各市(shi)住(zhu)房城鄉(xiang)建委（建設局(ju)）：

為進一步強化工程監(jian)理(li)企業(ye)資(zi)質和注冊監(jian)理(li)工程師(shi)動態監(jian)管，規范(fan)監(jian)理(li)市(shi)場秩(zhi)序，完善(shan)工程監(jian)理(li)行業(ye)準入清出制度，提高監(jian)理(li)工作質量和水平，按照(zhao)《省住房城(cheng)鄉建(jian)設廳(ting)2016年執法(fa)檢查計劃》安排(pai)，現組織開展全省工程監(jian)理(li)企業(ye)資(zi)質和注冊監(jian)理(li)工程師(shi)檢查。現將有關(guan)事項通(tong)知如下：

一、檢查依據

依(yi)據《建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)法(fa)》、《建(jian)(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質量(liang)管理(li)(li)(li)條(tiao)例》、《建(jian)(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)安(an)全(quan)生產管理(li)(li)(li)條(tiao)例》、《山東省(sheng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)市場管理(li)(li)(li)條(tiao)例》等法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)；住建(jian)(jian)(jian)部《工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)監(jian)理(li)(li)(li)企業(ye)資質管理(li)(li)(li)規(gui)定》、《注冊監(jian)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)管理(li)(li)(li)規(gui)定》，省(sheng)住建(jian)(jian)(jian)廳《關于進一步加強(qiang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)監(jian)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作的意見》、《山東省(sheng)房屋建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和市政公(gong)用工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)監(jian)理(li)(li)(li)人員(yuan)定崗標準(zhun)》等文件要求(qiu)；《建(jian)(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)監(jian)理(li)(li)(li)規(gui)范》（GB/T50319-2013）、《建(jian)(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)監(jian)理(li)(li)(li)文件資料管理(li)(li)(li)規(gui)程(cheng)(cheng)(cheng)》（DB37/T5009-2014）、《建(jian)(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)監(jian)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作規(gui)程(cheng)(cheng)(cheng)》（DB37/T5028-2015）等標準(zhun)規(gui)范。

二、檢查范圍

1.工商注冊地(di)在(zai)我省行(xing)政(zheng)區域范圍內并取得(de)工程(cheng)監理(li)資(zi)質的(de)企(qi)業及其注冊監理(li)工程(cheng)師。

2.外省(sheng)進入山東開(kai)展工(gong)程(cheng)監理(li)業務的(de)企業及其注(zhu)冊監理(li)工(gong)程(cheng)師。

3.全省(sheng)正(zheng)在實施(shi)監理(li)的(de)房屋建筑和市政工(gong)程項目(mu)監理(li)工(gong)作(zuo)情況（含外省(sheng)企(qi)業(ye)在山東(dong)承擔的(de)在監項目(mu)）。

三、檢查內容

（一）企業綜合管理情況。企業(ye)是否滿足現有的(de)(de)監(jian)理(li)(li)資質標準條(tiao)件；本單位注(zhu)冊(ce)執業(ye)人員(yuan)是否存在掛(gua)靠行(xing)為(wei)；有無(wu)違法違規(gui)行(xing)為(wei)；有無(wu)違反(fan)職業(ye)道德和工作(zuo)紀律行(xing)為(wei)；企業(ye)是否建立有效的(de)(de)培訓(xun)學習制(zhi)(zhi)度、勞動工資待遇標準、安全管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度、信息(xi)化管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度、檔案管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度、工程(cheng)試驗檢測設備維護保(bao)養制(zhi)(zhi)度、內部檢查(cha)考核制(zhi)(zhi)度，以及定期對項目監(jian)理(li)(li)機構進行(xing)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)完(wan)整體系。

