山(shan)東省(sheng)經濟適(shi)用住房管理辦法(fa)

山東省(sheng)人民政府令(ling)

第192號

　　《山東省經濟適用住房管理辦法》已經2006年8月24日省政府第74次常(chang)務會(hui)議(yi)通過(guo)，現予(yu)公布，自2007年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省(sheng)　長　　韓寓群
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十一月二十六日

第一(yi)章　總則(ze)
　　第一條(tiao)　為(wei)了規(gui)范(fan)經濟(ji)適用(yong)住房的(de)建(jian)設、交易和(he)管(guan)理，保護(hu)當事人(ren)的(de)合法權益，根據國家規(gui)定，結合本省實(shi)際，制定本辦(ban)法。
　　第二條　本辦法(fa)所稱經(jing)濟(ji)適用(yong)住(zhu)房，是指(zhi)政(zheng)府提供優惠政(zheng)策，限定建設標準(zhun)、銷(xiao)售與租賃價格，向低收入住(zhu)房困難家庭定向供應的具有保(bao)障性質的政(zheng)策性商品房。
　　第三條　在本省行(xing)政區域內從事經濟適(shi)用住房建設、交易(yi)和相(xiang)關管理(li)活動的，應當(dang)遵守本辦(ban)法(fa)。
　　第(di)四條　經濟適用住房的建設、交易和管理，應當堅持政(zheng)府總攬、統一規劃、合(he)理布(bu)局、綜合(he)開發、配(pei)套建設、規范運作的原則。
　　第五條　省建設行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門負責本省行(xing)政(zheng)區域內經濟適用住房的指(zhi)導(dao)、監督(du)工作(zuo)。
　　設區的市(shi)、縣（市(shi)）人民政(zheng)府(fu)建(jian)設行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門(men)或者(zhe)房產主(zhu)管(guan)部門(men)（以下(xia)統稱經濟適(shi)用住房主(zhu)管(guan)部門(men)）負責本(ben)行政(zheng)區域內經濟適(shi)用住房的實施和管(guan)理(li)工作。
　　發(fa)展改(gai)革、國土資(zi)源、規劃、價(jia)格等行(xing)政主(zhu)管部門和金(jin)融機構根據(ju)職責分工，負責經濟(ji)適用住房的有關(guan)工作(zuo)。
第二(er)章(zhang)　優惠(hui)政策
　　第六條　經(jing)濟適用(yong)住(zhu)房(fang)建設用(yong)地實行劃撥(bo)方式供應。任何單位和個人不得(de)改(gai)變(bian)經(jing)濟適用(yong)住(zhu)房(fang)劃撥(bo)土地的用(yong)途，變(bian)相(xiang)進行商品(pin)房(fang)開發。
　　為經濟(ji)適用住(zhu)房提供配套(tao)服務(wu)并(bing)獨立于(yu)住(zhu)宅的經營性(xing)設施用地，不得實行劃撥方式供應。
　　第(di)七條　經(jing)濟(ji)適用住房建設和經(jing)營中的(de)行政(zheng)事業性收費(fei)，減半征收。
　　經(jing)濟適用(yong)住房項目(mu)小(xiao)區(qu)外的基礎設施(shi)建設費(fei)用(yong)，由政(zheng)府承(cheng)擔。
　　經(jing)濟適用(yong)住房項目小(xiao)區內(nei)非經(jing)營性公共配套設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)資(zi)金(jin)，50％從城(cheng)市國(guo)有土地(di)使用(yong)權出讓金(jin)和(he)城(cheng)市建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)資(zi)金(jin)中劃撥，50％計入房價；經(jing)營性設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)資(zi)金(jin)，按照(zhao)誰(shui)經(jing)營誰(shui)投(tou)資(zi)的(de)原則，由經(jing)營者承(cheng)擔，不得計入房價。
