山(shan)東省民用建筑節能(neng)條例

           2012年11月29日山東省(sheng)第十一屆人(ren)民(min)代表大會

　　            常務委員會第三十四次(ci)會議(yi)通過

　　　                   第一章  總  則

　　第一條(tiao)  為了促進民(min)(min)(min)用建(jian)筑節(jie)能(neng)，加強民(min)(min)(min)用建(jian)筑節(jie)能(neng)管理，降低民(min)(min)(min)用建(jian)筑能(neng)源消耗，提高能(neng)源利用效率，根據(ju)《中(zhong)華人民(min)(min)(min)共和國節(jie)約(yue)能(neng)源法(fa)》等法(fa)律、行政法(fa)規，結合本省實(shi)際，制定本條(tiao)例。

　　第二條  本省行政區(qu)域內的(de)民用(yong)建筑節能及其相關監督管理活動，適用(yong)本條例。

　　第(di)三(san)條(tiao)  本條(tiao)例(li)所(suo)稱民用(yong)建(jian)筑節能(neng)（以(yi)下(xia)簡稱建(jian)筑節能(neng)），是(shi)指在保(bao)證民用(yong)建(jian)筑使(shi)用(yong)功能(neng)和(he)室內熱環境(jing)質量的前提下(xia)，降(jiang)低其使(shi)用(yong)過程中能(neng)源消(xiao)耗的活動。

本條例所稱民(min)用(yong)建(jian)筑(zhu)(zhu)，是(shi)指居住(zhu)建(jian)筑(zhu)(zhu)、國家機關(guan)辦(ban)公(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)和商業、金融、文(wen)化、教(jiao)育(yu)、體育(yu)、衛生、交通(tong)(tong)、通(tong)(tong)信等公(gong)共建(jian)筑(zhu)(zhu)。　　

 第四條  省(sheng)住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)負責全(quan)省(sheng)建(jian)(jian)筑(zhu)節能監(jian)督管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)；設(she)區(qu)的市、縣（市）住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)負責本行(xing)政區(qu)域(yu)內建(jian)(jian)筑(zhu)節能監(jian)督管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。

發展改(gai)革、經濟和信(xin)息化、財政、國土(tu)資源、審計、質監(jian)、工(gong)(gong)商、稅務(wu)、機(ji)關事務(wu)、價格等部門按照(zhao)職責分(fen)工(gong)(gong)，做(zuo)好建筑節(jie)能的相(xiang)關工(gong)(gong)作。

　　第五條  縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府應(ying)當(dang)將建筑節能納入(ru)國民(min)經(jing)濟和社會發展(zhan)規劃，將建筑節能監督管理工作(zuo)經(jing)費納入(ru)本級(ji)財政預(yu)算(suan)。

縣級以上人民政府應(ying)當組織住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設、發展改(gai)革、經濟和信(xin)息化、財政等部門編制建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)規劃，并根據規劃安排建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)資金，用于支(zhi)持建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)技術(shu)與產品開發應(ying)用、既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)改(gai)造(zao)、可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)應(ying)用、綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)建(jian)(jian)(jian)設等建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)活動(dong)。

第(di)六條  省住房城鄉(xiang)建設(she)主(zhu)管部門可以(yi)根據本省實際情況，組織(zhi)編制(zhi)嚴于國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準或者行業標(biao)(biao)(biao)準的地方建筑節能標(biao)(biao)(biao)準，依照法定程(cheng)序(xu)發(fa)布并監督(du)實施(shi)。

第七條  省住房(fang)城鄉建(jian)設(she)主管部門應當制定綠(lv)色建(jian)筑(zhu)標準，實行綠(lv)色建(jian)筑(zhu)評價(jia)標識制度，鼓勵建(jian)設(she)單位(wei)根據節(jie)(jie)能(neng)、節(jie)(jie)水、節(jie)(jie)材、節(jie)(jie)地、環保和節(jie)(jie)能(neng)運行管理的要求，建(jian)設(she)優(you)于(yu)現行建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)標準的綠(lv)色建(jian)筑(zhu)。

城鎮新區應當按(an)照綠(lv)(lv)色(se)(se)、生態(tai)、低碳(tan)理念進行規劃(hua)設計，集中連片發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)建筑。國(guo)家機關辦公建筑、學校、醫(yi)院(yuan)等(deng)政府投(tou)資(zi)的公益性建筑應當執行綠(lv)(lv)色(se)(se)建筑標準。

　　第(di)八條  廣播、電視、報(bao)紙(zhi)、網絡等媒體應當加強(qiang)建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能法律、法規以及有(you)關知識(shi)的(de)宣(xuan)傳，增強(qiang)公(gong)眾的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能意識(shi)，發(fa)揮輿論(lun)監督作用。

