照規定比例進(jin)行見(jian)(jian)證(zheng)取(qu)樣(yang)和送檢(jian)(jian)；保障性住房工程應當按照100%的比例進(jin)行見(jian)(jian)證(zheng)取(qu)樣(yang)和送檢(jian)(jian)。送檢(jian)(jian)應當送具有相應資(zi)質的工程質量檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)單位進(jin)行檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)，未經檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)或者檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)不合(he)格的，不得使用。

　　第(di)二十(shi)六條　施工、監(jian)理企業應當同步收集整理工程質量控制資(zi)(zi)料、監(jian)理資(zi)(zi)料，并對資(zi)(zi)料的(de)真實性(xing)、準確性(xing)、完整性(xing)、有效性(xing)負責，不得弄虛(xu)作(zuo)假。

　　第二十七(qi)條(tiao)　工(gong)程質量檢(jian)測單位應(ying)當對(dui)其出具的檢(jian)測數據、結果負責，不得弄虛作(zuo)假。

　　工(gong)程質(zhi)量檢測(ce)單位應當(dang)單獨建(jian)立檢測(ce)結果(guo)不合格項目(mu)臺賬；對(dui)涉及結構安全檢測(ce)結果(guo)的不合格情(qing)況，應當(dang)及時向住房城鄉建(jian)設主(zhu)管部門報告(gao)。

　　工程質量檢(jian)測(ce)單位應當在(zai)檢(jian)測(ce)業務開始前(qian)，將檢(jian)測(ce)業務委托合同(tong)報住房城鄉建(jian)設主(zhu)管部門備(bei)案。

　　第二(er)十八條　預(yu)拌混凝土(tu)(tu)預(yu)拌砂漿(jiang)及建(jian)筑構(gou)配(pei)件(jian)生產企業應當具(ju)備(bei)相(xiang)應的技(ji)術裝備(bei)，并按照國家規定(ding)配(pei)備(bei)符(fu)合(he)質量管(guan)理要求(qiu)的試驗室，供應的預(yu)拌混凝土(tu)(tu)預(yu)拌砂漿(jiang)及建(jian)筑構(gou)配(pei)件(jian)應當符(fu)合(he)技(ji)術標準要求(qiu)。

　　預拌混(hun)凝土預拌砂漿及建筑構配件生產(chan)企(qi)業應當(dang)(dang)建立檔(dang)案管理制(zhi)度，生產(chan)過程質量控制(zhi)資料和產(chan)品(pin)質量合格證(zheng)明文件應當(dang)(dang)真(zhen)實完整，不得弄虛作假。

　　第二(er)十(shi)九條　工程發生質量(liang)事故(gu)，事故(gu)現(xian)場(chang)有關(guan)人員應當立即向建(jian)(jian)設(she)(she)單(dan)位報(bao)告；建(jian)(jian)設(she)(she)單(dan)位接到報(bao)告后，應當于1小時內報(bao)告住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)主管部(bu)門和其他有關(guan)部(bu)門。

　　住房(fang)城鄉建(jian)設主管部(bu)門應當按照規定逐級(ji)上報事故情況，每級(ji)上報時間不得(de)超(chao)過2小時。

　　工程(cheng)質(zhi)量(liang)監督(du)機構應當(dang)參與(yu)工程(cheng)質(zhi)量(liang)事故的調(diao)查處理。

　　第三十(shi)條　工(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)量監督機構應當根據法律、法規和工(gong)(gong)程建設強制(zhi)性標準，采取抽(chou)(chou)查、抽(chou)(chou)測(ce)等方式，對工(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)量責任主體(ti)和有(you)關單位的工(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)量行為、工(gong)(gong)程實體(ti)質(zhi)(zhi)量進行監督檢查。　　

　　第三十一條　工程質量(liang)監督機構在進行(xing)監督檢查時，有權采取下列措施：

　　（一）要求被檢查單位和人員提(ti)供(gong)有關工程質量的(de)文件、資料，并進(jin)行復制；

　　（二(er)）要求被檢(jian)查單(dan)位和人(ren)員就監(jian)督事項涉及的問(wen)題(ti)做出說明；

　　（三(san)）進入施工(gong)、生產(chan)、檢(jian)測現場進行檢(jian)查；

　　（四(si)）責令有(you)關工程質量(liang)責任主(zhu)體、單位停止工程質量(liang)違(wei)法違(wei)規行(xing)為；

　　（五）對涉及結構(gou)安全和主要使(shi)用功能的質量問題(ti)，責(ze)令有關工程(cheng)質量責(ze)任(ren)主體、單(dan)(dan)位，委托具(ju)有相應資質的單(dan)(dan)位進(jin)行鑒定、檢測；

