各縣（市、區）住房城鄉建設局（建委、建設局），各建設、施工、監理單位：
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，深刻汲取近期省內外生產安全事故教訓，進一步推進安全隱患“大排查、快整治、嚴執法”和“保底行動”實施，確保全市建筑安全生產形勢持續穩定。按照省住建廳和市安委會部署安排，在做好冬季施工安全生產工作的基礎上，市住建局決定即日起至2017年4月底，在全市建筑行業持續深入開展安全生產大檢查工作。現將有關事項通知如下：
一、總體要求和工作目標
全面深化安全生產隱患大排查、快整治、嚴執法集中行動，以預防和減少一般事故、有效遏制較大事故為目標，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，以落實建設工程參建各方企業安全生產主體責任為重點，以強化施工現場安全管理責任和落實防控措施為手段，通過深入開展安全生產大檢查，完善制度、堵塞漏洞、補齊短板、夯實基礎，嚴厲查處安全生產違法違規行為，堅決整治違規違章行為，增強行業安全生產意識，全面提升安全生產保障能力，確保全市建筑施工行業安全生產形勢穩定好轉。
二、檢查范圍
全市范圍內所有受監的房屋建筑施工現場。
三、檢查內容
（一）主體責任落實情況。一是施工單位是否存在趕工期、搶進度情況，是否具備相應資質、安全生產許可證是否在有效期內，工程項目部安全生產管理組織機構建立情況，“三類人員”、特種作業人員持證上崗情況，冬期施工安全生產措施與安全帶班值班制度是否落實；二是建設單位是否按規定辦理安全監督手續并取得施工許可證，危大工程是否建立清單，并制定應急預案和管理措施，是否按時足額支付安全生產文明施工措施費；三是監理單位編制的監理規劃和監理實施細則是否包括相關安全監理內容，是否對入場的隊伍與人員安全生產資格進行審查，對施工單位編制的危大工程施工方案進行審查并監督實施。
（二）危大工程專項管理情況。重點檢查模板支撐、腳手架、深基坑等危大工程專項管理情況。一是危大工程安全專項施工方案的編制、審核、專家論證的程序是否符合規定，方案內容是否有效可行；二是施工單位是否建立重大危險源管理臺賬，在危大工程實施前是否按照規定進行技術交底，施工過程中是否嚴格按照方案組織施工，是否按照規定組織驗收；三是監理單位是否將危險性較大分部分項工程列入監理規劃，是否按照規定審核專項方案，專項方案實施過程中是否現場監理。
（三）建筑起重機械安全管理情況。對建筑起重機械的租賃、安裝、使用、拆除等環節進行全面檢查，重點檢查建筑起重機械的產權備案、安拆告知、檢驗檢測、租賃等管理程序履行情況；安拆隊伍資質資格、安拆人員持證上崗、安拆合同及安拆安全協議、應急預案管理情況；安全專項施工方案審批及安全技術交底簽字蓋章執行情況；起重設備安全裝置、限位裝置等檢驗檢測情況。
（四）建筑施工現場消防管理情況。一是易燃易爆材料存放倉庫的消防設施配備，對現場使用的汽油、油漆、稀料、保溫材料等易燃易爆物品的管理情況；二是施工現場的工人宿舍、配電室等重點防火部位滅火器材配置情況；三是生活區、辦公區臨時板房材料的防火性能達標情況；四是施工現場按規定執行動火審批手續情況。
（五）臨邊安全防護設置情況。一是懸挑式物料鋼平臺是否制定專項施工方案，安全技術交底資料是否齊全有效；二是臨邊是否按規范要求設置防護欄桿和安全防護網；三是安全通道口搭設的防護棚是否嚴密、牢靠，防護到位。
四、實施步驟
（一）部署啟動階段（2016年12月）
2016年12月中旬，各縣市區主管部門結合本地區本行業安全實際，分析現狀，查找問題，細化檢查方案，全面動員部署、認真啟動實施。
（二）企業自查自糾階段（2016年12月至2017年1月）
各縣市區主管部門按照“屬地管理、分級負責”原則，指導督促主體責任企業學習貫徹檢查有關要求，認真開展自查自糾，全面排查現場關鍵部位、關鍵節點、關鍵要素，建立檢查工作臺賬（附件1），對發現的問題和隱患，切實落實整改措施。
（三）檢查督導階段（2017年2月至3月）
各縣市區主管部門應每月對所監管的工程項目進行一次全面檢查，建立主管部門安全生產大檢查臺賬（附件2），市住建局將不定期進行暗查暗訪，適時對縣市區開展安全生產大檢查工作進行專項督查，查驗企業自查臺賬、主管部門檢查臺賬。
（四）總結分析階段（2017年4月）
各縣市區主管部門對安全生產大檢查工作進行全面總結，總結經驗、查找不足，形成書面工作報告，于2017年4月10日前報送市建管處安監站。
五、有關要求
（一）加強組織領導。各縣（市、區）主管部門要切實加強組織領導，落實工作責任，精心安排，周密部署。要制定切實可行的實施方案，按照檢查重點、步驟、要求和保障措施，認真組織實施。
（二）強化檢查執法。各主管部門進一步強化底線思維和紅線意識，切實加大監督檢查力度，采取“雙隨機”模式，對危大工程等安全生產事故易發區域進行高頻次監督檢查，對發現的問題和隱患，要及時整改到位，重大隱患實行掛牌督辦。
（三）嚴肅責任追究。對排查出的事故隱患，要責令企業限期整改；存在重大安全隱患的，要堅決責令停工整改。對發現違法發包、分包、轉包和掛靠等違法違規行為，要給予嚴厲查處。
大檢查期間，各縣市區主管部門要形成書面工作總結和《安全生產大檢查實施情況匯總表》（附件3），每月25日前上報市建管處安監站。電話：2239660，郵箱：dzsajz@126.com。
附件：
德州市住房和城鄉建設局
2016年12月19日
附件1：
企業安全生產自查臺賬 | 工程項目名稱 |
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| 施工單位 |
| 項目負責人 |
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| 危大工程類型一：基坑工程 | 位置編號 |
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| 檢查內容 | 符合情況 | 檢查內容 | 符合情況 |