　　第八條　購買經濟適用住房(fang)的(de)居民(min)向商業(ye)銀(yin)行申(shen)請(qing)貸款，其貸款利率(lv)(lv)應當(dang)執(zhi)行中(zhong)國人民(min)銀(yin)行公布(bu)的(de)利率(lv)(lv)，不得(de)上浮。
　　經(jing)濟適用住房開(kai)發(fa)建設單位可(ke)以以在建項目作為抵押向商業(ye)銀行申請住房開(kai)發(fa)貸款(kuan)。
　　第九條　用于購房(fang)貸款(kuan)的住(zhu)房(fang)公積金，可以優先向(xiang)購買經濟適用住(zhu)房(fang)的居民發放。
　　第十(shi)條　實(shi)行經濟適(shi)用住房(fang)(fang)開發建(jian)設單(dan)位收(shou)(shou)費(fei)卡制度。凡涉及經濟適(shi)用住房(fang)(fang)建(jian)設項(xiang)目的收(shou)(shou)費(fei)，收(shou)(shou)費(fei)的部門和單(dan)位必須在負擔卡上(shang)如實(shi)填寫收(shou)(shou)費(fei)項(xiang)目、標準、依據等，并(bing)(bing)加(jia)蓋公(gong)章。拒絕填寫或者不按(an)規定要(yao)求填寫的，開發建(jian)設單(dan)位有權拒交，并(bing)(bing)向價格行政主管部門舉報(bao)。
　　任何單位(wei)和個人不得以押金、保證金等名義，變相向(xiang)經濟適(shi)用(yong)住房(fang)開發建設單位(wei)收(shou)取費用(yong)。
　　第十一條　經濟適用住房的成(cheng)本構成(cheng)以及利潤(run)、管(guan)理(li)費用核(he)定等，按(an)照國家(jia)和省(sheng)有關經濟適用住房價格管(guan)理(li)的規(gui)定執行。
　　第十二條　設區的市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)）人(ren)民政府可以在規(gui)定(ding)權(quan)限內制定(ding)其他優惠政策，減免(mian)有關(guan)費(fei)用(yong)，并形成優惠政策清單向社會公布。
　　第十三條(tiao)　實行經濟適用(yong)(yong)住房(fang)貨幣補貼的設(she)區的市、縣（市），應(ying)當對經濟適用(yong)(yong)住房(fang)計劃內(nei)的建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)實行招(zhao)標、拍(pai)賣或(huo)者(zhe)(zhe)掛牌(pai)出(chu)讓(rang)。扣除國(guo)家明確規定(ding)用(yong)(yong)途以后(hou)的土地(di)出(chu)讓(rang)收益以及其他優惠政(zheng)策(ce)規定(ding)的減免(mian)費(fei)用(yong)(yong)和應(ying)由政(zheng)府(fu)承擔的建(jian)設(she)費(fei)用(yong)(yong)，必須足額、專(zhuan)項(xiang)用(yong)(yong)于補貼符合條(tiao)件的居民購置或(huo)者(zhe)(zhe)租賃(lin)住房(fang)。
　　第三章　規劃與建設
　　第十四(si)條　設區的市、縣（市）人民(min)政府應當(dang)(dang)根據當(dang)(dang)地經(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)水平、居(ju)民(min)住(zhu)房(fang)狀(zhuang)況和收入水平等(deng)因(yin)素，合理確定經(jing)濟(ji)適用住(zhu)房(fang)發展(zhan)目(mu)標、建設標準、供應范圍(wei)和供應對(dui)象等(deng)，編制本地區的經(jing)濟(ji)適用住(zhu)房(fang)發展(zhan)規劃，并(bing)負(fu)責組織實施。