第九條  對(dui)在建筑節能工作中做出(chu)顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政(zheng)府(fu)或者住房城鄉建設(she)主管部門(men)給予表彰。

第二章(zhang)  建筑節能技術與產品應(ying)用

　　第十條  縣級以上人民政府(fu)應當支持建筑(zhu)節能(neng)新技術、新工藝、新材料(liao)、新設(she)(she)備(bei)的(de)開發(fa)與推廣(guang)使(shi)用(yong)，限制或者(zhe)禁(jin)止使(shi)用(yong)能(neng)源(yuan)消耗高的(de)落(luo)后技術、工藝、材料(liao)和設(she)(she)備(bei)。

省(sheng)住(zhu)房(fang)城鄉建設主管部門應當制(zhi)定、公布(bu)并及時更新推廣使(shi)用(yong)、限制(zhi)使(shi)用(yong)和禁止使(shi)用(yong)的技(ji)術與產(chan)品目錄。

　　建設單位、設計企(qi)業、施(shi)工企(qi)業不得在(zai)建筑活動中使用(yong)列入禁(jin)止使用(yong)目(mu)錄的(de)技術與產品(pin)。

　　生產(chan)、使(shi)用列入推廣使(shi)用目(mu)錄的技術與(yu)產(chan)品的，按照(zhao)國(guo)家有關規定(ding)享受稅收優惠等(deng)扶持政(zheng)策。

　　第十一條(tiao)  鼓勵(li)利用建筑垃圾(ji)、煤(mei)矸石、粉煤(mei)灰、爐渣、尾礦等固體(ti)廢物為原料生(sheng)產新型墻體(ti)材(cai)料和其他(ta)建筑材(cai)料。

利(li)用(yong)前(qian)款規定的固(gu)體(ti)廢物，應當符合固(gu)體(ti)廢物污染(ran)環(huan)境防治(zhi)法律、法規的規定。

　　在省人民政府(fu)規定的期限(xian)和(he)區域(yu)內(nei)，禁止生產(chan)、銷售和(he)使(shi)用粘土磚（瓦(wa)）。

　　第十(shi)二條  新建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)建(jian)(jian)設工(gong)程，建(jian)(jian)設單位應當在(zai)辦(ban)理建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)程施(shi)工(gong)許可手續前(qian)，按(an)照國家(jia)和省有關規定繳納新型墻(qiang)體(ti)材(cai)料專項基金。

　　任何單位和(he)個人不得擅自改變(bian)新(xin)型墻體材料專項(xiang)基(ji)金(jin)征(zheng)(zheng)(zheng)收對象、征(zheng)(zheng)(zheng)收范圍、征(zheng)(zheng)(zheng)收標(biao)準或者減(jian)征(zheng)(zheng)(zheng)、免(mian)征(zheng)(zheng)(zheng)、緩征(zheng)(zheng)(zheng)新(xin)型墻體材料專項(xiang)基(ji)金(jin)。

　　新(xin)型(xing)墻體材(cai)(cai)(cai)料(liao)專項基(ji)金應當根據建(jian)(jian)設(she)工程使用新(xin)型(xing)墻體材(cai)(cai)(cai)料(liao)和(he)建(jian)(jian)筑(zhu)節能標準執行情況(kuang)返還建(jian)(jian)設(she)單位。新(xin)型(xing)墻體材(cai)(cai)(cai)料(liao)專項基(ji)金結余部分按照(zhao)規(gui)定用于支持新(xin)型(xing)墻體材(cai)(cai)(cai)料(liao)研究開(kai)發和(he)推廣使用等建(jian)(jian)筑(zhu)節能工作。

第十三(san)條  鼓(gu)勵開發(fa)應用建(jian)筑(zhu)墻體保(bao)溫與(yu)結構一體化技術，逐步提高其在建(jian)筑(zhu)中(zhong)的應用比例。

在省人民政府規(gui)定的期限(xian)和區(qu)域內，全面推廣應用(yong)建筑墻(qiang)體(ti)保溫與結構一體(ti)化技(ji)術(shu)。

第十四條  建筑節(jie)能產(chan)品生產(chan)企業應當按照國家(jia)標(biao)準(zhun)、行(xing)業標(biao)準(zhun)或者地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)組織生產(chan)；沒(mei)有(you)國家(jia)標(biao)準(zhun)、行(xing)業標(biao)準(zhun)或者地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)的，應當制定(ding)企業標(biao)準(zhun)。

建筑(zhu)節能產(chan)品生產(chan)企(qi)業制定(ding)的企(qi)業標準，應當征求省(sheng)住(zhu)房城鄉建設主管(guan)部門意(yi)見，并(bing)按照規定(ding)報質監部門備案。

