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逐章解讀監理規范條文，新手老手都看看！

發表時間：2021-04-05 10:16

《建設工程監理規范》GB/T50319-2013




一、規范的總則中(zhong)，明確(que)了工程監(jian)理的主要依據


1 法(fa)律法(fa)規及(ji)建(jian)設工(gong)程相關標準；

如建筑(zhu)法(fa)、質(zhi)量(liang)管理條例(li)(li)、安全生產管理條例(li)(li)等，包括工程(cheng)建設強制性標(biao)準等
2 建設(she)工(gong)程勘察設(she)計文件；
3 建設工程監理合同及其(qi)他(ta)合同文(wen)件(jian)。
《建(jian)設工程(cheng)(cheng)監理合(he)同（示(shi)范文(wen)本》GF-2012-0202、《建(jian)設工程(cheng)(cheng)施(shi)工合(he)同（示(shi)范文(wen)本）》GF-2013-0201


二、規范的總則中，重新明確了工程監理(li)的準則


新(xin)規范的(de)監理準(zhun)則：公平、獨(du)立、誠信、科(ke)學；

《建筑(zhu)法》34條(tiao)規定，監理單(dan)位與被(bei)監理工程(cheng)的(de)承包、建材(cai)、構配件和設備供應(ying)單(dan)位不得有隸屬關系(xi)或其(qi)他利害(hai)關系(xi)，是獨立性(xing)的(de)要(yao)求。
舊規范(fan)的(de)監理準則：守法、誠信、公(gong)正、科學；(或公(gong)正、獨立、自主 )


三、規(gui)范對部分術語進行了(le)重新定(ding)義


1、總監的定義：由監理公司法人代表任命；必須是注冊監理工程師；已取消工程實踐經驗年限要求的明確要求（原規范為3年）。
2、總監代表的定義：由總監授權；代表總監行使其部分權力和職責；具有工程類注 冊執業資格（如：注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等）擔或具有中級及以上專業技術職稱、3 年（原為2年）及以上工程實踐經驗并經監理業務培訓的人員。（并非一定是注冊監理工程師）。
3、專業監理工程師的定義：由總監授權；具有工程類注冊執業資格（如：注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等）擔或具有中級及以上專業技術職稱、2 年（原為1年）及以上工程實踐經驗并經監理業務培訓的人員（并非一定是注冊監理工程師） 。
4、監理員的定義：從事具體監理工作，具有中專及以上學歷并經過監理業務培訓的人員（監理員不同于項目監理機構中的其他行政輔助人員,強調了學歷和監理業務培訓的要求） 。
5、注意區分監理日志和監理日記的概念：
新規把監理(li)日(ri)(ri)(ri)記(ji)改為(wei)監理(li)日(ri)(ri)(ri)志，監理(li)日(ri)(ri)(ri)志由總監指定專業監理(li)師記(ji)錄（組織編寫），監理(li)日(ri)(ri)(ri)志不等同于(yu)監理(li)日(ri)(ri)(ri)記(ji)，監理(li)日(ri)(ri)(ri)記(ji)是每個監理(li)人員的工作日(ri)(ri)(ri)記(ji)。
6、工程計量的定義：根據工程設計文件及施工合同約定，項目監理機構對施工單位申報的合格工程的工程量進行的核驗（強調的是驗收合格的工程，原定義為“已完成工程”）。
7、注意區分工程延期與工程延誤的概念：
工(gong)(gong)程延(yan)期(qi)、工(gong)(gong)期(qi)延(yan)誤的結果(guo)均是(shi)(shi)工(gong)(gong)期(qi)延(yan)長，但其責任(ren)承(cheng)擔者(zhe)不(bu)同，工(gong)(gong)程延(yan)期(qi)是(shi)(shi)由于非(fei)施(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)位原因造成的，如建設單(dan)位原因、不(bu)可抗力等，施(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)位不(bu)承(cheng)擔責任(ren)；而工(gong)(gong)期(qi)延(yan)誤是(shi)(shi)由于施(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)位自身原因造成的，需要施(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)位采取趕工(gong)(gong)措施(shi)(shi)加快施(shi)(shi)工(gong)(gong)進度，如果(guo)不(bu)能(neng)按(an)合(he)同工(gong)(gong)期(qi)完(wan)成工(gong)(gong)程施(shi)(shi)工(gong)(gong)，施(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)位還(huan)需根據(ju)施(shi)(shi)工(gong)(gong)合(he)同約定承(cheng)擔誤期(qi)責任(ren)。
8、注意平行檢驗與老規范含義的變化和不同：
老規范是在承包單(dan)位(wei)自檢(jian)的(de)(de)基礎上(shang)，按一定比例獨立進行(xing)得檢(jian)查(cha)或檢(jian)測(ce)(ce)活(huo)動；而新(xin)規范是在施工單(dan)位(wei)自檢(jian)的(de)(de)同(tong)時，按有(you)關規定、建設工程監理合同(tong)約定對(dui)同(tong)一檢(jian)驗項目進行(xing)的(de)(de)檢(jian)測(ce)(ce)試驗活(huo)動，用于(yu)對(dui)工程材料和施工質量進行(xing)平行(xing)檢(jian)驗。

