德州市住房和城鄉建設局 關于開展2016年秋季全市建筑施工　　　　 　 　 　　　安全生產和揚塵治理綜合檢查的通知

各(ge)縣（市(shi)、區）住(zhu)建(jian)(jian)(jian)局（建(jian)(jian)(jian)委、建(jian)(jian)(jian)設局），市(shi)直建(jian)(jian)(jian)筑業企(qi)業、工程監理企(qi)業、外地進德建(jian)(jian)(jian)筑業企(qi)業：
為(wei)全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)落實(shi)(shi)(shi)黨中央(yang)、國務院和省、市關于加強安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作的(de)一(yi)系列重(zhong)要指示精神及部署要求，深刻汲(ji)取近期省內外建(jian)(jian)筑施(shi)(shi)工領域安(an)全(quan)(quan)(quan)事故教訓，扎實(shi)(shi)(shi)開展工程質量治(zhi)理兩(liang)年行動，進一(yi)步(bu)推進安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)隱患“大(da)排查(cha)、快整治(zhi)、嚴執法”和“保底(di)行動”實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)，認真落實(shi)(shi)(shi)各類(lei)專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)方案，全(quan)(quan)(quan)面(mian)打響揚(yang)塵治(zhi)理攻堅戰(zhan)，確保全(quan)(quan)(quan)市建(jian)(jian)筑安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)形勢持續穩定(ding)，大(da)氣污(wu)染得到有(you)效控(kong)制。經局黨組研究決定(ding)，定(ding)于近期組織(zhi)開展2016年秋(qiu)季全(quan)(quan)(quan)市建(jian)(jian)筑施(shi)(shi)工領域安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)和揚(yang)塵治(zhi)理綜(zong)合檢查(cha)。現將有(you)關事項(xiang)通知如下：
  一、檢查內容
（一）落實企(qi)業安全生(sheng)產主體(ti)責任(ren)（包括(kuo)(kuo)領導值班帶班落實情況）、建(jian)立(li)健全安全生(sheng)產保障體(ti)系(xi)（包括(kuo)(kuo)機構(gou)設(she)置(zhi)、人(ren)員(yuan)配備情況、資金投入等）、組織開(kai)展安全生(sheng)產教育培訓、推進安全生(sheng)產標(biao)準化(hua)建(jian)設(she)等情況；
  （二）安全生(sheng)產“大排(pai)查、快(kuai)整治、嚴(yan)執法(fa)”及“保底行動”落實情況；
  （三）重(zhong)大危(wei)險源監控和管理情況；
  （四）建筑起重(zhong)機械安全(quan)管理情況；
  （五）施工現(xian)場消防(fang)安全(quan)管理情(qing)況；
  （六）工傷保險費繳納及(ji)安全(quan)文明措施費使用情況；
  （七）工程監理單位安全生產職責履行情況；
 （八）建筑工地揚塵治理(li)工作落實情況。
    二、檢查重點
  結合我市現階段建筑(zhu)施工(gong)安全(quan)生產實際(ji)情況(kuang)，本次將重點開展以(yi)下五項專項檢查。
（一）打非(fei)治違(wei)專(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動(dong)開(kai)(kai)(kai)展情(qing)(qing)(qing)況(kuang)。一是市(shi)場行(xing)(xing)為(wei)檢(jian)查(cha)，重點(dian)查(cha)處施工(gong)(gong)企業(ye)未取得相應(ying)資質(zhi)和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)許可(ke)證(zheng)(zheng)承接工(gong)(gong)程的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)；查(cha)處不辦理(li)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監督、施工(gong)(gong)許可(ke)等(deng)手續擅自(zi)開(kai)(kai)(kai)工(gong)(gong)以及(ji)肢(zhi)解發包(bao)、轉包(bao)、違(wei)法分包(bao)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)；二是持證(zheng)(zheng)上崗(gang)落實(shi)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，重點(dian)檢(jian)查(cha)“安(an)(an)(an)管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)”配備情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，查(cha)處特種(zhong)作業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)無證(zheng)(zheng)上崗(gang)、人(ren)證(zheng)(zheng)不符等(deng)行(xing)(xing)為(wei)。