　　（六(liu)）對存(cun)在違(wei)法(fa)違(wei)規行為的有關工程(cheng)質量責任主體、單位的相關負責人進行約談(tan)，并(bing)將其不良行為記入信(xin)用(yong)檔案(an)。

　　被監督檢(jian)查的(de)單(dan)位(wei)和人員應當予(yu)以配合，不得妨(fang)礙(ai)和阻撓(nao)依(yi)法進行的(de)監督檢(jian)查活動。

　　第(di)三十二條　工(gong)程質量(liang)監督(du)機(ji)構(gou)通過監督(du)檢查發現(xian)違法違規行為(wei)的，應當責(ze)令有(you)關(guan)工(gong)程質量(liang)責(ze)任主體、單位(wei)限期整(zheng)改(gai)。有(you)關(guan)責(ze)任主體、單位(wei)應當按照要求(qiu)進行整(zheng)改(gai)，并(bing)在(zai)完成(cheng)整(zheng)改(gai)后3日內將(jiang)整(zheng)改(gai)情況書面(mian)報告工(gong)程質量(liang)監督(du)機(ji)構(gou)。

　　工程質(zhi)量違法違規(gui)行為情節嚴(yan)重的，工程質(zhi)量監督機構應(ying)當及時向(xiang)住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)報告(gao)，住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)應(ying)當依法進(jin)行查處，并依法責(ze)令有關工程質(zhi)量責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)、單位(wei)停業整頓。

第四章　工(gong)程(cheng)竣工(gong)驗收與(yu)備案

　　第三十(shi)三條　工(gong)程(cheng)(cheng)竣(jun)工(gong)后，監理企(qi)業應當按照工(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)標準組織工(gong)程(cheng)(cheng)質量竣(jun)工(gong)預(yu)驗收。竣(jun)工(gong)預(yu)驗收合(he)格的(de)，由(you)施工(gong)企(qi)業向建設(she)單位提交(jiao)工(gong)程(cheng)(cheng)竣(jun)工(gong)報(bao)(bao)告(gao)，監理企(qi)業提交(jiao)工(gong)程(cheng)(cheng)質量評估報(bao)(bao)告(gao)，勘察、設(she)計企(qi)業提交(jiao)工(gong)程(cheng)(cheng)質量檢查報(bao)(bao)告(gao)。

　　建設單位收(shou)到工程(cheng)竣工報告并確認竣工驗收(shou)的各(ge)項條件符合要求后(hou)，應當按(an)照(zhao)規定程(cheng)序組織勘察、設計(ji)、施工、監理等單位進行(xing)(xing)竣工驗收(shou)，并提前7日通知(zhi)工程(cheng)質量監督(du)機構(gou)對竣工驗收(shou)進行(xing)(xing)監督(du)。

　　對住宅工(gong)程(cheng)，建設單位應當先組織(zhi)分(fen)戶驗(yan)收，合格后(hou)再組織(zhi)竣工(gong)驗(yan)收。

　　第三十四條(tiao)　工(gong)程質(zhi)量監(jian)督機(ji)構應(ying)當對工(gong)程竣(jun)工(gong)驗收(shou)進(jin)行監(jian)督，重點監(jian)督驗收(shou)條(tiao)件、組織形式、驗收(shou)程序和執行強制性標準等情況，并在工(gong)程竣(jun)工(gong)驗收(shou)合格之日起5日內出具工(gong)程質(zhi)量監(jian)督報(bao)告(gao)。

　　工程質(zhi)量監(jian)(jian)督機構在竣(jun)工驗(yan)收監(jian)(jian)督時，發現重(zhong)點監(jian)(jian)督內(nei)容不符合(he)有關規定的，應(ying)當(dang)責令建設單位整(zheng)改(gai)并重(zhong)新組織(zhi)竣(jun)工驗(yan)收。