四、第3章(zhang)項目(mu)監理(li)機構及其設(she)施(shi)的變化


1、總監職責由原13條調整為15條，總監職責新增：組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況；
1、確(que)定項目監(jian)理機(ji)構人(ren)員及(ji)其崗(gang)位職責；
2、組織編制監(jian)(jian)理規劃，審批監(jian)(jian)理實施細則；
3、根據工(gong)程(cheng)進展及監理工(gong)作(zuo)情(qing)況調配監理人員，檢查(cha)監理人員工(gong)作(zuo)；
4、組織(zhi)召(zhao)開監理(li)例會；
5、組織審(shen)核分包單(dan)位(wei)資(zi)格；
6、組(zu)織審查施工組(zu)織設計、（專項）施工方(fang)案(an)；
7、審查開復(fu)工(gong)報審表(biao)，簽發工(gong)程開工(gong)令(ling)、暫停令(ling)和復(fu)工(gong)令(ling)；
8、組織檢查施工(gong)單位現場質量、安全(quan)生產管(guan)理(li)體(ti)系的建(jian)立(li)及運行情況；
9、組(zu)織審(shen)核(he)施工(gong)單位的付款申請，簽發工(gong)程(cheng)款支付證書，組(zu)織審(shen)核(he)竣工(gong)結算；
10、組(zu)織審查和處理(li)工(gong)程變更；
11、調解建設單位與施(shi)工單位的合(he)同爭議，處理工程索賠；
12、組(zu)織(zhi)驗收(shou)分部工(gong)程，組(zu)織(zhi)審查單(dan)位(wei)工(gong)程質量(liang)檢驗資(zi)料；
13、審(shen)查(cha)施工(gong)(gong)單位的竣(jun)(jun)工(gong)(gong)申請，組織工(gong)(gong)程竣(jun)(jun)工(gong)(gong)預驗收(shou)，組織編寫(xie)工(gong)(gong)程質(zhi)量評估報告(gao)，參與工(gong)(gong)程竣(jun)(jun)工(gong)(gong)驗收(shou)；
14、參與或(huo)配(pei)合工程質量安全事(shi)故的(de)調(diao)查(cha)和(he)處(chu)理；
15、組織(zhi)編(bian)寫監理(li)月報、監理(li)工作總(zong)結，組織(zhi)整理(li)監理(li)文件資料。
2、總監不得(de)委托的(de)職責增為8條(tiao)（原為5條(tiao)）；
1、組織編(bian)制(zhi)監(jian)理規劃，審批監(jian)理實施(shi)細(xi)則；
2、根據(ju)工(gong)(gong)程(cheng)進展(zhan)及監理工(gong)(gong)作情況調配監理人員；
3、組(zu)織審查施(shi)工組(zu)織設計、（專項）施(shi)工方案；
4、簽發(fa)工(gong)程開工(gong)令(ling)、暫停(ting)令(ling)和(he)復工(gong)令(ling)；
5、簽(qian)發工(gong)程款(kuan)支付證書，組織審核竣工(gong)結算；
6、調解(jie)建設(she)單位與(yu)施工單位的合(he)同爭議，處(chu)理工程索(suo)賠(pei)；
7、審查施工(gong)(gong)(gong)單位的竣(jun)工(gong)(gong)(gong)申請，組織工(gong)(gong)(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)預驗(yan)收，組織編寫工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量評估報告，參與工(gong)(gong)(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)驗(yan)收；
8、參(can)與(yu)或配(pei)合工程(cheng)質(zhi)量安全事(shi)故的(de)調查和(he)處理。
3、專(zhuan)項監(jian)理工程(cheng)的職(zhi)責更明確（基本職(zhi)責，應針對實(shi)際明確各崗位的職(zhi)責分工）：
1、參(can)與編制(zhi)(zhi)監(jian)理(li)規(gui)劃，負責(ze)編制(zhi)(zhi)監(jian)理(li)實(shi)施細則；
2、審(shen)查施(shi)工(gong)單位提(ti)交的(de)涉及本專業的(de)報審(shen)文件(jian)，并(bing)向(xiang)總監理工(gong)程師報告；
3、參(can)與審核分包單位(wei)資格；
4、指導(dao)、檢查監(jian)理(li)員工作，定期向總監(jian)理(li)工程師報告(gao)本專業監(jian)理(li)工作實(shi)施情況；
5、檢查進場的工(gong)程材料、構(gou)配(pei)件、設備的質(zhi)量(liang)；
6、驗收(shou)檢驗批、隱蔽工(gong)(gong)程、分項(xiang)工(gong)(gong)程，參(can)與驗收(shou)分部工(gong)(gong)程；
7、處置發現(xian)的質(zhi)量問題和安全事故隱患；
8、進行(xing)工(gong)程計量；
9、參與(yu)工程變更的審查和(he)處理(li)；
10、組織編(bian)寫監(jian)理日志，參與編(bian)寫監(jian)理月報；
11、收集(ji)、匯(hui)總、參與整理(li)監理(li)文(wen)件資料(liao)；
12、參與(yu)工程竣(jun)工預驗(yan)收和竣(jun)工驗(yan)收。
4、監(jian)理員職(zhi)責(ze)（基本職(zhi)責(ze)，應針(zhen)對實際(ji)明確各崗位的職(zhi)責(ze)分工）：
1、檢查施工單位投入工程的(de)人力、主要設備的(de)使用及運(yun)行狀況；
2、進行見(jian)證取樣（明確了監理員的見(jian)證取樣職責）；
3、復核工程計量有關數據；
4、檢查工序施工結果；
5、發現(xian)施工(gong)作業(ye)中的問題，及時(shi)指出并向專業(ye)監理工(gong)程師報告。