第(di)十五條  實行建(jian)筑節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)與產(chan)(chan)品(pin)認(ren)定(ding)(ding)制(zhi)度。建(jian)筑節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)的(de)持有(you)者和(he)相關產(chan)(chan)品(pin)的(de)生產(chan)(chan)者可(ke)以根據自(zi)愿原則，向省住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)主管部門申(shen)請建(jian)筑節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)與產(chan)(chan)品(pin)認(ren)定(ding)(ding)；未經認(ren)定(ding)(ding)的(de)，不得作為建(jian)筑節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)與產(chan)(chan)品(pin)宣傳、銷(xiao)售和(he)使用。具(ju)體辦法(fa)由省住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)主管部門制(zhi)定(ding)(ding)。

第三(san)章(zhang)  新建建筑節能

　　第十六條  編制城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、縣城(cheng)(cheng)(cheng)、鎮(zhen)總體規劃，應當(dang)優化城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)空間布局，統籌考(kao)慮建(jian)筑(zhu)節能、可再生能源(yuan)和(he)綠色建(jian)筑(zhu)技術在(zai)建(jian)筑(zhu)中的應用。

編(bian)制城市(shi)、縣(xian)城、鎮詳細規(gui)劃，應當在建筑(zhu)物布局(ju)、形狀、朝向、采(cai)光、通(tong)風(feng)、密(mi)度(du)、高度(du)和綠化等方面符合(he)能源利用和建筑(zhu)節能標(biao)準的要求。

城鄉(xiang)規劃主管部門對建設(she)用地、建筑工程提出的規劃條件、規劃設(she)計(ji)要求，應當包含建筑節能的內容。

第(di)十七條(tiao)  城(cheng)鄉(xiang)規劃(hua)主(zhu)管(guan)部門核發(fa)建(jian)設工程規劃(hua)許可證和鄉(xiang)村建(jian)設規劃(hua)許可證，應當就設計方案是否符(fu)合(he)建(jian)筑節能強制性標準征求住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管(guan)部門意(yi)見。

　　住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)主管部門(men)對(dui)大(da)型公共(gong)建筑項(xiang)目(mu)提出(chu)意見，應當依(yi)據建筑節能(neng)評估(gu)機構出(chu)具的建設(she)項(xiang)目(mu)合理用能(neng)評估(gu)報告(gao)作(zuo)出(chu)。

　　設計(ji)方案(an)不符合(he)建筑節能強制性標準的，不得頒發(fa)建設工程(cheng)規劃許(xu)可證(zheng)(zheng)和鄉村建設規劃許(xu)可證(zheng)(zheng)。

　　第十八(ba)條  設(she)(she)計(ji)企業(ye)編制(zhi)的(de)設(she)(she)計(ji)方案應當包括建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能設(she)(she)計(ji)專項說(shuo)明，初步設(she)(she)計(ji)和施(shi)工(gong)圖設(she)(she)計(ji)文件應當包括建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能專篇，并明確建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)圍護結構、采暖制(zhi)冷系統、照(zhao)明設(she)(she)備的(de)節能措施(shi)與技術指(zhi)標要求(qiu)等(deng)內容。

　　第十九條  施(shi)工(gong)圖(tu)設計文(wen)(wen)件審(shen)查(cha)(cha)機構(gou)應當(dang)對施(shi)工(gong)圖(tu)設計文(wen)(wen)件進行節(jie)(jie)能(neng)審(shen)查(cha)(cha)。未進行節(jie)(jie)能(neng)審(shen)查(cha)(cha)或者(zhe)經審(shen)查(cha)(cha)不(bu)符合(he)建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)強制(zhi)性(xing)標準及相關規定的，不(bu)得出(chu)具施(shi)工(gong)圖(tu)設計文(wen)(wen)件審(shen)查(cha)(cha)合(he)格(ge)書。

第二十條(tiao)  施(shi)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)應當(dang)編(bian)制(zhi)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能專項施(shi)工(gong)(gong)方(fang)案(an)，按照經審查合格的施(shi)工(gong)(gong)圖設計文件、建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)的相關標準規(gui)范施(shi)工(gong)(gong)。

施(shi)工企業應當(dang)對進入施(shi)工現場的墻體材料、保溫材料、門(men)窗(chuang)、采暖制冷系統和照明設備等進行(xing)查驗；不符合施(shi)工圖設計(ji)文件要求的，不得使用。建(jian)筑外保溫材料應用應當(dang)符合消防技術標準要求。

　　從事(shi)建筑(zhu)節能工(gong)程(cheng)施工(gong)的企業(ye)(ye)(ye)應(ying)當具(ju)備相(xiang)應(ying)的建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)專項資質(zhi)。