凡未按規定配備“安(an)(an)(an)管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)”或存在特種(zhong)作業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)無證(zheng)(zheng)上崗(gang)的(de)(de)建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)地(di)，不得評(ping)為(wei)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)文(wen)明工(gong)(gong)地(di)，并(bing)(bing)根據違(wei)章人(ren)數給予(yu)通(tong)報(bao)批(pi)評(ping)、罰(fa)款等(deng)處罰(fa)；三是安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)隱患“大排查(cha)、快整治、嚴執法”行(xing)(xing)動(dong)和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)“保底行(xing)(xing)動(dong)”開(kai)(kai)(kai)展情(qing)(qing)(qing)況(kuang)。檢(jian)查(cha)企業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保障體(ti)系建(jian)設，安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)機構設置、專(zhuan)職安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)配備、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)資金(jin)撥付使用、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)目(mu)(mu)標(biao)考核、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)教育培訓(xun)、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度等(deng)方面落實(shi)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)；“四(si)個臺賬(zhang)”建(jian)立完善情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，及(ji)時(shi)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面完善項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信息，動(dong)態(tai)(tai)掌(zhang)控項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)狀態(tai)(tai)；針對(dui)不同季節、不同部位、不同類型的(de)(de)事故制(zhi)(zhi)定應(ying)急(ji)預案，并(bing)(bing)實(shi)地(di)演練救援情(qing)(qing)(qing)況(kuang)。
（二）危(wei)(wei)(wei)大工(gong)程(cheng)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整治(zhi)情況。一是(shi)(shi)整治(zhi)危(wei)(wei)(wei)大工(gong)程(cheng)安全(quan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)施工(gong)方(fang)(fang)案(an)(an)的編制、審核、專(zhuan)(zhuan)家論證的程(cheng)序是(shi)(shi)否符(fu)合規定，方(fang)(fang)案(an)(an)內容是(shi)(shi)否有效可行；二是(shi)(shi)整治(zhi)施工(gong)單位是(shi)(shi)否建立重大危(wei)(wei)(wei)險源(yuan)管理臺賬，在危(wei)(wei)(wei)大工(gong)程(cheng)實施前(qian)是(shi)(shi)否按(an)照(zhao)規定進行技術(shu)交底，施工(gong)過(guo)程(cheng)中是(shi)(shi)否嚴格按(an)照(zhao)方(fang)(fang)案(an)(an)組織(zhi)施工(gong)，是(shi)(shi)否按(an)照(zhao)規定組織(zhi)驗收；三(san)是(shi)(shi)整治(zhi)監(jian)理單位是(shi)(shi)否將(jiang)危(wei)(wei)(wei)險性較(jiao)大分部(bu)分項(xiang)工(gong)程(cheng)列入監(jian)理規劃，是(shi)(shi)否按(an)照(zhao)規定審核專(zhuan)(zhuan)項(xiang)方(fang)(fang)案(an)(an)，專(zhuan)(zhuan)項(xiang)方(fang)(fang)案(an)(an)實施過(guo)程(cheng)中是(shi)(shi)否現(xian)場監(jian)理。