五、第四章 監理(li)規劃及監理(li)實(shi)施細則


1、監理規劃可在(zai)簽(qian)訂建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)監理合同及收到工(gong)(gong)程(cheng)設(she)計文件后(hou)由總監理工(gong)(gong)程(cheng)師組(zu)織編(bian)制，并應在(zai)召開第(di)一次工(gong)(gong)地會議前報(bao)送建(jian)設(she)單位(wei)。
2、監理規劃應包括下列主要內容(rong)：
1、工(gong)程概況(kuang)；
2、監(jian)理(li)工作的范圍、內容(rong)、目標；
3、監理工作依(yi)據；
4、監(jian)理組織形(xing)式(shi)、人員(yuan)配備(bei)及進退場計(ji)劃、監(jian)理人員(yuan)崗位職責(ze)；
5、監理(li)工(gong)作(zuo)制度；
6、工程質量控制；
7、工(gong)程造價控制；
8、工程進度控(kong)制；
9、安全生產管理的監理工(gong)作；
10、合同與(yu)信息管理；
11、組織(zhi)協調；
12、監理(li)工作設施(shi)。
3、新規中，重新明確了應編制監理細則的工程項目范圍：
對(dui)專業性較強、危險性較大的分部(bu)分項工程(cheng)，應(ying)編制(zhi)監理(li)實施細則。（原(yuan)為：對(dui)中(zhong)型及以上(shang)或專業性較強的工程(cheng)項目(mu)，項目(mu)監理(li)機構(gou)應(ying)編制(zhi)監理(li)實施細則。）
監(jian)理(li)(li)實(shi)(shi)施(shi)細(xi)則是監(jian)理(li)(li)工作的操作性文件，如：深基坑工程監(jian)理(li)(li)實(shi)(shi)施(shi)細(xi)則、安全生產(chan)管理(li)(li)監(jian)督實(shi)(shi)施(shi)細(xi)則等
4、新規中(zhong)，監理細則編制的(de)依據基本沒變(bian)化，個別依據已進一步具體(ti)化：如“新規中的監理細則編制依據之一：（專項）施工方案”，就是對“原規范中的監理細則編制依據之一：技術資料”的具體化。
5、監理實施細則應包括下列主要內容：
1、專業工程特點；
2、監理工作流程；
3、監理工(gong)作(zuo)要點；
4、監理工作方(fang)法(fa)及(ji)措(cuo)施(shi)。
可根(gen)據(ju)實際情況和工作(zuo)需(xu)要(yao)增(zeng)加其他內容。
6、在建設工程監理過程中，監理實施細則可根據實際情況進行補充、修改，并應經總監理工程師批準后實施。