　　設區的市(shi)、縣（市(shi)）人民(min)政(zheng)府應當建立(li)和完善經濟適用住房建設、管理以及銷售、購房資(zi)格(ge)審查(cha)等制度(du)。
　　第十五條　經濟適(shi)用(yong)住房主(zhu)管部(bu)門應當會同發展改革、規(gui)劃、國土(tu)(tu)資源(yuan)等行(xing)政主(zhu)管部(bu)門，根據土(tu)(tu)地利用(yong)總體(ti)(ti)(ti)規(gui)劃、城市(shi)總體(ti)(ti)(ti)規(gui)劃和經濟適(shi)用(yong)住房發展規(gui)劃，建(jian)立經濟適(shi)用(yong)住房項目庫，做好(hao)項目儲備(bei)。
　　第(di)十六條　設(she)區的(de)市、縣（市）發展(zhan)改(gai)革(ge)行政(zheng)主管部門應當(dang)會同(tong)經濟(ji)適(shi)(shi)用(yong)住房、規(gui)劃(hua)(hua)、國土資(zi)(zi)(zi)源行政(zheng)主管部門，依據經濟(ji)適(shi)(shi)用(yong)住房發展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)和項目儲備情況(kuang)(kuang)，編制經濟(ji)適(shi)(shi)用(yong)住房年(nian)度建(jian)設(she)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃(hua)(hua)和用(yong)地計(ji)劃(hua)(hua)，并報(bao)省發展(zhan)改(gai)革(ge)、建(jian)設(she)、國土資(zi)(zi)(zi)源行政(zheng)主管部門批準后組織實(shi)施(shi)。報(bao)送年(nian)度建(jian)設(she)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃(hua)(hua)和用(yong)地計(ji)劃(hua)(hua)時(shi)，應當(dang)將上一年(nian)度建(jian)設(she)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃(hua)(hua)和用(yong)地計(ji)劃(hua)(hua)的(de)實(shi)施(shi)情況(kuang)(kuang)以及(ji)經濟(ji)適(shi)(shi)用(yong)住房銷售(shou)清(qing)單同(tong)時(shi)上報(bao)。
　　經濟適用(yong)(yong)住房建設用(yong)(yong)地(di)應當納入當地(di)年(nian)度土地(di)供應計劃，優先供應。
　　第十七(qi)條　經(jing)濟適(shi)用(yong)(yong)住房(fang)主管(guan)部門應(ying)當依據經(jing)濟適(shi)用(yong)(yong)住房(fang)年度建設(she)投資(zi)計(ji)劃和用(yong)(yong)地(di)計(ji)劃，通過項目法人招(zhao)標確(que)定(ding)開發建設(she)單位或者確(que)定(ding)專門的經(jing)濟適(shi)用(yong)(yong)住房(fang)承(cheng)建機構
　　參加投(tou)標的開(kai)發建設單位(wei)應(ying)當具有(you)相應(ying)資質、資本金以及良好的開(kai)發業績和社會信譽。
　　經濟適用住房主管部(bu)門應當將參(can)加投標的開發建設單位的基本情況(kuang)和(he)中標結果予以公示。
　　第十(shi)八條　經濟適(shi)用住(zhu)房(fang)(fang)應當(dang)控(kong)制(zhi)在(zai)中(zhong)小(xiao)套(tao)(tao)型(xing)范(fan)圍內，中(zhong)套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)面積控(kong)制(zhi)在(zai)80平方(fang)(fang)米（±5平方(fang)(fang)米），小(xiao)套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)面積控(kong)制(zhi)在(zai)60平方(fang)(fang)米（±5平方(fang)(fang)米）。設區的市(shi)、縣（市(shi)）人民(min)政府可以根據本(ben)地區居(ju)民(min)的收入(ru)和(he)居(ju)住(zhu)水平等(deng)因素(su)，在(zai)前款規(gui)定(ding)的標準(zhun)范(fan)圍內合理確定(ding)經濟適(shi)用住(zhu)房(fang)(fang)的戶(hu)(hu)型(xing)面積和(he)不同戶(hu)(hu)型(xing)的比(bi)例。
