山東(dong)省住房和城鄉建設廳 山東(dong)省建管局

關于印(yin)發《山東省房(fang)屋建筑和市政(zheng)基礎設施(shi)工程質量責任(ren)終(zhong)身制(zhi)實施(shi)辦法》的通(tong)知(zhi)

                                                                                                                                       （魯(lu)建管發〔2014〕6號）

各市住房城鄉建委(wei)（建設局(ju)(ju)）、有關市建管局(ju)(ju)（處(chu)）：

   現將《山東省房屋建筑(zhu)和市政基礎設施工程質量責任終(zhong)身制實(shi)施辦法》印發給(gei)你們，請結合各(ge)地實(shi)際，認真遵照執(zhi)行。

　　                      山(shan)東省住房(fang)城鄉建設廳　　山(shan)東省建筑工程管(guan)理(li)局

                                                        2014年1月(yue)23日

　　　山東(dong)省(sheng)房屋建筑(zhu)和市(shi)政基礎設施(shi)工程質量責任(ren)

　　　　　　　　終身制實(shi)施辦法(fa)

                            第一章 總　則

    第一條  為加強房屋建筑(zhu)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)和(he)(he)市(shi)政基(ji)礎設施(shi)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質量(liang)管理(li)(li)，提高工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)參建各(ge)方(fang)質量(liang)責任意識，落(luo)實工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質量(liang)責任，確(que)保工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建設質量(liang)，根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國建筑(zhu)法(fa)(fa)》、《建設工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質量(liang)管理(li)(li)條例》、《房屋建筑(zhu)和(he)(he)市(shi)政基(ji)礎設施(shi)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質量(liang)監(jian)督(du)管理(li)(li)規定(ding)(ding)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定(ding)(ding)，制定(ding)(ding)本辦(ban)法(fa)(fa)。

  第二條  在山東省行(xing)政(zheng)區域內新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)的房(fang)屋建(jian)筑工程和市政(zheng)基礎設施工程（以下(xia)簡稱工程）實行(xing)質量責任終身(shen)制。

參與工(gong)程(cheng)項(xiang)目的建設、勘(kan)察、設計、施(shi)工(gong)、監理、施(shi)工(gong)圖(tu)審查、檢測、監測及建筑材料生產(chan)供應(ying)等單(dan)(dan)位(wei)(wei)（以下簡(jian)稱(cheng)“責(ze)(ze)任主體單(dan)(dan)位(wei)(wei)”）和相(xiang)關責(ze)(ze)任人員(yuan)，實行質量責(ze)(ze)任終身制。

  第三條 本(ben)辦法(fa)(fa)(fa)所稱的質(zhi)量(liang)(liang)責任(ren)(ren)終身制(zhi)是指工(gong)(gong)程質(zhi)量(liang)(liang)責任(ren)(ren)主體單(dan)位及(ji)其法(fa)(fa)(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人和相關責任(ren)(ren)人員(yuan)，因工(gong)(gong)程建(jian)設期內(nei)違反工(gong)(gong)程質(zhi)量(liang)(liang)管理規定(ding)，造成參與(yu)的工(gong)(gong)程項目發生質(zhi)量(liang)(liang)事故(gu)、或(huo)交付使用后工(gong)(gong)程的市(shi)政基礎設施(shi)、房屋建(jian)筑地基基礎、主體結(jie)構(gou)出現質(zhi)量(liang)(liang)事故(gu)以及(ji)嚴重質(zhi)量(liang)(liang)問題的，均(jun)應按照國家法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規和有(you)關規定(ding)對工(gong)(gong)程質(zhi)量(liang)(liang)負相應的終身責任(ren)(ren)。

  第四條 省(sheng)住房城鄉建(jian)設主(zhu)管(guan)部(bu)門負責(ze)全省(sheng)范圍內工程(cheng)質量責(ze)任終身制的監督管(guan)理工作。