　　第二(er)十一(yi)條  監(jian)理企(qi)業(ye)應當(dang)按照(zhao)經審(shen)查(cha)合格的(de)(de)(de)施(shi)工(gong)圖設(she)計(ji)文件和(he)(he)建筑節(jie)能規(gui)范(fan)對(dui)施(shi)工(gong)活動(dong)實(shi)施(shi)監(jian)理。發(fa)現(xian)施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)未按照(zhao)經審(shen)查(cha)合格的(de)(de)(de)施(shi)工(gong)圖設(she)計(ji)文件和(he)(he)建筑節(jie)能規(gui)范(fan)進行(xing)施(shi)工(gong)的(de)(de)(de)，監(jian)理企(qi)業(ye)應當(dang)要求施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)改(gai)正(zheng)；施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)拒不改(gai)正(zheng)的(de)(de)(de)，應當(dang)及時報告建設(she)單位(wei)，并(bing)向住房城鄉建設(she)主(zhu)管部(bu)門(men)報告。

　　未經監理工程(cheng)師(shi)簽字，墻體(ti)材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備等不得在建筑上使(shi)用或(huo)者安裝。

　　第(di)二十二條(tiao)  建(jian)設(she)單位(wei)不得明示(shi)或者(zhe)暗示(shi)設(she)計(ji)企業(ye)(ye)、施工企業(ye)(ye)、監理企業(ye)(ye)違反(fan)建(jian)筑節(jie)能(neng)強制(zhi)性標(biao)準和(he)相(xiang)關規定進行(xing)設(she)計(ji)、施工、監理。

　　建設(she)單位應當按照規定在(zai)施工現場顯著位置公示建筑節(jie)能信息。

　　第(di)二(er)十三(san)條  建(jian)筑節(jie)能各分項工程完(wan)工后，建(jian)設單位應當及時組織建(jian)筑節(jie)能專(zhuan)項驗收(shou)；驗收(shou)不合格的，應當責成施工企業整改(gai)。

　　建設單位應(ying)當(dang)將建筑(zhu)節(jie)能專(zhuan)項驗收(shou)報(bao)告報(bao)住房城鄉建設主(zhu)管(guan)部門(men)核實。符合(he)要求(qiu)的，住房城鄉建設主(zhu)管(guan)部門(men)應(ying)當(dang)出具建筑(zhu)節(jie)能認可文件(jian)。建筑(zhu)節(jie)能認可文件(jian)作為(wei)工程竣工驗收(shou)備案的必備資(zi)料。

　　第二十四(si)條  房(fang)地產開發(fa)企業(ye)銷售商品(pin)(pin)房(fang)，應當向購買(mai)人明(ming)示所售商品(pin)(pin)房(fang)的能耗指(zhi)標、節(jie)能措施、保溫工程保修期等(deng)信息(xi)，并在商品(pin)(pin)房(fang)買(mai)賣合同和(he)住宅(zhai)質量(liang)保證書(shu)(shu)、住宅(zhai)使用說明(ming)書(shu)(shu)中載明(ming)。

 第二十五條(tiao)  實行(xing)集中供熱(re)(re)的建筑(zhu)應(ying)當安(an)裝(zhuang)供熱(re)(re)系(xi)統(tong)調(diao)控裝(zhuang)置、用(yong)熱(re)(re)計量裝(zhuang)置和(he)室(shi)內(nei)溫度(du)調(diao)控裝(zhuang)置。居住建筑(zhu)安(an)裝(zhuang)的用(yong)熱(re)(re)計量裝(zhuang)置應(ying)當滿足分戶計量的要求(qiu)。

 第二十六條  公共建(jian)筑(zhu)應當安裝(zhuang)用能分項(xiang)計(ji)量裝(zhuang)置，國(guo)家(jia)機關辦(ban)公建(jian)筑(zhu)和大型公共建(jian)筑(zhu)應當同(tong)時安裝(zhuang)節(jie)能監(jian)測系統。

 國家(jia)機關辦公(gong)建(jian)(jian)筑和大型公(gong)共建(jian)(jian)筑的所有權(quan)人或者使用權(quan)人應當按照(zhao)規(gui)定對建(jian)(jian)筑能源利(li)用效(xiao)率進行(xing)測評和標識，并(bing)予以公(gong)示，接受社會監督(du)。

 第二十七條  鼓勵在具(ju)備條件的(de)建(jian)筑(zhu)屋(wu)頂(ding)、墻面等部位(wei)實施(shi)綠(lv)化，降低建(jian)筑(zhu)能耗；屋(wu)頂(ding)綠(lv)化面積可(ke)以按照(zhao)規定折(zhe)算為建(jian)設項(xiang)目綠(lv)地率指(zhi)標。