　　第十九(jiu)條　經濟適用(yong)住(zhu)房(fang)小(xiao)區的基(ji)礎配套(tao)設施和(he)公(gong)共配套(tao)設施，應當與住(zhu)宅工(gong)程同(tong)時(shi)設計、同(tong)時(shi)建(jian)設、同(tong)時(shi)交付使用(yong)。
　　第(di)二十條(tiao)　經濟適(shi)(shi)用住房(fang)開發建設單位應當對其建設的經濟適(shi)(shi)用住房(fang)工程質量負最終(zhong)責任。
　　勘察、設計(ji)、施工、監(jian)理、材料設備供應等單位(wei)依照(zhao)有關法律、法規規定及合(he)同約定，承擔相應的工程質量責(ze)任。
　　開發(fa)建設單(dan)位應當向購買人(ren)出具《住宅(zhai)質量保證書(shu)》和《住宅(zhai)使用說明(ming)書(shu)》，并承(cheng)擔保修責任。保修期從(cong)經濟適用住房交(jiao)付(fu)使用之日起計(ji)算。
　　第(di)二十一條　經濟(ji)適用住房(fang)開發建(jian)設單位應當對經濟(ji)適用住房(fang)項目單獨(du)建(jian)帳(zhang)核算，并(bing)接受監(jian)督檢查。
　　第四(si)章(zhang)　銷售、租賃(lin)與售后交易
　　第二十二條　經濟適用住(zhu)(zhu)房(fang)的銷售基準價格、租金標準及(ji)其(qi)浮動幅度，由價格行(xing)政主管部門(men)會同經濟適用住(zhu)(zhu)房(fang)主管部門(men)按照國家和省(sheng)有(you)關規定確定，并向社會公(gong)示(shi)。
　　經濟適(shi)用(yong)住房的(de)銷(xiao)售(shou)、租賃應當實行明碼標價。開(kai)發建設單位不得(de)超(chao)過公示的(de)基準價格、租金(jin)標準及其浮動幅度銷(xiao)售(shou)、租賃經濟適(shi)用(yong)住房，不得(de)在標價之外收取任何未予標明的(de)費用(yong)。
　　未確(que)定銷售(shou)基準(zhun)價格(ge)、租(zu)(zu)金(jin)標(biao)準(zhun)及其浮動幅度的經濟適用(yong)住房，不得銷（預）售(shou)、出租(zu)(zu)。
　　第(di)二(er)十三(san)條(tiao)　同時(shi)符合下(xia)列(lie)條(tiao)件的家庭，可以(yi)申(shen)請購買或者承(cheng)租一(yi)套(tao)經濟(ji)適用(yong)住房(fang)：
　　（一）有當(dang)地城鎮(zhen)常(chang)駐戶口(kou)（含(han)符合(he)當(dang)地安置(zhi)條件(jian)的(de)軍隊人員）或者(zhe)屬于設區的(de)市、縣（市）人民政府確(que)定(ding)的(de)供應對象；
　　（二）無房(fang)(fang)或者現住房(fang)(fang)面積低于設區的市、縣（市）人民政(zheng)府(fu)規(gui)定的住房(fang)(fang)困難標準(zhun)；
　　（三）家(jia)庭人均收入低于設區的市(shi)、縣（市(shi)）人民政府劃定的低收入線標準；
　　（四）設區的市、縣（市）人民政府規定的其他條件。
　　未婚、離異(yi)、喪偶人員以及因(yin)病(bing)等原因(yin)致貧家庭購買(mai)或者承(cheng)租經濟適用住(zhu)房的(de)條(tiao)件，由設區(qu)的(de)市(shi)、縣（市(shi)）人民政府參(can)照前款規定(ding)的(de)條(tiao)件確定(ding)。