（三）建(jian)筑(zhu)(zhu)起重(zhong)機(ji)械(xie)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理情(qing)況(kuang)(kuang)。對(dui)建(jian)筑(zhu)(zhu)起重(zhong)機(ji)械(xie)的租(zu)賃(lin)、安(an)(an)(an)(an)(an)裝、使用(yong)、拆(chai)除等環節進(jin)行全(quan)面檢查，重(zhong)點檢查建(jian)筑(zhu)(zhu)起重(zhong)機(ji)械(xie)的產權備案(an)、安(an)(an)(an)(an)(an)拆(chai)告知、檢驗檢測(ce)、租(zu)賃(lin)等管(guan)理程序(xu)履(lv)行情(qing)況(kuang)(kuang)；安(an)(an)(an)(an)(an)拆(chai)隊(dui)伍資質資格、安(an)(an)(an)(an)(an)拆(chai)人員持(chi)證(zheng)上崗、安(an)(an)(an)(an)(an)拆(chai)合同及安(an)(an)(an)(an)(an)拆(chai)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)協(xie)議、應急預案(an)管(guan)理情(qing)況(kuang)(kuang)；安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)專項施工方案(an)審批(pi)執(zhi)行情(qing)況(kuang)(kuang)；起重(zhong)設備安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)裝置、限位裝置等檢驗檢測(ce)情(qing)況(kuang)(kuang)。
（四(si)）建筑(zhu)施(shi)工(gong)現(xian)(xian)(xian)場(chang)消防(fang)安(an)全情(qing)況。一是(shi)易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆材(cai)料存放倉庫(ku)的(de)(de)消防(fang)設施(shi)配(pei)備，對(dui)現(xian)(xian)(xian)場(chang)使用的(de)(de)汽油(you)、油(you)漆、稀料、保溫材(cai)料等(deng)(deng)易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆物(wu)品的(de)(de)管理(li)情(qing)況；二是(shi)施(shi)工(gong)現(xian)(xian)(xian)場(chang)的(de)(de)工(gong)人宿舍(she)、配(pei)電室等(deng)(deng)重點防(fang)火(huo)部位(wei)滅火(huo)器材(cai)配(pei)置(zhi)情(qing)況；三是(shi)生活區(qu)、辦公區(qu)臨建板房填充(chong)材(cai)料的(de)(de)防(fang)火(huo)性能達標情(qing)況；四(si)是(shi)施(shi)工(gong)現(xian)(xian)(xian)場(chang)按規定執行動(dong)火(huo)審批(pi)手續情(qing)況。
（五）施(shi)工(gong)現場揚(yang)(yang)塵(chen)整治(zhi)情(qing)況。重(zhong)點(dian)檢查(cha)《關于(yu)(yu)印發德州市大氣污染防治(zhi)攻堅戰實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案的通知》（德政字〔2016〕1號(hao)）和(he)市住(zhu)建(jian)局(ju)《關于(yu)(yu)進(jin)一(yi)步加(jia)強(qiang)建(jian)筑(zhu)施(shi)工(gong)揚(yang)(yang)塵(chen)治(zhi)理的通知》（德建(jian)通〔2016〕35號(hao)）等(deng)文件(jian)落(luo)實(shi)(shi)情(qing)況，確保全市所(suo)有建(jian)筑(zhu)工(gong)程(cheng)達到“六有六化”標準(zhun)，全面落(luo)實(shi)(shi)“六個百分100%”和(he)在線視頻監(jian)控的要求。
 三、檢(jian)查范(fan)圍和時間
（一）檢查(cha)(cha)范圍：全市(shi)行政區域內(nei)所(suo)有受監的房屋(wu)建筑施工現(xian)(xian)場。對(dui)中(zhong)心城(cheng)區（包(bao)括德城(cheng)區、經濟開發(fa)區、運河經濟開發(fa)區）內(nei)所(suo)有受監的房屋(wu)建筑施工現(xian)(xian)場進(jin)行拉網式普查(cha)(cha)（包(bao)括基礎階段、裝飾階段工程）；其他縣市(shi)區隨機抽查(cha)(cha)5個（不包(bao)括申(shen)請(qing)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)市(shi)級安(an)全文明(ming)示(shi)范工地的項目）。檢查(cha)(cha)的同時，對(dui)已申(shen)報且符合驗(yan)(yan)(yan)收(shou)條件(jian)的市(shi)級安(an)全文明(ming)示(shi)范工地進(jin)行驗(yan)(yan)(yan)收(shou)。
  （二(er)）檢查(cha)時間：2016年9月—10月。
 四、有關要求