 第二十八條  建(jian)筑節能工程實(shi)行(xing)質(zhi)量保(bao)修制度(du)。

 在正常使用條件下，圍護結構保(bao)溫工程的(de)(de)保(bao)修期限為十年。保(bao)溫工程的(de)(de)保(bao)修期，自竣工驗收合格之(zhi)日(ri)起計算。

第四章(zhang)  既有建筑節(jie)能

 第二十(shi)九條  縣級以(yi)上人民政(zheng)府應當按照(zhao)國家和省有關規(gui)定，制定并組織實(shi)施既有建(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)改造規(gui)劃和年(nian)度改造計劃，對不符合建(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)標準(zhun)的既有建(jian)筑的圍(wei)護(hu)結構、供熱系統、采暖制冷系統、照(zhao)明設備等組織進行節(jie)能(neng)(neng)改造。

省直國家機(ji)關既有辦(ban)公建(jian)筑(zhu)的節(jie)能(neng)改造，由省直管理機(ji)關事(shi)務工作的機(ji)構會同有關部(bu)門制定節(jie)能(neng)改造計劃并組織實施。

 ;既有(you)建(jian)筑(zhu)節能改造標(biao)準由省住房城鄉建(jian)設主管部門制定。

 第三十(shi)條  在實施(shi)舊(jiu)城區改造(zao)、住宅小區綜合(he)整治(zhi)時，應當按照既(ji)有建(jian)筑(zhu)節能改造(zao)計劃同步(bu)進行建(jian)筑(zhu)節能改造(zao)。既(ji)有建(jian)筑(zhu)進行圍護結構(gou)裝修和用(yong)能系統更新(xin)時，應當同步(bu)實施(shi)建(jian)筑(zhu)節能改造(zao)。

 同一熱(re)源或者換(huan)熱(re)站供(gong)熱(re)區域(yu)內的既有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，應當按照既有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)改造計劃統(tong)一實施節(jie)(jie)能(neng)改造。對實行(xing)(xing)集中供(gong)熱(re)的建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)進行(xing)(xing)節(jie)(jie)能(neng)改造，應當安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)供(gong)熱(re)系統(tong)調控裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)、用(yong)熱(re)計量裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)和室(shi)內溫(wen)度調控裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)。居住建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的用(yong)熱(re)計量裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)應當滿足分戶計量的要求。

 既有(you)建筑節能改(gai)造(zao)，應當(dang)符合(he)國(guo)家有(you)關消防安(an)全管理(li)的標準和(he)要求。

　　第(di)三十一(yi)條  縣級以(yi)上人(ren)民政府應(ying)當制(zhi)定和(he)執行(xing)既有建筑節(jie)能改(gai)造的激勵政策，推動社會資金(jin)參(can)與既有建筑節(jie)能改(gai)造。

 國(guo)家機(ji)關辦公(gong)建筑(zhu)的(de)節能改造費(fei)用，納入本級財(cai)政(zheng)預算(suan)。

　　居(ju)住建(jian)筑(zhu)和(he)學校、醫院等(deng)公益性建(jian)筑(zhu)節能改造費用，由(you)政(zheng)府、專業經營單(dan)位(wei)和(he)建(jian)筑(zhu)所有權人(ren)按照(zhao)規定共(gong)同承擔(dan)。

　　鼓勵(li)采用合(he)同(tong)能(neng)源管理方(fang)式實施(shi)既(ji)有(you)(you)建筑節(jie)能(neng)改造。采用合(he)同(tong)能(neng)源管理方(fang)式實施(shi)既(ji)有(you)(you)建筑節(jie)能(neng)改造的，按照(zhao)國家和省有(you)(you)關規定享受資金(jin)支持(chi)、稅收(shou)優惠和融(rong)資服務(wu)等扶持(chi)政策(ce)。

 第三十二條  國家機關辦(ban)公建筑、政(zheng)府投資的(de)公共建筑，應當(dang)率(lv)先進行節(jie)能(neng)改造。

 國家機關既有(you)辦公建筑和既有(you)大型公共(gong)建筑，應當(dang)按(an)照標準安裝(zhuang)用能分項(xiang)計(ji)量裝(zhuang)置和節能監測系統。

　　第(di)三十三條(tiao)  依法成立業主(zhu)(zhu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)住宅小區(qu)，其建筑(zhu)節(jie)能改造由業主(zhu)(zhu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)代表業主(zhu)(zhu)作(zuo)為(wei)節(jie)能改造實(shi)施(shi)主(zhu)(zhu)體(ti)。未(wei)成立業主(zhu)(zhu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)，可由社區(qu)居(ju)民委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)或(huo)者政府指定的(de)機構(gou)作(zuo)為(wei)節(jie)能改造實(shi)施(shi)主(zhu)(zhu)體(ti)。