| 施工單位具有相應資質 | 是□ 否□ | 施工方案按規定編制審核審批 | 是□ 否□ |
| 超過一定規模的工程安全專項施工方案進行專家論證 | 是□ 否□ | 按規定進行安全技術交底 | 是□ 否□ |
| 按規定進行基坑工程監測 | 是□ 否□ | 按規定進行驗收 | 是□ 否□ |
| 其他安全隱患 | 是□ 否□ | 其他安全隱患 | 是□ 否□ |
| 發現隱患 | 條 | 整改情況 |
|
| 整改時間 |
| 整改責任人 |
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| 危大工程類型二：腳手架 | 位置編號 |
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| 檢查內容 | 符合情況 | 檢查內容 | 符合情況 |
| 施工單位具有相應資質 | 是□ 否□ | 施工方案按規定編制審核審批 | 是□ 否□ |
| 超過一定規模的工程安全專項施工方案進行專家論證 | 是□ 否□ | 架體主要構配件具有質量證明和檢驗報告 | 是□ 否□ |
| 按規定進行安全技術交底 | 是□ 否□ | 按規定進行分段搭設驗收 | 是□ 否□ |
| 特種作業人員持證上崗 | 是□ 否□ | 其他安全隱患 | 是□ 否□ |
| 發現隱患 | 條 | 整改情況 |
|
| 整改時間 |
| 整改責任人 |
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| 危大工程類型三：模板支架 | 位置編號 |
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| 檢查內容 | 符合情況 | 檢查內容 | 符合情況 |
| 施工單位具有相應資質 | 是□ 否□ | 施工方案按規定編制審核審批 | 是□ 否□ |
| 超過一定規模的工程安全專項施工方案進行專家論證 | 是□ 否□ | 架體主要構配件具有質量證明和檢驗報告 | 是□ 否□ |
| 按規定進行安全技術交底 | 是□ 否□ | 按規定進行分段搭設驗收 | 是□ 否□ |
| 特種作業人員持證上崗 | 是□ 否□ | 其他安全隱患 | 是□ 否□ |
| 發現隱患 | 條 | 整改情況 |
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| 整改時間 |
| 整改責任人 |
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| 危大工程類型四：起重機械（塔式起重機） | 位置編號 |
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| 檢查內容 | 符合情況 | 檢查內容 | 符合情況 |
| 安裝拆卸單位具有相應資質 | 是□ 否□ | 施工方案按規定編制審核審批 | 是□ 否□ |
| 超過一定規模的工程安全專項施工方案進行專家論證 | 是□ 否□ | 按規定進行產權備案 | 是□ 否□ |
| 按規定進行安裝安全技術交底 | 是□ 否□ | 按規定進行安裝（加節）告知 | 是□ 否□ |
| 安裝人員持證上崗 | 是□ 否□ | 安裝過程中指定專人進行現場監督 | 是□ 否□ |
| 按規定進行監督檢驗 | 是□ 否□ | 按規定進行聯合驗收 | 是□ 否□ |
| 按規定進行使用登記 | 是□ 否□ | 司機持證上崗 | 是□ 否□ |
| 按規定進行使用安全技術交底 | 是□ 否□ | 其他安全隱患 |
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| 發現隱患 | 條 | 整改情況 |
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| 整改時間 |
| 整改責任人 |
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| 危大工程類型五：起重機械（施工升降機） | 位置編號 |
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| 檢查內容 | 符合情況 | 檢查內容 | 符合情況 |
| 安裝拆卸單位具有相應資質 | 是□ 否□ | 施工方案按規定編制審核審批 | 是□ 否□ |
| 超過一定規模的工程安全專項施工方案進行專家論證 | 是□ 否□ | 按規定進行產權備案 | 是□ 否□ |
| 按規定進行安裝安全技術交底 | 是□ 否□ | 按規定進行安裝（加節）告知 | 是□ 否□ |
| 安裝人員持證上崗 | 是□ 否□ | 安裝過程中指定專人進行現場監督 | 是□ 否□ |
| 按規定進行監督檢驗 | 是□ 否□ | 按規定進行聯合驗收 | 是□ 否□ |
| 按規定進行使用登記 | 是□ 否□ | 司機持證上崗 | 是□ 否□ |
| 按規定進行使用安全技術交底 | 是□ 否□ | 其他安全隱患 |
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| 發現隱患 | 條 | 整改情況 |
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| 整改時間 |
| 整改責任人 |
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注：整改情況可另附頁，可配圖說明。附件2主管部門安全生產檢查臺賬檢查項目： 檢查日期： 年 月 日
| 檢查發現問題隱患 | 問題隱患級別 | 是否下達
整改通知 | 是否實
施處罰 | 復核整改情況 | 備注 |