（二）企業市場行為情況。所承(cheng)攬的(de)監(jian)(jian)理業(ye)(ye)務(wu)中法(fa)定必須招標(biao)的(de)是(shi)(shi)否(fou)(fou)依(yi)法(fa)履行(xing)(xing)(xing)招投(tou)標(biao)程序；有(you)無低(di)價惡(e)性競爭行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei);有(you)無超(chao)越本(ben)企業(ye)(ye)資質等級或(huo)以(yi)其他企業(ye)(ye)名義承(cheng)攬監(jian)(jian)理業(ye)(ye)務(wu)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)；有(you)無允許其他單位或(huo)個人以(yi)本(ben)企業(ye)(ye)名義承(cheng)攬監(jian)(jian)理業(ye)(ye)務(wu)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)；有(you)無轉(zhuan)讓(rang)監(jian)(jian)理業(ye)(ye)務(wu)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)；是(shi)(shi)否(fou)(fou)存(cun)在不(bu)按(an)投(tou)標(biao)承(cheng)諾簽訂監(jian)(jian)理合同或(huo)簽訂陰陽合同的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)；是(shi)(shi)否(fou)(fou)存(cun)在參與違法(fa)違章(zhang)建(jian)設的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)。

（三）項目監理機構人員配備情況。總監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)工程(cheng)師、專業(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)工程(cheng)師、監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)員是否(fou)按(an)投標承(cheng)諾(nuo)和(he)合同(tong)約定(ding)(ding)派駐到(dao)位(wei)；是否(fou)具備相應資格(ge)，專業(ye)(ye)配套，人數達到(dao)標準(zhun)規(gui)定(ding)(ding)；有無違反規(gui)定(ding)(ding)調整更換監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)人員行(xing)為(wei)(wei)；監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)人員有無違反規(gui)定(ding)(ding)同(tong)時從(cong)事其他工程(cheng)監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)工作(zuo)的行(xing)為(wei)(wei)；建設(she)單位(wei)是否(fou)設(she)有獨立辦公場所，配備相應交通、通訊、生活等設(she)施，工程(cheng)試驗檢測設(she)備、工具和(he)計算機信(xin)息(xi)管理(li)(li)設(she)施；項(xiang)目監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)人員統(tong)一著(zhu)裝(zhuang)、統(tong)一安(an)全(quan)帽、統(tong)一胸卡(ka)，落(luo)實“十上墻”、監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)文檔統(tong)一信(xin)息(xi)化管理(li)(li)情況。

（四）現場質量控制情況。參(can)加圖紙(zhi)會(hui)審(shen)(shen)、開工(gong)(gong)(gong)條件審(shen)(shen)查、施工(gong)(gong)(gong)組織(zhi)設計方案審(shen)(shen)查、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)分(fen)包審(shen)(shen)核(he)工(gong)(gong)(gong)作情(qing)況;材料、構配件、設備(bei)進場驗(yan)收(shou)(shou)(shou)、見(jian)證取樣情(qing)況；隱蔽工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、檢驗(yan)批驗(yan)收(shou)(shou)(shou)、分(fen)部分(fen)項(xiang)驗(yan)收(shou)(shou)(shou)工(gong)(gong)(gong)作情(qing)況；對關(guan)鍵(jian)部位和關(guan)鍵(jian)工(gong)(gong)(gong)序(xu)施工(gong)(gong)(gong)過(guo)程(cheng)的(de)旁站情(qing)況；對質量問題(ti)、質量隱患、質量缺陷和質量事故(gu)的(de)處理情(qing)況。