　　第三(san)十(shi)五條　工程竣工驗收合格后(hou)，建設(she)單(dan)位(wei)應當在(zai)工程明(ming)顯部位(wei)設(she)置永久(jiu)性標牌，載明(ming)建設(she)、勘察、設(she)計、施工、監理單(dan)位(wei)名(ming)(ming)稱和項目(mu)負責人(ren)姓名(ming)(ming)。

　　工程(cheng)竣工驗收合格后，建設(she)單位應(ying)當將工程(cheng)質量責任主體(ti)和有關單位項目負責人質量終身責任信息檔案依法向(xiang)住房城鄉(xiang)建設(she)主管(guan)部門或者其(qi)他(ta)有關部門移交。

　　第三十六(liu)條　建設單位應當自工程(cheng)竣工驗收合(he)格之日(ri)起15日(ri)內，依(yi)法將工程(cheng)竣工驗收報(bao)告等文件報(bao)住房城鄉建設主(zhu)管部門備(bei)案(an)。

　　第(di)三十(shi)七(qi)條　房地產開發(fa)(fa)項(xiang)目竣工后，房地產開發(fa)(fa)企(qi)業(ye)應當依法對項(xiang)目規(gui)劃(hua)要求是否(fou)落實、基(ji)礎(chu)設施(shi)和配套(tao)公(gong)用設施(shi)是否(fou)建設完(wan)畢等事項(xiang)進行綜合驗收。

　　房(fang)地(di)產開(kai)發企業應當自(zi)綜(zong)(zong)合(he)驗收合(he)格之(zhi)日(ri)起(qi)15日(ri)內，將綜(zong)(zong)合(he)驗收報告報房(fang)地(di)產開(kai)發主管部(bu)門(men)備(bei)案。未經驗收并(bing)備(bei)案的，不得(de)交付使用。

第五(wu)章　工(gong)程質量保修與投訴處(chu)理

　　第三十八(ba)條　工(gong)程的最低保修期按照(zhao)國家和省有關規定執行(xing)。

　　施工企(qi)(qi)業對工程的(de)保(bao)修(xiu)期(qi)，自工程竣(jun)工驗收合格之日(ri)(ri)起(qi)(qi)計(ji)算；房地(di)產開發企(qi)(qi)業對其銷售的(de)商品房的(de)保(bao)修(xiu)期(qi)，自商品房交付購房人(ren)之日(ri)(ri)起(qi)(qi)計(ji)算，并(bing)在商品房買賣合同中載明。

　　第三(san)十九條　工(gong)程在保(bao)修(xiu)(xiu)期內出現(xian)質量缺陷的，建設(she)(she)單(dan)位應當(dang)向施工(gong)企(qi)業(ye)發出保(bao)修(xiu)(xiu)通知(zhi)，施工(gong)企(qi)業(ye)接到(dao)保(bao)修(xiu)(xiu)通知(zhi)后，應當(dang)到(dao)現(xian)場核查情況，及(ji)時予以保(bao)修(xiu)(xiu)；施工(gong)企(qi)業(ye)不履行保(bao)修(xiu)(xiu)義務的，建設(she)(she)單(dan)位應當(dang)先行組織維修(xiu)(xiu)，維修(xiu)(xiu)費用由相關責任單(dan)位承擔(dan)。

　　商(shang)品房(fang)在保修期(qi)限內出現質(zhi)(zhi)量缺陷的(de)，房(fang)地產開發(fa)企業應當(dang)按照合同約定(ding)履行保修義務(wu)(wu)；不履行保修義務(wu)(wu)的(de)，業主、業主委員會或者其委托的(de)物業服務(wu)(wu)企業可以提(ti)出申請，經物業主管部門(men)核實后，維修費(fei)用(yong)在房(fang)地產開發(fa)企業交存的(de)物業質(zhi)(zhi)量保修金中列支。

　　因(yin)用戶裝(zhuang)修改造、使用不(bu)(bu)當等因(yin)素造成的質(zhi)量缺陷(xian)，不(bu)(bu)屬于工(gong)程質(zhi)量保修范(fan)圍。