　　第(di)二(er)十(shi)四(si)條　設區(qu)的(de)市、縣(xian)（市）人(ren)民政(zheng)府應當根(gen)據當地(di)商品房(fang)價格、人(ren)均可支配收入(ru)、居住(zhu)水平(ping)和家庭人(ren)口結構等(deng)因素，規定享受(shou)購買或者承租(zu)經濟適(shi)用住(zhu)房(fang)的(de)低收入(ru)線標準(zhun)和住(zhu)房(fang)困(kun)難(nan)家庭標準(zhun)，并向社會公(gong)布。
　　第二十五條　經濟(ji)適用住房實(shi)行公(gong)開(kai)銷（預）售、出租。
　　經濟適(shi)用住房(fang)(fang)主管部門應(ying)當(dang)將房(fang)(fang)源信息通過媒體向(xiang)社會公告。公告內容應(ying)當(dang)包括開發建設單位名稱、銷（預）售或者出租(zu)(zu)時間(jian)、房(fang)(fang)源位置、數量、套型建筑面積(ji)、基(ji)準價格與租(zu)(zu)金(jin)標準及(ji)其浮動(dong)幅度、申請(qing)期限、申請(qing)購買(mai)或者承租(zu)(zu)條件、審(shen)查時限與公示時間(jian)等。
　　第二十六條　居民(min)申請購(gou)買或(huo)(huo)者(zhe)承租經濟適(shi)用住房的，應當在申請期(qi)限(xian)內持家庭戶口本、成員身(shen)份(fen)證明(ming)(ming)、婚姻狀況證明(ming)(ming)、所在單位或(huo)(huo)者(zhe)居住地街道辦事處出具的收(shou)入證明(ming)(ming)和(he)住房情況證明(ming)(ming)以及設(she)區的市(shi)、縣（市(shi)）人(ren)民(min)政府規定(ding)的其他證明(ming)(ming)材料(liao)，向設(she)區的市(shi)、縣（市(shi)）人(ren)民(min)政府經濟適(shi)用住房主管部門提(ti)出申請。
　　第二十七條　經(jing)濟適用住房主(zhu)管部(bu)門應當在規(gui)定時限內完成(cheng)審查。對符合購買或者承(cheng)租條件的，應當予以公(gong)(gong)示。公(gong)(gong)示后有投訴的，經(jing)濟適用住房主(zhu)管部(bu)門應當會同有關部(bu)門調查核(he)實。
　　公示后(hou)無投訴(su)或者雖有(you)投訴(su)但(dan)經調查核(he)實(shi)證明投訴(su)不成立的(de)，經濟(ji)適用住房(fang)主管部門應當核(he)發準(zhun)購（租(zu)）通知書，并注明保障(zhang)面積、準(zhun)購（租(zu)）面積、房(fang)價總(zong)額以及準(zhun)購（租(zu)）通知書的(de)有(you)效期限等(deng)。
　　第二十八條　準購（租）通知書(shu)持有人的(de)(de)數量多于經濟(ji)適用(yong)住房(fang)房(fang)源時，應當采取綜合條件(jian)排序或(huo)者公開搖號的(de)(de)方式確定購買人或(huo)者承租人。具體辦法由(you)設區的(de)(de)市、縣(xian)（市）人民政府制定。
　　經濟適用住房應(ying)當優先向無房或者(zhe)居住危房的居民(min)供應(ying)。
　　第(di)二十九條(tiao)　購(gou)買或(huo)者承租(zu)經濟(ji)適用(yong)住房的(de)面積在核(he)準面積以內的(de)，按(an)核(he)準的(de)價(jia)(jia)格購(gou)買或(huo)者承租(zu)；超(chao)過的(de)部分，由購(gou)房人(ren)(ren)或(huo)者承租(zu)人(ren)(ren)補交差(cha)價(jia)(jia)。收取(qu)的(de)差(cha)價(jia)(jia)款應當專戶存儲，專項用(yong)于經濟(ji)適用(yong)住房的(de)建設(she)和管(guan)理(li)。超(chao)面積差(cha)價(jia)(jia)款的(de)收取(qu)標(biao)準和管(guan)理(li)辦法，由設(she)區(qu)的(de)市(shi)、縣(xian)（市(shi)）人(ren)(ren)民政府(fu)制定。