　　住宅節(jie)(jie)能改造應當充分征求業主意(yi)(yi)見。經專有部分占建筑物總面(mian)積三(san)分之二以上(shang)的(de)業主且占總人數(shu)三(san)分之二以上(shang)的(de)業主同(tong)意(yi)(yi)后，方(fang)可實施(shi)節(jie)(jie)能改造。業主應當配合(he)節(jie)(jie)能改造工(gong)程的(de)實施(shi)。

　　第三(san)十四(si)條  既(ji)有(you)建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)能改造(zao)完成后，節(jie)(jie)能改造(zao)實施主體應當(dang)按照既(ji)有(you)建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)能改造(zao)標準(zhun)組織驗收，并(bing)應當(dang)自驗收合格之日(ri)起十五日(ri)內報住房城鄉建(jian)設主管部門備案。

第五(wu)章  可再生能源建(jian)筑應(ying)用(yong)

　　第(di)三十(shi)五條  縣級以上(shang)人(ren)民政府應(ying)當根據經濟社(she)會發展(zhan)、生態保護、可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)狀況(kuang)等(deng)實際(ji)情(qing)況(kuang)，組織編制可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)建筑(zhu)應(ying)用(yong)專項規(gui)劃，并(bing)采取鼓勵措施，推(tui)進太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)、水(shui)能(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)等(deng)可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)在建筑(zhu)中的(de)應(ying)用(yong)。

第三十六條(tiao)  建(jian)(jian)設(she)單位(wei)在(zai)進(jin)行建(jian)(jian)設(she)項目可(ke)行性研究(jiu)時，應當對可(ke)再(zai)生(sheng)能源利用條(tiao)件進(jin)行評估；具(ju)備利用條(tiao)件的，應當選擇合適的可(ke)再(zai)生(sheng)能源，用于采暖、制冷(leng)、照明和供應熱(re)水等。可(ke)再(zai)生(sheng)能源利用設(she)施應當與建(jian)(jian)筑主體工(gong)程(cheng)同步設(she)計、同步施工(gong)、同步驗收。

政府投資的民用建(jian)筑工程(cheng)項目應當至少利用一種可再生能(neng)源。

　　鼓勵具(ju)備條件(jian)的既有建筑(zhu)應用可再生(sheng)能源(yuan)。

第三十七條(tiao)  具備太陽(yang)能利(li)用(yong)條(tiao)件的新建建筑，應當采用(yong)太陽(yang)能熱(re)水系(xi)統(tong)與(yu)建筑一體(ti)化(hua)技(ji)(ji)術設(she)計，并(bing)按照(zhao)相(xiang)關(guan)規定和技(ji)(ji)術標準配(pei)置太陽(yang)能熱(re)水系(xi)統(tong)。太陽(yang)能利(li)用(yong)條(tiao)件由省住房城鄉建設(she)主管(guan)部門(men)會(hui)同有關(guan)部門(men)確(que)定。

第(di)三十八條  居住建筑采用地熱能、太(tai)陽能等可再生能源采暖(nuan)、制(zhi)冷、供(gong)應(ying)熱水(shui)的，其用電(dian)價格(ge)不得高于居民用電(dian)電(dian)價。

第(di)六章  民用建筑(zhu)用能系統運行(xing)節能

　　第三十九條  建(jian)筑所有權人、使用權人應當保證建(jian)筑用能系統(tong)正常(chang)運行，不得擅自改(gai)動或(huo)者(zhe)損壞建(jian)筑圍護結構(gou)和用能系統(tong)。

公共建筑(zhu)所(suo)有權(quan)人、使用權(quan)人或者其委(wei)托的物業(ye)服務(wu)企業(ye)，應(ying)當制定節能(neng)(neng)管(guan)理制度(du)和操(cao)作(zuo)規程(cheng)，明確節能(neng)(neng)工作(zuo)崗位責任，加強建筑(zhu)用能(neng)(neng)系(xi)統監測、維護和能(neng)(neng)耗計(ji)量管(guan)理。

第(di)四十條  住(zhu)房城鄉建設主(zhu)管部門應當會(hui)同有(you)關部門，對本(ben)行政區域內國(guo)家機關辦公建筑(zhu)和(he)大(da)型公共建筑(zhu)能(neng)耗情況進行調(diao)查統計和(he)評(ping)價(jia)分(fen)析。

　　國(guo)家機關辦(ban)公(gong)建筑(zhu)(zhu)和大型公(gong)共建筑(zhu)(zhu)所有權人、使用權人，應當定期將能(neng)耗(hao)情況報(bao)(bao)所在(zai)地住房城(cheng)鄉建設主(zhu)管部(bu)門，并對上(shang)報(bao)(bao)數據的真實性(xing)、準確性(xing)負責。