  （一(yi)）市直(zhi)企(qi)業及(ji)在市直(zhi)施工(gong)的(de)(de)外地企(qi)業應將本企(qi)業在德(de)州市行(xing)政區域內施工(gong)的(de)(de)所有在建(jian)工(gong)程項(xiang)目進(jin)行(xing)統計匯總(zong)，于9月26日前(qian)將匯總(zong)表（見附(fu)件）報(bao)市建(jian)管(guan)處安監站（書面及(ji)電子件）。同時，積極(ji)做好本企(qi)業所有在建(jian)項(xiang)目的(de)(de)自(zi)查(cha)自(zi)糾工(gong)作，并將本企(qi)業今(jin)年來的(de)(de)安全(quan)工(gong)作總(zong)結在檢查(cha)時提報(bao)。
  （二）各縣(xian)（市(shi)、區(qu)）建筑安(an)全主管部門將(jiang)本轄區(qu)內所有在建工程項目(mu)進(jin)行(xing)統計(ji)匯總(zong)，于9月26日前將(jiang)匯總(zong)表(biao)（見附件(jian)）報(bao)市(shi)建管處安(an)監站（書(shu)面及(ji)電子(zi)件(jian)）。各縣(xian)（市(shi)、區(qu)）應積(ji)極做好本轄區(qu)內所有施工項目(mu)的檢(jian)查督導(dao)工作，并將(jiang)有關(guan)情況整(zheng)理匯總(zong)，檢(jian)查時匯報(bao)（書(shu)面報(bao)告(gao)）。
  （三）經檢查，成績優良（85分以(yi)上）、各項建設手續齊全并(bing)按照(zhao)《德(de)(de)州(zhou)市建筑(zhu)施工安(an)(an)全文(wen)明(ming)工地評選辦法》（德(de)(de)建發〔2013〕38號）申報(bao)的(de)施工現場可以(yi)參(can)加(jia)德(de)(de)州(zhou)市安(an)(an)全文(wen)明(ming)示范工地的(de)評選，并(bing)據(ju)此推薦(jian)評選省級(ji)安(an)(an)全文(wen)明(ming)優良工地。
  （四）各縣（市、區）主管部門(men)，施(shi)工(gong)單位(wei)、監(jian)理(li)(li)單位(wei)要積極配合檢(jian)(jian)查(cha)(cha)組(zu)工(gong)作。受(shou)檢(jian)(jian)工(gong)程的項目(mu)經理(li)(li)、項目(mu)總(zong)監(jian)必須(xu)在現場(chang)(chang)。檢(jian)(jian)查(cha)(cha)組(zu)按《建筑施(shi)工(gong)安全檢(jian)(jian)查(cha)(cha)標準》進行評分，現場(chang)(chang)公(gong)布(bu)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)得分并由施(shi)工(gong)單位(wei)、監(jian)理(li)(li)單位(wei)簽字(zi)確認，離開現場(chang)(chang)后(hou)公(gong)布(bu)得分的一律無(wu)效。檢(jian)(jian)查(cha)(cha)結(jie)果將在檢(jian)(jian)查(cha)(cha)結(jie)束后(hou)進行公(gong)示，接受(shou)社會監(jian)督。
  （五）對在建(jian)工(gong)(gong)程隱瞞(man)不報(bao)、逃避檢(jian)查的，一(yi)經發現，嚴肅處理；對已(yi)驗(yan)收且尚未竣工(gong)(gong)的市(shi)級安全(quan)文明工(gong)(gong)地，如達不到優良標準(zhun)，將(jiang)取消其評選資格(ge)；對檢(jian)查存在不合(he)格(ge)施工(gong)(gong)現場的企業，按有關法律(lv)法規(gui)進行(xing)處罰，并將(jiang)不良記錄計(ji)入誠信(xin)體系。
（六）對(dui)施工(gong)現(xian)場揚塵治理不達標(biao)的(de)、臨時供電配電箱(xiang)、開(kai)關箱(xiang)未執行新標(biao)準的(de)，臨建板房材料(liao)達不到A級防火的(de)，在市級安(an)全文(wen)明工(gong)地評選(xuan)中(zhong)實行“一票(piao)否決(jue)”。
  （七）本次檢查(cha)結果將作為各縣(xian)（市(shi)、區）主(zhu)管(guan)部門和各企業年(nian)終考核的重(zhong)要依據。
（八(ba)）檢(jian)查組(zu)人(ren)員要嚴格遵(zun)守中央“八(ba)項規定”的有關要求(qiu)，厲行勤儉節約(yue)，廉潔自律(lv)，不得接(jie)受(shou)被查單位(wei)的饋(kui)贈、宴請。
  國(guo)慶節期間，市住建(jian)局將(jiang)組織(zhi)暗訪(fang)(fang)，暗訪(fang)(fang)情況同大檢(jian)查結果一并(bing)通(tong)報(bao)。望各縣(xian)（市、區）主管部(bu)門和(he)企(qi)業以這次檢(jian)查為(wei)契機，查找不足，消除隱患(huan)，切實落實各項安全(quan)防(fang)護措施(shi)和(he)管理制度(du)，進(jin)一步提(ti)高企(qi)業安全(quan)生(sheng)產、文明施(shi)工管理水(shui)平，堅決杜絕(jue)安全(quan)事故的發(fa)生(sheng)。
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  附件(jian)：

          德州市住房(fang)和(he)城鄉建設局(ju)

                       ;                2016年9月18日

附件：              2016年秋季全(quan)市建(jian)筑施工安全(quan)生產大檢(jian)查

在建工程項目匯總表(biao)

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