　　第三十條　享受廉(lian)租(zu)(zu)住(zhu)(zhu)房保障的承(cheng)租(zu)(zu)人購買或者承(cheng)租(zu)(zu)經(jing)濟適用(yong)住(zhu)(zhu)房后(hou)，經(jing)濟適用(yong)住(zhu)(zhu)房主(zhu)管(guan)部門(men)應當(dang)收回(hui)其承(cheng)租(zu)(zu)的廉(lian)租(zu)(zu)住(zhu)(zhu)房、停止發放(fang)租(zu)(zu)賃(lin)補(bu)貼或者停止租(zu)(zu)金核減(jian)。
　　第三(san)十一條　開(kai)發建設(she)單位不(bu)得(de)向未取得(de)準購（租(zu)）通知(zhi)書的(de)居民出售、出租(zu)經濟適用(yong)住(zhu)房，不(bu)得(de)向單位成批或者整(zheng)幢銷售、出租(zu)經濟適用(yong)住(zhu)房。房地產開(kai)發企業自(zi)主開(kai)發和定價的(de)商品房，不(bu)得(de)冠以“經濟適用(yong)住(zhu)房”的(de)名(ming)稱進行銷售、出租(zu)。
　　第三十二(er)條　居民購買經濟適用住房(fang)后，應當按照(zhao)規定辦理土地、房(fang)產權屬(shu)登記(ji)。
　　權屬登記部(bu)門在辦理權屬登記時，應當在權屬證(zheng)書中注明(ming)經濟適用住(zhu)房、劃(hua)撥(bo)土(tu)地、購(gou)(gou)買(mai)價格、準(zhun)購(gou)(gou)面積和實際購(gou)(gou)買(mai)面積等內容(rong)。
　　第三十三條　購買經(jing)濟(ji)(ji)(ji)適用(yong)(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)的居民取得權屬證書一(yi)定年(nian)限后，方可按市(shi)場價(jia)格(ge)上市(shi)出(chu)(chu)售(shou)或(huo)者換購。上市(shi)出(chu)(chu)售(shou)的，應當(dang)按照屆(jie)時同地(di)段普通商品房(fang)與經(jing)濟(ji)(ji)(ji)適用(yong)(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)差價(jia)的一(yi)定比例向政府繳(jiao)納土地(di)收益(yi)以及其他已(yi)減免(mian)和(he)由政府承擔(dan)的費用(yong)(yong)，并依(yi)法(fa)辦理有關手續；換購的，必(bi)須(xu)以不(bu)高(gao)于屆(jie)時經(jing)濟(ji)(ji)(ji)適用(yong)(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)的價(jia)格(ge)出(chu)(chu)售(shou)給經(jing)濟(ji)(ji)(ji)適用(yong)(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)主管部門確(que)定的符合購買條件的居民后，方可再次申請購買。具體(ti)年(nian)限和(he)比例由設區的市(shi)、縣（市(shi)）人(ren)民政府規定。
　　未滿規定年限確(que)需(xu)出(chu)售(shou)的(de)(de)，必須以不高于屆時經濟(ji)適用住房(fang)的(de)(de)價格出(chu)售(shou)給經濟(ji)適用住房(fang)主管部門確(que)定的(de)(de)符(fu)合購買條件的(de)(de)居民。
　　經(jing)濟(ji)適用(yong)(yong)住房(fang)購(gou)買人以市場(chang)價格(ge)出售(shou)經(jing)濟(ji)適用(yong)(yong)住房(fang)后，不得再次購(gou)買經(jing)濟(ji)適用(yong)(yong)住房(fang)。
　　第三(san)十(shi)四(si)條　居民購(gou)買(mai)的經濟適用住房(fang)，在未按(an)規定向政府(fu)繳納(na)土地收益以及其他已減免(mian)和由政府(fu)承擔(dan)的費(fei)用，并依(yi)法辦理有關手續(xu)之前(qian)，不得用于出租經營。
　　承(cheng)租的經濟(ji)適用住(zhu)房不得轉租。承(cheng)租人因條(tiao)件改(gai)善不符合本辦法第(di)二十(shi)三條(tiao)規定條(tiao)件的，應當退出已承(cheng)租的經濟(ji)適用住(zhu)房。