六、第五章三控制及(ji)安全生產管理工(gong)作


1、增加了一般(ban)規定內容，包括了原準備階(jie)段(duan)的監(jian)(jian)理(li)工作及監(jian)(jian)理(li)會議等內容，比較重要(yao)。
2、原第五章名稱為：施工階(jie)段的監理(li)(li)工作，現改為：工程質量、造價、進度控(kong)制及安全(quan)生產管理(li)(li)的監理(li)(li)工作，內容更為明確(que)。
3、明確了施工組織設計審查的基本內容：
1）編審程序(xu)應符合相關規定；
2 ）施(shi)(shi)工(gong)(gong)進度、施(shi)(shi)工(gong)(gong)方案及工(gong)(gong)程質量保(bao)證(zheng)措施(shi)(shi)應符合(he)施(shi)(shi)工(gong)(gong)合(he)同要(yao)求(qiu)；
3 ）資金、勞動力、材料、設備(bei)等資源供應(ying)計劃應(ying)滿足工程施工需要；
4 ）安全技(ji)術措施(shi)應符合工程建設強制(zhi)性(xing)標準；
5 ）施工總平面布置應科學合理。
還應審查應急(ji)預(yu)案（應急(ji)組織、人員職責(ze)、預(yu)警預(yu)防制度、應急(ji)救援措施）
4、新規中，對(dui)開(kai)工(gong)令的簽(qian)(qian)發(fa)程(cheng)序有所不同：應由總監簽(qian)(qian)署審查意見，并應報建(jian)設(she)單(dan)位批準后，總監理工(gong)程(cheng)師簽(qian)(qian)發(fa)工(gong)程(cheng)開(kai)工(gong)令。而老(lao)規范為 “由總監簽(qian)(qian)發(fa)，并報建(jian)設(she)單(dan)位。” 注(zhu)意要(yao)提(ti)前(qian)7天發(fa)出開(kai)工(gong)令
5、開(kai)工(gong)條(tiao)件中增(zeng)加了“設計交底和(he)圖紙(zhi)會審已完成 ”，不見了“施工許可證已獲政府主管部門批準和征地拆遷工作能滿足工程進度需要”。其中的施工許可證審核改由業主負責。開工報審表增加了建設單位審批一欄。
6、分包(bao)(bao)單位資格審核應包(bao)(bao)括下列基本內容：
1）營(ying)業執照(zhao)、企(qi)業資質等級證書；
2）安全生產許可文件；（新增加(jia)的內容(rong)）
3）類似(si)工程業績；
4）專職管理人員和(he)特種作業人員的(de)資格。
7、質(zhi)量(liang)控制(zhi)的(de)基礎工作：
1) 審查施工單位現場的質量(liang)管(guan)理(li)組織機構、管(guan)理(li)制度(du)及(ji)專職管(guan)理(li)人(ren)員和特種作業人(ren)員的資(zi)格。
2)審(shen)(shen)查(cha)施(shi)工單位(wei)報(bao)審(shen)(shen)的施(shi)工方(fang)案。（程序性(xing)審(shen)(shen)查(cha)和內容性(xing)審(shen)(shen)查(cha)2個(ge)方(fang)面(mian)）
3）審查施工單位報(bao)送(song)的(de)(de)新材(cai)料、新工藝(yi)、新技術(shu)、新設備的(de)(de)質(zhi)量(liang)認證材(cai)料和相關驗收標準(zhun)的(de)(de)適用性 。
4）檢查、復核施(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)位報送的(de)施(shi)(shi)工(gong)(gong)控制測(ce)量成果及保護措施(shi)(shi)，簽署意(yi)見(jian)。專業監理工(gong)(gong)程師應對施(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)位在施(shi)(shi)工(gong)(gong)過程中報送的(de)施(shi)(shi)工(gong)(gong)測(ce)量放線(xian)成果進(jin)行(xing)查驗。
5）檢(jian)查施工單(dan)位(wei)為本工程提供服務的試驗(yan)室。
6）審(shen)查施工(gong)(gong)單位報(bao)送的用(yong)(yong)于工(gong)(gong)程(cheng)的材料、設(she)備、構配(pei)件的質量(liang)證(zheng)(zheng)明(ming)文件，并應按(an)有(you)關規定、建設(she)工(gong)(gong)程(cheng)監理合(he)同約定，對用(yong)(yong)于工(gong)(gong)程(cheng)的材料進行(xing)見證(zheng)(zheng)取樣、平行(xing)檢驗。
7）確定旁(pang)站的(de)關鍵部位、關鍵工(gong)序(xu) ，安排(pai)人員(yuan)旁(pang)站及(ji)記錄旁(pang)站情況。
8、巡視(shi)應包(bao)括下列主要內容（4個(ge)方面重點）：
1）施(shi)工(gong)單(dan)位是否按工(gong)程設(she)計文件、工(gong)程建設(she)標(biao)準和批準的施(shi)工(gong)組織設(she)計、（專項）施(shi)工(gong)方案施(shi)工(gong)。