 縣級以上住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設主管(guan)部門負責(ze)(ze)本轄區內的(de)工(gong)(gong)程質(zhi)量責(ze)(ze)任(ren)終身(shen)制的(de)監督(du)管(guan)理工(gong)(gong)作。

 第(di)五(wu)條 工程質(zhi)量(liang)責(ze)(ze)任終身制的實施采用建立(li)《質(zhi)量(liang)責(ze)(ze)任信(xin)(xin)(xin)息檔案(an)》和設置(zhi)永久性質(zhi)量(liang)責(ze)(ze)任標(biao)牌的方式(shi)。《質(zhi)量(liang)責(ze)(ze)任信(xin)(xin)(xin)息檔案(an)》包括(kuo)《質(zhi)量(liang)責(ze)(ze)任信(xin)(xin)(xin)息登記(ji)表》和《質(zhi)量(liang)責(ze)(ze)任承諾(nuo)書》。

       ;                     第二(er)章　質(zhi)量責任

  第六條 責任(ren)主體單(dan)位(wei)應當按(an)照法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規和強制性標準(zhun)從事(shi)工(gong)程建設(she)活動，及時(shi)填報《質(zhi)(zhi)量(liang)責任(ren)信息(xi)檔案(an)》。建設(she)單(dan)位(wei)對(dui)工(gong)程質(zhi)(zhi)量(liang)負(fu)(fu)首(shou)要責任(ren)，勘察、設(she)計(ji)、施工(gong)、監理單(dan)位(wei)對(dui)工(gong)程質(zhi)(zhi)量(liang)負(fu)(fu)主要責任(ren)，施工(gong)圖審查機(ji)構、檢測機(ji)構、建筑材(cai)料生產供應等單(dan)位(wei)對(dui)工(gong)程質(zhi)(zhi)量(liang)負(fu)(fu)相關(guan)責任(ren)。

  第(di)(di)七條(tiao) 責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)主體(ti)單位應建(jian)立以法(fa)定代(dai)表人(ren)(ren)為第(di)(di)一責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)的質量終身制管(guan)理體(ti)系，明(ming)確質量責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。發生(sheng)質量事故以及出現嚴(yan)重質量問(wen)題的，各責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)主體(ti)單位法(fa)定代(dai)表人(ren)(ren)負(fu)(fu)領導(dao)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，技術(shu)(shu)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)負(fu)(fu)技術(shu)(shu)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，質量部(bu)門(men)主要(yao)(yao)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)負(fu)(fu)管(guan)理責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren);項目現場主要(yao)(yao)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)負(fu)(fu)直接(jie)(jie)領導(dao)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，技術(shu)(shu)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)負(fu)(fu)直接(jie)(jie)技術(shu)(shu)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，質量部(bu)門(men)主要(yao)(yao)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)負(fu)(fu)直接(jie)(jie)管(guan)理責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，具(ju)體(ti)工作人(ren)(ren)員(yuan)負(fu)(fu)直接(jie)(jie)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren);其(qi)他有關(guan)單位和(he)(he)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)按國家(jia)法(fa)律法(fa)規和(he)(he)相(xiang)關(guan)規定承(cheng)擔相(xiang)應責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。

                        第三章　質量(liang)責任信息管理

  第(di)八(ba)條  經法定程序確定參與工(gong)程建設的責(ze)(ze)任主體單位和(he)責(ze)(ze)任人(ren)員后，在辦理施工(gong)許可證(zheng)之前，各方責(ze)(ze)任主體單位以及(ji)責(ze)(ze)任人(ren)員應填(tian)寫《質(zhi)量(liang)責(ze)(ze)任信息登記表》（《質(zhi)量(liang)責(ze)(ze)任信息檔案》第(di)1部分），向核發工(gong)程施工(gong)許可證(zheng)的住房城鄉建設主管部門備案。