　　第(di)三(san)十五(wu)條　經濟(ji)適用住房小(xiao)區應當按照國家規定要(yao)求，建立(li)共用部(bu)位(wei)、共用設(she)施設(she)備專(zhuan)項維(wei)修資金，推行社(she)會化(hua)、市場化(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)的物業(ye)管理(li)。
　　第五章　集資、合作建(jian)房
　　第三十(shi)六條　住房(fang)困難(nan)(nan)家庭較多的工礦區(qu)和困難(nan)(nan)企業，經設區(qu)的市(shi)、縣（市(shi)）人民政(zheng)府批準(zhun)，可以在符合土地利用總體(ti)規劃(hua)、城市(shi)規劃(hua)和單(dan)位發(fa)展計劃(hua)的前提下，利用本單(dan)位存量建設用地進行集資、合作建房(fang)。
　　參(can)加集資、合作建(jian)房的(de)對象(xiang)，必須嚴格限定在本單位(wei)符(fu)合本辦(ban)法第二(er)十三條規定條件的(de)工作人員。
　　集資、合(he)作(zuo)建房有剩余的(de)(de)，應當按照本辦法(fa)的(de)(de)規定公(gong)開出售給符合(he)經濟適用(yong)住房購(gou)買條件的(de)(de)居民。
　　第三十七(qi)條(tiao)　集資、合作(zuo)建(jian)(jian)房(fang)的建(jian)(jian)設標準、優惠政策(ce)、供應對象(xiang)、交易條(tiao)件等均按照經濟適用住(zhu)房(fang)的有關規(gui)定執行。
　　集資、合作建(jian)房(fang)應當(dang)納入當(dang)地經濟適(shi)用住(zhu)房(fang)建(jian)設計劃(hua)和用地計劃(hua)管(guan)理。
　　鼓勵將(jiang)集資、合作建(jian)房的土地(di)置換(huan)到住宅小區(qu)內進行集中建(jian)設(she)。
　　第三十八條　收取的集資(zi)、合作建房(fang)(fang)款項，應(ying)當實行專(zhuan)款管(guan)理、專(zhuan)項使用，并(bing)接受當地財政(zheng)和(he)經濟適用住(zhu)房(fang)(fang)主(zhu)管(guan)部門的監(jian)督。集資(zi)、合作建房(fang)(fang)只允許收取規定的管(guan)理費(fei)用，不得有利潤。
　　第三十九條　已享(xiang)受房(fang)改政策購房(fang)、已購買經濟適用住房(fang)的，不得(de)參(can)加集(ji)(ji)資、合(he)作建房(fang)；已參(can)加集(ji)(ji)資、合(he)作建房(fang)的，不得(de)再次(ci)參(can)加集(ji)(ji)資、合(he)作建房(fang)或(huo)者(zhe)購買、承租經濟適用住房(fang)。
　　嚴禁(jin)任何單(dan)位(wei)假借集資、合作建房名(ming)義，變相搞實物分配(pei)或者進行商品房開發。
　　第四十條　設區的市(shi)、縣（市(shi)）人民(min)政(zheng)府(fu)可以根據當地經濟發展水平、住房(fang)狀況(kuang)、居民(min)收入、住房(fang)價格等情況(kuang)，確定是否發展集(ji)資(zi)、合作建房(fang)以及建設規模(mo)。
　　第六章　法律責任
　　第(di)四十一(yi)條　未經批準，擅自改(gai)變經濟(ji)適用住房建(jian)設用地或者集資、合作(zuo)建(jian)房土地用途的，由國(guo)土資源(yuan)行政主管部門按照有(you)關(guan)法律、法規(gui)的規(gui)定處(chu)罰。
　　第四十二條　擅自(zi)提(ti)高經濟適(shi)用住房的(de)(de)銷售(shou)價格、租金標(biao)準(zhun)或者有其他違反(fan)價格管理行(xing)為的(de)(de)，由價格行(xing)政主管部門責(ze)令限期退還收取的(de)(de)差價款(kuan)，并依法(fa)進(jin)行(xing)處罰。