2）使用(yong)的工程材(cai)料、構配件和(he)設備是否(fou)合(he)格。
3）施(shi)工現場管理(li)人員，特別是施(shi)工質量(liang)管理(li)人員是否到(dao)位。
4）特(te)種作業人員是否持證(zheng)上崗.(建(jian)筑電(dian)工(gong)、架子工(gong)、起重(zhong)信號司(si)索(suo)工(gong)、起重(zhong)司(si)機(ji)、起重(zhong)機(ji)械安拆(chai)(chai)工(gong)、高處(chu)吊蘭安拆(chai)(chai)工(gong)、焊接切(qie)割操作工(gong)等)
9、對存在(zai)質量問(wen)題或不合(he)格-監(jian)理通知 整改及復查；質量缺陷-設計認可處理方案 跟蹤檢查驗收；質量事故-調查報告及設計認可處理方案 跟蹤檢查驗收 向業主提交質量事故書面報告。
10、項目監理(li)機(ji)構應(ying)對施(shi)工(gong)(gong)單位報(bao)驗(yan)的隱(yin)蔽(bi)工(gong)(gong)程、檢驗(yan)批、分項工(gong)(gong)程和(he)分部工(gong)(gong)程進行驗(yan)收，對驗(yan)收合格的應(ying)給予(yu)簽認；對驗(yan)收不合格的應(ying)拒絕簽認，同(tong)時應(ying)要求施(shi)工(gong)(gong)單位在指(zhi)定的時間(jian)內(nei)整改并重新報(bao)驗(yan)。
11、有關竣工驗收：
1）項目監理機構應審查施工(gong)(gong)單位(wei)提交的單位(wei)工(gong)(gong)程竣(jun)工(gong)(gong)驗(yan)收(shou)報審表及(ji)竣(jun)工(gong)(gong)資料，組織工(gong)(gong)程竣(jun)工(gong)(gong)預驗(yan)收(shou)。存在問題的，應要求施工(gong)(gong)單位(wei)及(ji)時整(zheng)改(gai)；合格的，總監理工(gong)(gong)程師應簽認單位(wei)工(gong)(gong)程竣(jun)工(gong)(gong)驗(yan)收(shou)報審表。
2） 工(gong)程(cheng)(cheng)竣工(gong)預驗收合(he)格后，項目(mu)監理機構(gou)應編寫工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量評估(gu)報告，并應經總監理工(gong)程(cheng)(cheng)師和工(gong)程(cheng)(cheng)監理單位技術負責人審核簽(qian)字后報建設(she)單位。
3）項目(mu)監理(li)機構應參加由建設單(dan)(dan)位(wei)(wei)組織的(de)竣工(gong)驗(yan)收，對驗(yan)收中(zhong)提出的(de)整改問題(ti)，應督促施工(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)及(ji)時(shi)整改。工(gong)程(cheng)(cheng)質量符(fu)合要求的(de)，總監理(li)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)應在(zai)工(gong)程(cheng)(cheng)竣工(gong)驗(yan)收報告(gao)中(zhong)簽署意(yi)見。
12、項目監理機構應審(shen)(shen)查(cha)施(shi)工(gong)(gong)單位報審(shen)(shen)的施(shi)工(gong)(gong)總(zong)進度計(ji)(ji)劃和階段性施(shi)工(gong)(gong)進度計(ji)(ji)劃，提出審(shen)(shen)查(cha)意(yi)見，并(bing)應由總(zong)監理工(gong)(gong)程師審(shen)(shen)核后報建設單位。（原規為：總監理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃、年、季、月度施工進度計劃；）
13、施工進度計劃審查應包括下列基本內容：
1）施(shi)工(gong)進度(du)計劃應(ying)符合施(shi)工(gong)合同(tong)中工(gong)期的約(yue)定；
2）施工進度(du)計劃中主要工程項(xiang)目無遺漏，應(ying)滿足分批投入試(shi)運、分批動用的需要，階段性施工進度(du)計劃應(ying)滿足總進度(du)控制目標的要求；
3）施(shi)工(gong)順序的安(an)排(pai)應符合施(shi)工(gong)工(gong)藝(yi)要求；
4）施工(gong)(gong)人員、工(gong)(gong)程(cheng)材(cai)料、施工(gong)(gong)機(ji)械等(deng)資源(yuan)供(gong)應計(ji)劃(hua)應滿足施工(gong)(gong)進度計(ji)劃(hua)的需要；
5）、施工(gong)(gong)進度計(ji)劃應符(fu)合建設單位提(ti)供(gong)的資金、施工(gong)(gong)圖紙、施工(gong)(gong)場(chang)地、物資等施工(gong)(gong)條件。
14、安全生產管(guan)理的(de)監(jian)理工(gong)作(zuo)（ 5 項主要工(gong)作(zuo)）：