　　第四十條(tiao)　工程在超過合理使用年(nian)限后(hou)需要繼續使用的，產權所有人(ren)應當委(wei)托具有相應資質等(deng)級(ji)的勘察、設(she)計等(deng)單位進行鑒定(ding)，并根據鑒定(ding)結果采取加固、維修等(deng)措施，重新界(jie)定(ding)使用期。

　　第四十一條　城鎮橋梁養護(hu)單位應(ying)當建(jian)立橋梁檢(jian)測(ce)評估(gu)制度，按照有關(guan)規范標準(zhun)對橋梁及其附屬設施的結(jie)構(gou)安(an)全(quan)(quan)狀況進(jin)行日(ri)常巡檢(jian)和定(ding)期檢(jian)測(ce)。對存(cun)在(zai)安(an)全(quan)(quan)隱患(huan)的橋梁，應(ying)當及時采取工程加(jia)固等處(chu)置措施。

　　第四十二條　對工(gong)程(cheng)(cheng)在建(jian)設過程(cheng)(cheng)和保修(xiu)期內出(chu)現(xian)的質量(liang)缺陷，任何(he)單(dan)位和個人有權向住房(fang)城鄉建(jian)設主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)投(tou)(tou)訴。住房(fang)城鄉建(jian)設主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)應當按照屬地管(guan)(guan)理、分級(ji)負責的原(yuan)則(ze)受理和處理工(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)投(tou)(tou)訴。

　　第(di)四十三條(tiao)　住房(fang)城鄉建(jian)設主管(guan)部門(men)收到工程質量投訴后，應當予以登(deng)記，并在(zai)7日內(nei)進行調查核實，作出(chu)受(shou)理(li)或者不受(shou)理(li)決定；有下列(lie)情形之(zhi)一的，不予受(shou)理(li)：

　　（一）工程未辦理施(shi)工許可證或者備案(an)的；

　　（二）工程超過保修(xiu)期的(de)；

　　（三(san)）已進(jin)入仲裁或者司法程序的；

　　（四）因(yin)用(yong)戶裝修改造、使用(yong)不當等因(yin)素造成的質量缺陷；

　　（五）因(yin)不可(ke)抗(kang)力造(zao)成的質量缺陷；

　　（六(liu)）投訴處理完畢，投訴人仍以(yi)同一事實(shi)和理由(you)重復投訴的；

　　（七）法律(lv)、法規規定的其他不予受理的情形。

　　對(dui)投訴不予受理的，應(ying)當(dang)書面告知投訴人并(bing)說(shuo)明理由。

　　第四十四條　住房城鄉建設主管部門受理(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)量投訴后，應當按照有關法律、法規進行調查(cha)核(he)實，督促相關單位(wei)查(cha)明原因和責任，出具工(gong)程(cheng)質(zhi)量投訴處理(li)意見書，并督促責任單位(wei)限(xian)期整改。

　　有(you)下列(lie)情形之一的，住(zhu)房城鄉建設主管部門可以終(zhong)止投訴(su)處理(li)：

　　（一(yi)）投訴人撤回投訴的(de)；

　　（二）投訴人與被投訴人達成和解的；

　　（三）投(tou)訴處(chu)理(li)過程(cheng)中進入仲裁、司法程(cheng)序或者移交其他部門處(chu)理(li)的。

第六章　法律責任

　　第四十五條　違反本辦(ban)法(fa)(fa)規(gui)定(ding)(ding)的行(xing)為(wei)，法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)已規(gui)定(ding)(ding)法(fa)(fa)律責任的，從其規(gui)定(ding)(ding)；法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)未規(gui)定(ding)(ding)法(fa)(fa)律責任的，依照本辦(ban)法(fa)(fa)的規(gui)定(ding)(ding)執行(xing)。

　　第(di)四十六條　違反本辦(ban)法規定，建設單位有下列行為之一(yi)的，由住房城鄉建設主管部(bu)門責(ze)令限期改(gai)正；逾期不(bu)改(gai)正的，處1萬元(yuan)以上3萬元(yuan)以下的罰(fa)款(kuan)：

　　（一(yi)）未(wei)通知工程質(zhi)量監(jian)督(du)機構對(dui)竣工驗收進(jin)行監(jian)督(du)的(de)；

　　（二）未對住宅(zhai)工程(cheng)組織分(fen)戶驗收的；

　　（三）未在工程明顯部位(wei)設置永久性標牌(pai)的；

　　（四）未將工程質量責任主(zhu)體(ti)和有(you)關單位項目(mu)負責人質量終(zhong)身責任信息檔案(an)依法向住房城鄉建設主(zhu)管部門(men)或者其他有(you)關部門(men)移(yi)交的。