| 序號 | 內容 | 一般 | 重大 | 時間 | 是否落實 |
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| □ | □ | 是□ 否□ | 是□ 否□ |
| 是□ 否□ |
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| □ | □ | 是□ 否□ | 是□ 否□ |
| 是□ 否□ |
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| □ | □ | 是□ 否□ | 是□ 否□ |
| 是□ 否□ |
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| □ | □ | 是□ 否□ | 是□ 否□ |
| 是□ 否□ |
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| □ | □ | 是□ 否□ | 是□ 否□ |
| 是□ 否□ |
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| □ | □ | 是□ 否□ | 是□ 否□ |
| 是□ 否□ |
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| □ | □ | 是□ 否□ | 是□ 否□ |
| 是□ 否□ |
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| □ | □ | 是□ 否□ | 是□ 否□ |
| 是□ 否□ |
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| 合計（項） |
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檢查單位： 檢查人員： 項目負責人：
附件3住建系統安全生產大檢查匯總表 填(tian)報單位(wei)（公(gong)章(zhang)）： 負責人簽(qian)字： | 匯總時間段 |
| 年 月 日—— 月 日 |
| 工作開展情況 | 在建工程項目數量（項） |
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| 開展大檢查項目數量（項） |
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| 大檢查開展覆蓋率（%） |
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| 企業自查出問題和隱患（項） |
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| 一般隱患 | 排查（項） |
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| 已整治（項） |
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| 重大隱患 | 排查（項） |
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| 已整治（項） |
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| 檢查情況 | 自查自糾整改率（%） |
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| 主管部門每月開展檢查（次） |
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| 檢查施工項目（項） |
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| 檢查出問題和隱患（項） |
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| 一般隱患 | 排查（項） |
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| 已整治（項） |
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| 重大隱患 | 排查（項） |
|
| 已整治（項） |
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| 整治情況 | 經濟處罰 | 起數 |
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| 金額（萬元） |
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| 責令項目停工整改（處） |
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| 暫扣企業安全生產許可證（家） |
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| 暫扣或吊銷資格（人次） |
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| 責令從業人員停止執業、通報批評、誠信扣分（次） |
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| 曝光案例（起） |
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