1）應(ying)根據法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)、工(gong)(gong)程建設(she)強制性標(biao)準，履行(xing)建設(she)工(gong)(gong)程安全生產管理(li)的(de)監理(li)職責，并(bing)應(ying)將安全生產管理(li)的(de)監理(li)工(gong)(gong)作(zuo)內容(rong)、方法(fa)(fa)和措施納入監理(li)規(gui)劃及監理(li)實施細則。
2）開工(gong)應審(shen)查(cha)施(shi)(shi)工(gong)單位現場安(an)全(quan)(quan)(quan)生產規章制度的(de)建(jian)立和實施(shi)(shi)情況(kuang)，并應審(shen)查(cha)施(shi)(shi)工(gong)單位安(an)全(quan)(quan)(quan)生產許可(ke)證及施(shi)(shi)工(gong)單位項(xiang)目經(jing)理(li)、專(zhuan)職安(an)全(quan)(quan)(quan)生產管理(li)人員(yuan)和特種作業人員(yuan)的(de)資(zi)格，同時應檢查(cha)施(shi)(shi)工(gong)機(ji)械(xie)和設(she)施(shi)(shi)的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)許可(ke)驗收手(shou)續。
3）應審(shen)查(cha)施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)報審(shen)的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)項施(shi)工(gong)(gong)方案(an)，符合要求的(de)(de)(de)，應由(you)總監理(li)工(gong)(gong)程師簽認后報建(jian)設單(dan)位(wei)。超過一定規模(mo)的(de)(de)(de)危險性較(jiao)大的(de)(de)(de)分部(bu)分項工(gong)(gong)程的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)項施(shi)工(gong)(gong)方案(an)，應檢查(cha)施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)組織專(zhuan)(zhuan)家進(jin)行論證、審(shen)查(cha)的(de)(de)(de)情況(kuang)，以及是否附具安全驗算結(jie)果。項目監理(li)機(ji)構(gou)應要求施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)按已批準的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)項施(shi)工(gong)(gong)方案(an)組織施(shi)工(gong)(gong)。專(zhuan)(zhuan)項施(shi)工(gong)(gong)方案(an)需要調整時，施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)應按程序重新(xin)提交項目監理(li)機(ji)構(gou)審(shen)查(cha)。
專項施工方案審查應注意：
1、編審程序應(ying)符合(he)相關規定，由施工單位(wei)和(he)總包單位(wei)技術負責(ze)人簽字(zi)(zi)，經總監和(he)業主項目(mu)負責(ze)人簽字(zi)(zi)后方(fang)可實施。
  2、安全技術措施應(ying)符合工程建設強(qiang)制性標準，違者(zhe)應(ying)要求(qiu)重(zhong)(zhong)編重(zhong)(zhong)報。
4）應巡視檢查危險性較大的分部(bu)分項(xiang)工程(cheng)專項(xiang)施(shi)(shi)(shi)工方(fang)案實(shi)施(shi)(shi)(shi)情況。發現未按專項(xiang)施(shi)(shi)(shi)工方(fang)案實(shi)施(shi)(shi)(shi)時，應簽發監理通知單，要求(qiu)施(shi)(shi)(shi)工單位按專項(xiang)施(shi)(shi)(shi)工方(fang)實(shi)施(shi)(shi)(shi)。
5）發現工(gong)(gong)(gong)程存在(zai)安(an)全事故(gu)隱患(huan)時(shi)，應(ying)簽發監(jian)(jian)理通知單(dan)，要求施(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)整改；情況嚴重(zhong)時(shi)，應(ying)簽發工(gong)(gong)(gong)程暫停令(ling)，并應(ying)及時(shi)報(bao)告(gao)建設單(dan)位(wei)。施(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)拒不整改或不停止(zhi)施(shi)工(gong)(gong)(gong)時(shi)，項(xiang)目監(jian)(jian)理機構應(ying)及時(shi)向有關主(zhu)管部(bu)門報(bao)送監(jian)(jian)理報(bao)告(gao)。