　　第四(si)十三條　開發(fa)建(jian)設單(dan)(dan)位(wei)和其他單(dan)(dan)位(wei)有下列情形之一的，由經濟適用住房(fang)主管部門(men)給(gei)予警告，處１萬元以上３萬元以下的罰款，并責令開發(fa)建(jian)設單(dan)(dan)位(wei)限期(qi)收回(hui)徊荒蓯棧(zhan)氐(di)模煽⒔ㄉ璧(bi)ノ話詞諧〖鄹癲菇賞戀爻鋈媒鷚約捌(ba)淥鴨趺夂陀燒械５姆延茫歡災(zai)苯癰涸鸕鬧鞴莧嗽焙推淥苯釉鶉穩(wen)嗽保善渲鞴(bei)懿棵嘔(ou)蛘嘸(fu)嗖旎匾婪ㄗ肪啃姓鶉危邯?br> 　　（一）建設(she)的(de)經濟適用住(zhu)房超過規定(ding)的(de)套型(xing)面積的(de)；
　　（二）向未取得準購（租）通知書(shu)的居民出售、出租經濟(ji)適(shi)用(yong)住(zhu)房的；
　　（三）未經批準(zhun)擅自進行集資、合(he)作建房或者組(zu)織(zhi)不符合(he)條件的人員集資、合(he)作建房的；
　　（四）假借經濟適用住房(fang)或者集資、合作(zuo)建房(fang)的(de)名義變相搞(gao)商品房(fang)開(kai)發(fa)的(de)。
　　第四(si)十(shi)四(si)條　經濟(ji)適用住(zhu)房(fang)的(de)(de)購買(mai)人或(huo)者承租(zu)人有(you)下(xia)列(lie)情(qing)形之一(yi)的(de)(de)，由(you)經濟(ji)適用住(zhu)房(fang)主管部門(men)給予警告，并按下(xia)列(lie)規定進(jin)行(xing)處理(li)；情(qing)節(jie)嚴重的(de)(de)，可處以１０００元以下(xia)的(de)(de)罰款：
　　（一(yi)）弄虛(xu)作假、隱(yin)瞞家庭收入(ru)和住(zhu)房(fang)條件等真實情況，騙(pian)購、騙(pian)租經濟適用(yong)住(zhu)房(fang)的，責令(ling)限期交(jiao)回住(zhu)房(fang)；不(bu)能交(jiao)回的，責令(ling)其按照市場(chang)價格補繳差價款；
　　（二）違反本辦法規定上市交(jiao)易的，責令其按照市場價格(ge)補繳差(cha)價款(kuan)，并不予批準其再次購買經濟適用住房；
　　（三）將(jiang)承(cheng)租的經濟適(shi)用(yong)住(zhu)(zhu)房轉租的，責令限期(qi)改正(zheng)；逾期(qi)仍(reng)不(bu)改正(zheng)的，責令其按照市場價格補繳(jiao)差價款(kuan)。對具有前款(kuan)所列行(xing)為的購買人、承(cheng)租人，經濟適(shi)用(yong)住(zhu)(zhu)房主管部門還可提(ti)請(qing)其所在(zai)單(dan)位依法給予行(xing)政處(chu)分。
　　第四十五條　經濟適用住(zhu)房(fang)主(zhu)管部門、其他行政(zheng)機關和有關單(dan)位(wei)的(de)(de)工作人員(yuan)，有下列行為之一(yi)的(de)(de)，對直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的(de)(de)主(zhu)管人員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人員(yuan)依(yi)法給予行政(zheng)處分；構成犯罪的(de)(de)，依(yi)法追究刑事責(ze)(ze)任：
　　（一）未組織實施經濟適用住房建設計(ji)劃(hua)的；
　　（二(er)）未按規定程序和條(tiao)件進行購（租(zu)）房資(zi)格審(shen)查的；
　　（三）違法向經濟適(shi)用住房開發(fa)建(jian)設(she)單位收(shou)費(fei)的；
　　（四）為(wei)經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房購(gou)買人(ren)提供虛假證明材(cai)料的；　（五）不依法履行其他法定職責并造成嚴重后果的(de)。
　　第七章　附　則(ze)
　　第四(si)十六條　本辦(ban)(ban)法(fa)自２００７年１月(yue)１日起施行。２０００年４月(yue)２４日省(sheng)人民政府(fu)發布(bu)的《山東省(sheng)城市經濟適用住房建設(she)管理辦(ban)(ban)法(fa)》同時廢止(zhi)。