　　第四十一條  住(zhu)房城鄉建設(she)主管部(bu)門應當建立(li)建筑能源(yuan)審計制度，組織(zhi)對高能耗的國家機關辦公建筑和大型公共建筑進行能源(yuan)審計，并將審計結果向(xiang)社會公布。

　　高能(neng)(neng)耗的(de)國(guo)家機關(guan)辦公(gong)建筑和大型公(gong)共建筑所有權(quan)人、使用權(quan)人，應當按照審計結(jie)果進行(xing)節(jie)能(neng)(neng)改造，提高能(neng)(neng)源利用效率。

　　第四十二條  國家機關辦公(gong)(gong)建(jian)筑和(he)大型公(gong)(gong)共建(jian)筑的所(suo)有(you)權(quan)人(ren)、使(shi)用(yong)權(quan)人(ren)，應當保證節(jie)能(neng)監測(ce)系(xi)統正(zheng)常運行，并(bing)與(yu)住房城鄉建(jian)設(she)主管部門的節(jie)能(neng)監測(ce)系(xi)統聯網，實時上(shang)傳分項(xiang)能(neng)耗數據。

第(di)四十三條  縣級(ji)以上人(ren)民政府(fu)節(jie)能工作(zuo)主管部(bu)門(men)應當會同同級(ji)住房城鄉建設主管部(bu)門(men)，確定本行政區域內公(gong)共建筑(zhu)重點(dian)用(yong)(yong)電(dian)單(dan)位(wei)及其年(nian)度(du)用(yong)(yong)電(dian)限額標(biao)準(zhun)。超(chao)過用(yong)(yong)電(dian)限額標(biao)準(zhun)的，征收超(chao)標(biao)準(zhun)耗能加價費(fei)，具(ju)體辦(ban)法(fa)由省人(ren)民政府(fu)制定。

公(gong)共建筑(zhu)超標準耗能加價費(fei)按照(zhao)非稅收入管理(li)規定(ding)，全(quan)額納(na)入財(cai)政管理(li)，專款用于既有(you)建筑(zhu)節能改造(zao)。

第四(si)十四(si)條  縣級以上(shang)人民(min)政(zheng)府供熱主管部(bu)門應當對(dui)供熱企業(ye)的能源(yuan)消耗(hao)情況(kuang)進行(xing)調(diao)查、統計和分(fen)析，并制定供熱企業(ye)能源(yuan)消耗(hao)指標(biao)；供熱企業(ye)超過能源(yuan)消耗(hao)指標(biao)的，應當要求其制定相應的改進措(cuo)施，并監督實施。

第四(si)十五條  供熱企業應當建立健全相(xiang)關制度，加強對專(zhuan)業技(ji)術人員的教育和培訓。

　　供(gong)熱企(qi)業(ye)應當改進技(ji)術裝備，實施(shi)計量管理，并對(dui)供(gong)熱系統(tong)進行監(jian)測、維護，提高供(gong)熱效率，保證供(gong)熱系統(tong)的運行符合(he)建筑節能強制性(xing)標準(zhun)。

用戶(hu)具備分戶(hu)用熱(re)計量(liang)條件的，供熱(re)企業應(ying)當按照(zhao)用熱(re)量(liang)收費。

第四十(shi)六條  使用空(kong)(kong)調采暖、制冷的公共建筑，其(qi)室內空(kong)(kong)調的溫度(du)設置，夏季不(bu)得(de)低于(yu)26攝氏(shi)度(du)，冬季不(bu)得(de)高于(yu)20攝氏(shi)度(du)，但有特(te)殊用途的除(chu)外。

第七章  監督管理

第四十七條  縣級以上人民(min)政(zheng)府(fu)應當(dang)實行(xing)建筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)目標責任制和考(kao)(kao)核評(ping)價制度，將建筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)目標完(wan)成(cheng)情況列(lie)入政(zheng)府(fu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)考(kao)(kao)核內容。

省、設(she)區的(de)市住房(fang)城鄉建(jian)設(she)主管部(bu)(bu)門(men)應當(dang)定(ding)期對下(xia)一(yi)級(ji)(ji)住房(fang)城鄉建(jian)設(she)主管部(bu)(bu)門(men)建(jian)筑(zhu)節能工作情況進行(xing)考核評價。考核評價結果報本級(ji)(ji)人民政(zheng)府，并(bing)通報下(xia)一(yi)級(ji)(ji)人民政(zheng)府。

第四十八(ba)條  財政、住房城鄉建(jian)設(she)、監察(cha)、審計(ji)、價(jia)格等主(zhu)管部門應當對建(jian)筑節能資金、新型墻體材料專(zhuan)項基金和公共建(jian)筑超標準耗能加價(jia)費(fei)的收取、使(shi)用(yong)、管理情況進行監督(du)檢查(cha)，依法查(cha)處和糾正截留、挪用(yong)等違(wei)法違(wei)規(gui)行為(wei)。