七、第六章(zhang) 工(gong)程變更、索(suo)賠(pei)及施工(gong)合同爭議


1、老規范章節名為：施工合同管理的其他工作
2、項目監理機構發現下列情形之一的，總監理工程師應及時簽發工程暫停令：
1）建設單位(wei)要求暫停施(shi)(shi)工(gong)且(qie)工(gong)程需要暫停施(shi)(shi)工(gong)的；
2）施(shi)工(gong)單位未經(jing)批準擅自施(shi)工(gong)或(huo)拒絕(jue)項目監理機構管(guan)理的；
3）施工(gong)單位(wei)未按審查(cha)通過的工(gong)程設計文件(jian)施工(gong)的；
4）施工單(dan)位未(wei)按(an)批準(zhun)的(de)施工組織設計、（專(zhuan)項）施工方案施工或違反工程建設強制性(xing)標準(zhun)的(de)；
5）施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)存在重大質(zhi)量(liang)(liang)(liang)、安(an)全事故隱患或發(fa)生質(zhi)量(liang)(liang)(liang)、安(an)全事故的。（原條文為：1、建設單(dan)(dan)位要(yao)求(qiu)暫(zan)(zan)停(ting)(ting)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)、且工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)需(xu)要(yao)暫(zan)(zan)停(ting)(ting)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)；2、為了(le)(le)保證工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)而需(xu)要(yao)進行停(ting)(ting)工(gong)(gong)(gong)(gong)處(chu)理；3、施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)出現了(le)(le)安(an)全隱患，總監理工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)師認(ren)為有必(bi)(bi)要(yao)停(ting)(ting)工(gong)(gong)(gong)(gong)以消除(chu)隱患；4、發(fa)生了(le)(le)必(bi)(bi)須(xu)暫(zan)(zan)時(shi)停(ting)(ting)止施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)的緊急事件；5、承包單(dan)(dan)位未經許可(ke)擅(shan)自施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)，或拒(ju)絕項目監理機構管理。）
3、有關暫停令與復工令：
1）總監(jian)理(li)工程(cheng)(cheng)師簽發工程(cheng)(cheng)暫停令(ling)應征得建設(she)單位(wei)同意，在緊急情況(kuang)下未能事先報告的(de)，應在事后及時(shi)向建設(she)單位(wei)作出書面報告。
2）當暫停施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)原因消失、具備復工(gong)(gong)(gong)條件時，施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)位提出(chu)復工(gong)(gong)(gong)申請的，項(xiang)目監理機(ji)構應審(shen)查(cha)(cha)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)位報(bao)送的復工(gong)(gong)(gong)報(bao)審(shen)表及有關材料，符合要(yao)求后，總監理工(gong)(gong)(gong)程師應及時簽署審(shen)查(cha)(cha)意見，并應報(bao)建設單(dan)(dan)(dan)位批準后簽發工(gong)(gong)(gong)程復工(gong)(gong)(gong)令(ling)；施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)位未提出(chu)復工(gong)(gong)(gong)申請的，總監理工(gong)(gong)(gong)程師應根據實際(ji)情況指令(ling)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)位恢復施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)。
4、施工單位提出的工程變更(geng)程序：
1）總監(jian)理工(gong)程(cheng)(cheng)師組織專業(ye)監(jian)理工(gong)程(cheng)(cheng)師審(shen)查(cha)施工(gong)單位(wei)(wei)提(ti)出的(de)工(gong)程(cheng)(cheng)變更(geng)申請(qing)，提(ti)出審(shen)查(cha)意見。對涉及工(gong)程(cheng)(cheng)設計(ji)文件(jian)(jian)修改(gai)的(de)工(gong)程(cheng)(cheng)變更(geng)，應(ying)由建設單位(wei)(wei)轉(zhuan)交原設計(ji)單位(wei)(wei)修改(gai)工(gong)程(cheng)(cheng)設計(ji)文件(jian)(jian)。必要時，項目監(jian)理機構應(ying)建議建設單位(wei)(wei)組織設計(ji)、施工(gong)等(deng)單位(wei)(wei)召(zhao)開論證工(gong)程(cheng)(cheng)設計(ji)文件(jian)(jian)的(de)修改(gai)方案的(de)專題(ti)會(hui)議。
2）總監(jian)理工程師組(zu)織專業監(jian)理工程師對工程變更費用(yong)及工期影(ying)響作出評估。
3）總監理工(gong)程師組織建設單(dan)(dan)位、施工(gong)單(dan)(dan)位等共同協(xie)商確定(ding)工(gong)程變更費用及工(gong)期變化，會簽工(gong)程變更單(dan)(dan)。
4）項目監理(li)機構根據批(pi)準的工(gong)程(cheng)變更(geng)文件監督(du)施工(gong)單位實(shi)施工(gong)程(cheng)變更(geng)。
5、有關變更：
1）項目監理機構可在工(gong)程(cheng)變更(geng)實施(shi)前與建設單位、施(shi)工(gong)單位等協商確定工(gong)程(cheng)變更(geng)的計價(jia)(jia)原則、計價(jia)(jia)方法或價(jia)(jia)款(kuan)。
2）建設單(dan)位與施工(gong)單(dan)位未能就工(gong)程(cheng)變更(geng)費用達成協議(yi)(yi)時，項(xiang)目監理機構可提出(chu)一個(ge)暫定價格并經建設單(dan)位同意，作為臨時支付(fu)工(gong)程(cheng)款(kuan)的(de)依(yi)據。工(gong)程(cheng)變更(geng)款(kuan)項(xiang)最終(zhong)結算(suan)時，應以建設單(dan)位與施工(gong)單(dan)位達成的(de)協議(yi)(yi)為依(yi)據。
6、項目監理機(ji)構批準施工(gong)單位費用索賠(pei)應同時滿足下列條件：
1）施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)在(zai)施(shi)工(gong)合(he)同(tong)約定(ding)的期限內(nei)提出費用索賠；
2）索賠事件是因非施(shi)工(gong)單位(wei)原因造成，且符合施(shi)工(gong)合同約定；
3）索賠事件造(zao)成施工單(dan)位直接經濟損失。
7、項(xiang)目監理機構(gou)批準工程延期應同(tong)時滿(man)足下(xia)列條件：
1）施(shi)工單(dan)位在施(shi)工合同(tong)約定的期(qi)限內提出工程(cheng)延期(qi)；
2）因非施工單位原因造(zao)成施工進度滯后；
3）施(shi)(shi)工進度滯后影響到(dao)施(shi)(shi)工合(he)同約定的工期。