   第九條(tiao) 工(gong)程(cheng)開工(gong)建設(she)時，建設(she)單位應(ying)在施工(gong)現場(chang)設(she)置工(gong)程(cheng)質量(liang)責任信(xin)(xin)息公(gong)(gong)示(shi)牌(pai)，公(gong)(gong)示(shi)牌(pai)內容應(ying)與《質量(liang)責任信(xin)(xin)息檔案(an)》中“工(gong)程(cheng)質量(liang)責任信(xin)(xin)息一(yi)覽表”一(yi)致。

   第十條 分包單(dan)位、第三方監測以及主要建筑(zhu)材料、建筑(zhu)構配件(jian)等相關(guan)質(zhi)(zhi)量責任(ren)單(dan)位及責任(ren)人員(yuan)，應在參與工程建設之前填報《質(zhi)(zhi)量責任(ren)信息檔案》。

   第(di)十一條 工程竣工驗收(shou)前，各方責(ze)任主體、第(di)三方監測以及(ji)主要建筑材(cai)料(liao)、建筑構(gou)配件生(sheng)產供應等相關(guan)質(zhi)量責(ze)任單位應簽署(shu)質(zhi)量責(ze)任承(cheng)諾書(shu)和質(zhi)量責(ze)任信(xin)息(xi)變更登記。

  第十二(er)條 建(jian)設單位負責形(xing)成(cheng)完整的《質量責任(ren)信息檔案(an)》。《質量責任(ren)信息檔案(an)》一(yi)式三份(fen)(fen)，一(yi)份(fen)(fen)各責任(ren)主(zhu)體(ti)單位留存，一(yi)份(fen)(fen)與竣工驗收(shou)備案(an)材料一(yi)并上(shang)報住房城鄉建(jian)設主(zhu)管部門(men)，一(yi)份(fen)(fen)與工程技(ji)術資料一(yi)并交城建(jian)檔案(an)管理部門(men)存檔。

  各填報單位對《質(zhi)量責任信(xin)息(xi)檔案》的(de)真實性(xing)負責。

  第十三條 工(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)驗收合格后(hou)，建(jian)設單位應在建(jian)筑物明顯部(bu)位設置仿宋體(ti)字(zi)凹刻(ke)的石質永久性質量責任(ren)標牌，其內容包括工(gong)程(cheng)名稱(cheng)、竣(jun)工(gong)時間和建(jian)設、勘察、設計、施工(gong)、監理、施工(gong)圖審查、檢(jian)測等(deng)責任(ren)主體(ti)名稱(cheng)和主要責任(ren)人姓名。標牌長度(du)(du)不應小(xiao)于(yu)1000mm，高度(du)(du)不應小(xiao)于(yu)800mm。

  第(di)十(shi)四條 政府投資的工程(cheng)必須明確項目建設法人(ren)單位(wei)，由項目法人(ren)單位(wei)承擔建設單位(wei)相應質(zhi)量終身責(ze)任，不(bu)得以指揮部等(deng)形(xing)式(shi)取代項目法人(ren)單位(wei)。

　                              第四章　質量責任追究

  第十五條 住房城鄉建設(she)主管部門依據質量事故（問題(ti)）調查報告和質量責任(ren)信息(xi)檔案，追(zhui)究責任(ren)主體單(dan)位及(ji)相關責任(ren)人的終身質量責任(ren)。

  第十六條 在規定使(shi)用(yong)年(nian)限內，除不可抗(kang)力和業(ye)主(zhu)使(shi)用(yong)原(yuan)因外，工程(cheng)出現下列(lie)情況之一的，將追究(jiu)質量責(ze)任(ren)單(dan)位及相關責(ze)任(ren)人員的責(ze)任(ren)。