（五）安全生產管理監理情況。是(shi)否(fou)按照(zhao)法律法規和(he)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)強制性(xing)標準，履(lv)行建設(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)安全(quan)生產管理的(de)(de)監理職責；是(shi)否(fou)審(shen)查(cha)施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位(wei)現場安全(quan)生產的(de)(de)規章(zhang)制度建立(li)和(he)落(luo)實情(qing)況、安全(quan)生產許可(ke)(ke)證(zheng)、以(yi)及項目經理、專職安全(quan)員、特種作業人員的(de)(de)資格(ge)；是(shi)否(fou)核查(cha)施(shi)(shi)工(gong)(gong)機械和(he)設(she)施(shi)(shi)的(de)(de)安全(quan)許可(ke)(ke)驗收手(shou)續；是(shi)否(fou)審(shen)查(cha)施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位(wei)報審(shen)的(de)(de)專項施(shi)(shi)工(gong)(gong)方(fang)案(an)，特別(bie)是(shi)危險性(xing)較大的(de)(de)分部分項工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)專項施(shi)(shi)工(gong)(gong)方(fang)案(an)；是(shi)否(fou)巡(xun)視施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位(wei)按照(zhao)審(shen)批(pi)的(de)(de)專項施(shi)(shi)工(gong)(gong)方(fang)案(an)組織施(shi)(shi)工(gong)(gong)；是(shi)否(fou)對發現的(de)(de)安全(quan)隱患(huan)及時(shi)進行處置等。

（六）監理資料管理情況。監(jian)(jian)理(li)(li)規(gui)劃、監(jian)(jian)理(li)(li)實施細則(ze)、旁站方案、監(jian)(jian)理(li)(li)月報(bao)、監(jian)(jian)理(li)(li)日志、旁站記錄、會議紀要、監(jian)(jian)理(li)(li)通知、質量評估報(bao)告、監(jian)(jian)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)總結等資料是(shi)否(fou)規(gui)范、完善(shan)；是(shi)否(fou)執(zhi)行《建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)監(jian)(jian)理(li)(li)規(gui)范》、《建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)監(jian)(jian)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)規(gui)程(cheng)》和(he)《建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)監(jian)(jian)理(li)(li)文件資料管理(li)(li)規(gui)程(cheng)》。

（七）注冊監理工程師管理情況。是(shi)否(fou)簽訂合法(fa)勞動合同；工資(zi)發放及(ji)社會保險繳納是(shi)否(fou)及(ji)時到(dao)位；對于社會保險已(yi)聯網(wang)的市，是(shi)否(fou)可實行網(wang)上核對社保信息；注冊證書和執業印(yin)章的使用(yong)與管理是(shi)否(fou)符合規定(ding)；在(zai)注冊有(you)效期內，繼續教育是(shi)否(fou)達(da)到(dao)國家規定(ding)的學時。

（八）注冊監理工程師執業情況。在(zai)2014年以來已竣(jun)工(gong)的(de)(de)、以及在(zai)建的(de)(de)監理(li)工(gong)程(cheng)中，注冊監理(li)工(gong)程(cheng)師的(de)(de)執業情況，是否執行《建設工(gong)程(cheng)監理(li)規范(fan)》，有關監理(li)文件資料的(de)(de)簽字、蓋章是否符(fu)合規定；是否簽署法定代(dai)表人授權(quan)書及總(zong)監理(li)工(gong)程(cheng)師質(zhi)量責任終(zhong)身(shen)承諾書，以及職業操守等方面的(de)(de)情況。

四、檢查程序和步驟

（一）企業自查階段（2016年7月下旬開始）

設區市住(zhu)建(jian)(jian)部(bu)門組(zu)織(zhi)轄(xia)區所(suo)有(you)工程監(jian)理(li)企業(ye)對(dui)其(qi)監(jian)理(li)項目(mu)及注冊監(jian)理(li)師按照規定進行自查(cha)，對(dui)存(cun)在(zai)的(de)問題自行落實(shi)整改(gai)并復查(cha)，有(you)關情(qing)況及時報(bao)所(suo)在(zai)地(di)住(zhu)建(jian)(jian)部(bu)門。