八、第七章 監理文(wen)件資料(liao)管(guan)理


一(yi)、提(ti)出了建立完(wan)善(shan)監理文(wen)件(jian)資料管理制(zhi)度，宜(yi)設專人管理監理文(wen)件(jian)資料 的要(yao)求。
二、提出了及時、準確、完整地收集、整理、編制、傳遞監理文件資料的質量要求 。
三、監理文件資料內容由原28項歸并為18項，更具操作性，分別為：
1、勘(kan)察設(she)計文件、建設(she)工(gong)程監理合(he)同(tong)及(ji)其他合(he)同(tong)文件；
2、監理規劃、監理實施細則；
3、設計(ji)交底和圖紙會審會議紀要；
4、施(shi)(shi)工組(zu)織設(she)計、（專項）施(shi)(shi)工方案、施(shi)(shi)工進(jin)度計劃報審(shen)文件(jian)資料(liao)；
5、分包單位(wei)資格報審文(wen)件資料(liao)；
6、施工控制測量成果報驗文件資料；
7、總監理工(gong)程(cheng)師(shi)任命書、工(gong)程(cheng)開(kai)工(gong)令、暫停(ting)令、復(fu)工(gong)令、開(kai)工(gong)或(huo)復(fu)工(gong)報(bao)審文件資料；
8、工程材料、設備(bei)、構(gou)配件報驗文件資料；
9、見(jian)證取(qu)樣和平行檢驗文(wen)件資料；
10、工程質(zhi)量檢查報驗(yan)資(zi)料及工程有關驗(yan)收(shou)資(zi)料；
11、工程變(bian)更(geng)、費用索賠及工程延期文件資料；
12、工程(cheng)計(ji)量、工程(cheng)款支付文件資料(liao)；
13、監理通知單、工作聯系單與監理報告；
14、第一(yi)次工(gong)地會議、監理例會、專(zhuan)題會議等會議紀(ji)要；
15、監(jian)理月報(bao)、監(jian)理日志、旁站記錄；
16、工程質量(liang)或生(sheng)產安全(quan)事故處(chu)理文件資料(liao)；
17、工程質量評估報告及竣工驗收監(jian)理文件資料；
18、監(jian)理工作總結。

基本表式(shi)

A、工程監理(li)單位用表(biao)
（1）表(biao) A.0.1 總監理工程師任(ren)命書(shu)（法人(ren)代表(biao)簽(qian)字公章）
（2）表 A.0.2 工程(cheng)開工令（總(zong)監(jian)簽字蓋執業印(yin)章(zhang)）
（3）表 A.0.3 監理通知單(dan)
（4）表 A.0.4 監(jian)理報(bao)告
（5）表 A.0.5 工程暫停(ting)令（總監簽字蓋執業印章）
（6）表 A.0.6 旁站記錄
（7）表(biao) A.0.7 工程復(fu)工令（總(zong)監簽字蓋執業印章）
（8）表(biao) A.0.8 工程款支(zhi)付證書（總監(jian)簽字蓋執業(ye)印章(zhang)）
B、施工單位報(bao)審(shen)、報(bao)驗用(yong)表
（9）表 B.0.1 施(shi)工(gong)組(zu)織設計或(huo)（專項）施(shi)工(gong)方案報審表（總監簽字蓋執業印(yin)章）（業主(zhu)簽章）
（10）表(biao) B.0.2 工程(cheng)開工報(bao)審表(biao)（總監簽字蓋(gai)執業(ye)印章） （施(shi)工單位公章） （業(ye)主(zhu)簽章）
（11）表(biao) B.0.3 工程(cheng)復工報(bao)審表(biao) （業主簽章）
（12）表 B.0.4 分包單(dan)位資格報審表
（13）表 B.0.5 施工控制測量(liang)成果報驗表
（14）表 B.0.6 工程材料、構配件(jian)或設備報審表
（15）表 B.0.7 報(bao)審(shen)、報(bao)驗(yan)表
（16）表 B.0.8 分(fen)部工程報驗表
（17）表 B.0.9 監(jian)理通知回復
（18）表 B.0.10 單位(wei)工程(cheng)竣工驗收(shou)報(bao)審表（總監簽字蓋執業印章） （施工單位(wei)公章）
（19）表 B.0.11 工(gong)程(cheng)款支付報審表（總監簽(qian)字蓋執業印章） （業主簽(qian)章）
（20）表 B.0.12 施工進度計劃報審表
（21）表 B.0.13 費用(yong)索賠(pei)報審表（總監(jian)簽(qian)字蓋執業(ye)印章） （業(ye)主簽(qian)章）
（22）表 B.0.14 工(gong)程臨(lin)時或最終延期報審表（總監簽(qian)(qian)字(zi)蓋執業印章） （業主簽(qian)(qian)章）
C、通用(yong)表
（23）表 C.0.1 工(gong)作聯系單
（24）表(biao) C.0.2 工程變更單
（25）表 C.0.3 索賠(pei)意向通知書(shu)
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