（一(yi)）發生工程質量事(shi)故的；

（二）出現下(xia)列嚴重質(zhi)量問題，但尚未構成工程質(zhi)量事(shi)故的：

 1.工程(cheng)局部坍塌的；

 2.建筑結(jie)構發生(sheng)不均勻沉降、開裂(lie)等，導致工程結(jie)構損害，影響(xiang)結(jie)構安全的；

 3.使用不合格(ge)建筑材料或偷工(gong)減料，造成工(gong)程結構損(sun)害(hai)的；

 4.城市橋梁出現(xian)較(jiao)大裂縫、橋體嚴(yan)重滲水等(deng)影響使用安全問題的；

 5.其它(ta)不(bu)符合國(guo)家相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)及工程強制性標準，并造成工程結構損害的。

  第(di)十(shi)七條(tiao) 在(zai)工程(cheng)施工過(guo)程(cheng)中及工程(cheng)投入(ru)使用(yong)的規定使用(yong)年限內(nei)，質(zhi)量(liang)(liang)責(ze)任單(dan)位(wei)(wei)及相關責(ze)任人(ren)員違反國家規定，降低工程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)標準，造(zao)成工程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)事故和嚴(yan)重質(zhi)量(liang)(liang)問題的，即使發生單(dan)位(wei)(wei)轉讓、合并(bing)與分立(li)，個人(ren)工作調動與退(tui)休情形(xing)的，均應(ying)按公司法(fa)和本辦法(fa)有關規定追究終(zhong)身質(zhi)量(liang)(liang)責(ze)任。

  第(di)十八條 企(qi)業(ye)解散的(de)，原(yuan)企(qi)業(ye)法定代表人和(he)相(xiang)關責任(ren)人承擔(dan)終身質量責任(ren)。

  第十九條 企業設立的(de)分公(gong)司(si)解散(san)的(de)，由其母公(gong)司(si)法定代表人、分公(gong)司(si)主要負責人和相(xiang)關責任人承擔終身質量責任。

  第二十條 住房城鄉建設(she)(she)主管部門(men)應當依(yi)據有(you)關法律法規的規定(ding)，對負有(you)工程質量終(zhong)身責(ze)任的建設(she)(she)、勘察、設(she)(she)計、施(shi)工、監理、施(shi)工圖審查、質量檢測等責(ze)任單位分(fen)別給予罰(fa)款、停業整頓、降低(di)資質等級、吊銷資質證書其(qi)中(zhong)一項(xiang)或多(duo)項(xiang)處罰(fa)。

責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)對他(ta)人合法(fa)權益造成損失的，依法(fa)承(cheng)擔賠償(chang)責(ze)任(ren)。

  第二十(shi)一條 對負(fu)有工(gong)程質量(liang)終(zhong)身責(ze)任(ren)的(de)單位法定代表人、直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主管人員和其他直接(jie)責(ze)任(ren)人員依法處單位罰款數(shu)額(e)5％以上10％以下的(de)罰款。

  對負有工程質量終身(shen)責任的注冊(ce)(ce)執業(ye)人員(yuan)依法分別(bie)給(gei)予(yu)罰(fa)款、停止執業(ye)、吊銷(xiao)執業(ye)資格證(zheng)書、終身(shen)不(bu)予(yu)注冊(ce)(ce)其中一(yi)項(xiang)或(huo)多項(xiang)處罰(fa)。

  對負(fu)有工程(cheng)質量終身責(ze)任(ren)的國(guo)家公職(zhi)人員，依法給予(yu)處分。相關責(ze)任(ren)人工作調動、職(zhi)務變化的，移交紀檢、監察部門按(an)照規定(ding)依法作出(chu)處理。

  第二十二條(tiao) 責任主(zhu)體單(dan)位和相關(guan)責任人(ren)構成(cheng)犯罪的(de)，依法追(zhui)究刑事(shi)責任。

                        　  第五章(zhang)　附　則(ze)

  第二十三條 本辦法適用期限(xian)是指工程領(ling)取施工許可證之日起(qi)，至工程設計使用年限(xian)期滿為止。

  第(di)二(er)十四條 本辦法自2014年(nian)3月1日起施行，有效期至2019年(nian)2月28日。