（二）市級普查階段（2016年8月中旬開始）

設區市(shi)住建部門對轄區內所有(you)工程監(jian)(jian)理(li)企業進行全面(mian)檢(jian)(jian)查(cha)，重(zhong)點(dian)檢(jian)(jian)查(cha)資質(zhi)達(da)標情(qing)(qing)況、監(jian)(jian)理(li)項目的人(ren)員到崗和履職情(qing)(qing)況，注(zhu)冊監(jian)(jian)理(li)師(shi)的執業行為和權益保障(zhang)等情(qing)(qing)況，隨機抽查(cha)各企業在監(jian)(jian)項目，填寫(xie)有(you)關(guan)檢(jian)(jian)查(cha)表格（見(jian)附件1-3）。對于檢(jian)(jian)查(cha)發現的問(wen)題，可以(yi)整(zheng)改的，跟蹤整(zheng)改到位并(bing)組織(zhi)復核；需(xu)要處罰的及時作出處罰，并(bing)記入不良行為記錄。

（三）省級督查階段（2016年9月下旬開始）

省住建廳抽(chou)(chou)(chou)調專家，對(dui)各市檢查(cha)(cha)情(qing)況進(jin)行督查(cha)(cha)，對(dui)監理(li)(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)及其注冊監理(li)(li)師(shi)、在監項(xiang)目(mu)進(jin)行隨(sui)機抽(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)。省廳將重點抽(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)2017年(nian)底前(qian)資質證書到(dao)期企(qi)(qi)(qi)業(ye)、2015年(nian)監理(li)(li)省級抽(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)下發(fa)整改通(tong)知書的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、被舉報投訴或被通(tong)報批評的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，以及市級普(pu)查(cha)(cha)中發(fa)現問(wen)題較多、提出處理(li)(li)建議的(de)(de)監理(li)(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，數量原則上不少于(yu)各市監理(li)(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)數量的(de)(de)四分(fen)之一。對(dui)抽(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)中發(fa)現嚴重違法違規行為的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和個(ge)人，依(yi)法依(yi)規進(jin)行處理(li)(li)，并(bing)在全省范圍內予以通(tong)報。

五、其他有關要求

1.設(she)區市住建(jian)部門(men)(men)要立(li)即作出部署，結合(he)實際制定詳細工(gong)作方案，加強對縣級住建(jian)部門(men)(men)檢查(cha)工(gong)作的指導(dao)，通知到每一家(jia)監理企業(ye)、每一個在建(jian)工(gong)程項目(mu)，確(que)保(bao)核查(cha)檢查(cha)全覆蓋(gai)。

2.各(ge)設區市住建部門要及(ji)(ji)時(shi)調(diao)度(du)掌握所有(you)企業和(he)在監項目的自(zi)查(cha)、整改(gai)情況，吸(xi)收專(zhuan)家(jia)參加市級(ji)普(pu)查(cha)，查(cha)深查(cha)細，跟蹤(zong)整改(gai)問(wen)題，嚴(yan)懲違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)，形成(cheng)工作臺帳，及(ji)(ji)時(shi)印發普(pu)查(cha)情況通報，確保(bao)實效。

3.各設區市住建部門要認真(zhen)梳理(li)(li)(li)(li)形成(cheng)普查(cha)工作報告，主要包括：本市監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)企業、注(zhu)冊監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)工程師的基本情況，監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)市場(chang)管(guan)理(li)(li)(li)(li)情況，查(cha)處違法違規(gui)情況及相關文書(shu)，落實注(zhu)冊監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)工程師執業資格制度(du)有關情況，于9月12日前(qian)同時(shi)報省廳工程處、注(zhu)冊中心。

聯(lian)系(xi)(xi)人(ren)：工程建設(she)處胡(hu)雪晶，聯(lian)系(xi)(xi)電話：0531-87087015，電子郵箱(xiang)：sdsgcc@126.com；執(zhi)業(ye)資格注冊中(zhong)心萬明清，聯(lian)系(xi)(xi)電話：0531-87087292，電子郵箱(xiang)：1974640107@qq.com。

附(fu)件：    

                 

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山東省(sheng)住房(fang)和城鄉(xiang)建設廳

2016年(nian)7月26日