　　第四十七條　違反本辦(ban)法規定，限額(e)以下(xia)小(xiao)型(xing)工(gong)程的建設(she)單位和個人(ren)，開工(gong)前未向縣級人(ren)民政(zheng)府住(zhu)(zhu)房城(cheng)鄉建設(she)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)備(bei)案的，由住(zhu)(zhu)房城(cheng)鄉建設(she)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)責令限期(qi)改(gai)正(zheng)；逾期(qi)不改(gai)正(zheng)的，處5000元以上2萬元以下(xia)的罰(fa)款。

　　第四十八條　違反(fan)本辦法規定，勘察、設計企業(ye)有(you)下列行為之一(yi)的(de)，由住房城鄉建設主管(guan)部(bu)門(men)責令(ling)限期改正；逾期不改正的(de)，處1萬元(yuan)以上3萬元(yuan)以下的(de)罰款：

　　（一）不參(can)加工(gong)程質(zhi)量事(shi)故和(he)有關(guan)結(jie)構安全、主(zhu)要使用功能(neng)質(zhi)量問題的(de)原(yuan)因分析，并(bing)提出相應的(de)技術處理方案的(de)；

　　（二）勘(kan)察企業不參(can)加地(di)基與基礎分部工程(cheng)驗收，并出具驗收意(yi)見的；

　　（三）設計企業(ye)不參加地基(ji)與基(ji)礎、主體結構和建筑節(jie)能等分部工程驗收(shou)，并出具驗收(shou)意(yi)見的。

　　第四十九條(tiao)　違反本辦法(fa)規定，施工企業(ye)有下(xia)列(lie)行為之一的，由住(zhu)房城鄉建設(she)主管(guan)部門(men)處1萬元(yuan)以(yi)上3萬元(yuan)以(yi)下(xia)的罰(fa)款；構成犯罪(zui)的，依法(fa)追究(jiu)刑事責任：

　　（一）參與未(wei)辦理工程(cheng)質量監督手(shou)續的工程(cheng)建設的；

　　（二(er)）擅(shan)自變更項(xiang)目負責人的；

　　（三）隱(yin)蔽工(gong)程未經驗收(shou)或者驗收(shou)不合格，進入下道工(gong)序施工(gong)的(de)；

　　（四）地基與基礎、主體(ti)結構和建筑節能等(deng)分部工程未經驗收或者驗收不(bu)合格，進(jin)行妨礙相關分部工程驗收的(de)(de)施工的(de)(de)；

　　（五）未按照規定比(bi)例對涉(she)及工程結構安(an)全(quan)、主要(yao)使用功(gong)能的(de)試(shi)塊、試(shi)件和材料進行見證取樣和送檢的(de)；

　　（六）工程質(zhi)量控制(zhi)資(zi)料弄虛作假的。

　　第五十(shi)條　違反(fan)本辦法規定，監理企(qi)業有下列(lie)行為之一(yi)的，由住房城鄉建(jian)設(she)主管部門處1萬元以(yi)上3萬元以(yi)下的罰(fa)款；構成犯罪(zui)的，依法追究刑(xing)事責任：

　　（一）參與未辦理工(gong)程(cheng)質量監(jian)督手續的(de)工(gong)程(cheng)建設(she)的(de)；

　　（二）擅(shan)自變更總監理(li)工程師的；

　　（三）未按照(zhao)規定實施旁站監理的(de)；

　　（四）對施工(gong)單位拒不(bu)整改的(de)涉及工(gong)程結構安全和主要使用功(gong)能的(de)工(gong)程質量(liang)問題(ti)，未及時向住房城鄉(xiang)建設主管部門報告的(de)；

　　（五）未按(an)照(zhao)規定比(bi)例(li)對涉(she)及工(gong)程(cheng)結構安全、主要(yao)使用功能的試(shi)(shi)塊(kuai)、試(shi)(shi)件和材料進行見證取(qu)樣(yang)和送(song)檢的；

　　（六）監(jian)理資料弄虛作假的。

　　第五十一條　違反(fan)本辦(ban)法規定，工程質量檢測單位有下(xia)列行為(wei)之一的，由(you)住房(fang)城鄉建設主管部門處(chu)1萬元以上3萬元以下(xia)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一(yi)）檢(jian)測數據、結果弄虛作假的(de)；

　　（二）未將涉及(ji)結構安全檢(jian)測結果的不(bu)合格情況向(xiang)住房城鄉(xiang)建設主管部門報告的；

　　（三）未將檢測業(ye)務委托合同報住房城鄉建設主管(guan)部門備(bei)案的(de)。

　　第五十二條(tiao)　違(wei)反本(ben)辦法規(gui)定，預拌(ban)混凝土預拌(ban)砂漿及建筑構配件(jian)生(sheng)產企業(ye)對生(sheng)產過程質(zhi)量(liang)控制資料弄虛作假(jia)的，由住(zhu)房(fang)城鄉建設(she)主管部門處1萬(wan)元以上3萬(wan)元以下的罰(fa)款。

　　第五十三條　違反本辦(ban)法(fa)規定(ding)，住房城鄉(xiang)建設主管(guan)(guan)部門和(he)工程(cheng)質量監督機構在(zai)工程(cheng)質量監督管(guan)(guan)理工作中(zhong)，有下列(lie)行(xing)為之一的(de)，對直接負責的(de)主管(guan)(guan)人(ren)(ren)員和(he)其他(ta)直接責任人(ren)(ren)員依(yi)法(fa)給予(yu)處(chu)分；構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責任：

　　（一）對不符合條(tiao)件的(de)工(gong)程辦理(li)工(gong)程質(zhi)量監督(du)手續(xu)、施工(gong)許可證(zheng)或者備案手續(xu)的(de)；

　　（二(er)）對符合條(tiao)件(jian)的工程不予辦理工程質量監督手續、施工許可證或者(zhe)備案手續的；

　　（三）對已辦理工(gong)程(cheng)質(zhi)量監(jian)督手續并取得施工(gong)許可證的工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)，未(wei)依法履(lv)行工(gong)程(cheng)質(zhi)量監(jian)督職責(ze)的；

　　（四）其他濫(lan)用(yong)職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇(xun)私舞弊的行為(wei)。

第七章　附則

　　第五十四條　本辦法中下(xia)列用語的含義：

　　（一）抽查，是指隨(sui)機確(que)定一個或若(ruo)干(gan)個受檢工程，或對(dui)某一個工程隨(sui)機檢查其中(zhong)一項(xiang)或若(ruo)干(gan)項(xiang)內容的抽樣監督執法檢查活動。

　　（二）抽測，是指利用檢(jian)測設備、儀器等工(gong)具(ju)，對建筑原材料或工(gong)程(cheng)實體質量進行隨機(ji)抽樣檢(jian)測或測量的監督執法(fa)檢(jian)查活動。

　　第五十五條　搶險(xian)救災工(gong)(gong)程、臨時性房屋建筑工(gong)(gong)程和農民自建低(di)層住宅(zhai)工(gong)(gong)程，不適(shi)用本辦法。

　　第(di)五(wu)十六(liu)條(tiao)　本辦法自2017年7月1日起施行。

　　分送：省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)書記、副(fu)書記、常委(wei)，省(sheng)(sheng)(sheng)長、副(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)長。各(ge)(ge)(ge)市人民政(zheng)府，各(ge)(ge)(ge)縣（市、區）人民政(zheng)府，省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府各(ge)(ge)(ge)部(bu)門(men)(men)、各(ge)(ge)(ge)直(zhi)屬機構，各(ge)(ge)(ge)大企業，各(ge)(ge)(ge)高等院(yuan)(yuan)校(xiao)。省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)各(ge)(ge)(ge)部(bu)門(men)(men)，省(sheng)(sheng)(sheng)人大常委(wei)會辦(ban)公(gong)(gong)廳，省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)協辦(ban)公(gong)(gong)廳，省(sheng)(sheng)(sheng)法(fa)院(yuan)(yuan)，省(sheng)(sheng)(sheng)檢察院(yuan)(yuan)。各(ge)(ge)(ge)民主(zhu)黨派省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)。