第四十(shi)九條  住房城鄉建(jian)設主(zhu)管部門應當將建(jian)筑節能知識納入相關從業(ye)人(ren)員(yuan)培訓、考(kao)核內容，提高(gao)從業(ye)人(ren)員(yuan)的專業(ye)技術水(shui)平(ping)。

　　第五十條  任何單(dan)位和個人對違反建(jian)筑節能法律、法規的行(xing)為有權進行(xing)舉(ju)報。住房城鄉建(jian)設主(zhu)管(guan)部門和有關部門接到(dao)舉(ju)報后，應當依法查處。

第八章  法律(lv)責任(ren)

　　第五十一條(tiao)  違反本條(tiao)例(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)的行(xing)為，法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)(gui)已規(gui)(gui)定(ding)法律責(ze)任的，按照其(qi)規(gui)(gui)定(ding)執行(xing)；法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)(gui)未規(gui)(gui)定(ding)法律責(ze)任的，依照本條(tiao)例(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)執行(xing)。

　　第(di)五十(shi)(shi)二條  違反(fan)本條例規定，建(jian)設(she)(she)單位、設(she)(she)計企(qi)業、施工(gong)企(qi)業在建(jian)筑活動(dong)中使用列入禁止(zhi)使用目錄的(de)技術與產品的(de)，由住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)主管部門責令改(gai)正，處十(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)以上(shang)二十(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)以下罰款。

　　第(di)五十(shi)三(san)條(tiao)  違(wei)反本條(tiao)例規(gui)定，建設單(dan)位未按(an)照(zhao)規(gui)定繳納(na)新型墻(qiang)體材料專(zhuan)項(xiang)基金(jin)的，由(you)住房城鄉建設主(zhu)管部門責令限期補繳，并自滯(zhi)納(na)之日起(qi)按(an)日加收萬(wan)分之五的滯(zhi)納(na)金(jin)。

第五十四條  違反本條例(li)規(gui)定，建(jian)設單位(wei)未在(zai)施工現場公(gong)示建(jian)筑節能信(xin)息的，由(you)住房城鄉建(jian)設主(zhu)管部門責令改正；逾期不改正的，處三(san)萬元以(yi)上五萬元以(yi)下(xia)罰款。

第五(wu)十五(wu)條(tiao)  ;違反本(ben)條(tiao)例規(gui)定，建設單位未按照(zhao)規(gui)定組織(zhi)建筑(zhu)節(jie)能(neng)專項驗收的，由住房城鄉建設主管(guan)部門責令(ling)改正，處三(san)萬元以(yi)上五(wu)萬元以(yi)下罰款。

　　第五十六條  違反本(ben)條例規(gui)定(ding)，建設單位未按照(zhao)規(gui)定(ding)安(an)裝用能分項計(ji)量(liang)裝置、節能監測系(xi)統、用熱(re)分戶計(ji)量(liang)裝置或者配置太(tai)陽能熱(re)水系(xi)統的(de)，由(you)住房城鄉建設主管部門責令(ling)改(gai)正，處十萬(wan)元以上三十萬(wan)元以下(xia)罰(fa)款。

 第五十七條(tiao)  違反本條(tiao)例規定(ding)，建(jian)筑所有權(quan)人(ren)、使用(yong)權(quan)人(ren)擅自改(gai)動或者(zhe)損(sun)壞建(jian)筑圍護結(jie)構和用(yong)能系(xi)統的(de)，由(you)住房城鄉建(jian)設主管部門責(ze)令改(gai)正(zheng)；逾期不(bu)改(gai)正(zheng)的(de)，對單位處(chu)三萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)五萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款，對個人(ren)處(chu)一千(qian)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)一萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款。

第五十八條  違反(fan)本條例規(gui)定，建(jian)筑所有(you)權(quan)人、使(shi)用權(quan)人有(you)下列行為之一的，由(you)住房城鄉建(jian)設主管部門責(ze)令改正；逾(yu)期不改正的，處一萬元(yuan)以上五萬元(yuan)以下罰款：

（一）國家機(ji)關辦公建筑(zhu)和大型公共(gong)建筑(zhu)所有(you)權人(ren)、使(shi)用權人(ren)未(wei)按照(zhao)規定報送能耗(hao)情況(kuang)或者(zhe)上傳分項能耗(hao)數據(ju)的；

（二）高能耗的國家機關(guan)辦公建(jian)筑和大型公共建(jian)筑所有權人、使用權人未按照規(gui)定(ding)進行節能改(gai)造(zao)的。

 第(di)五十九條  違反本條例規定，將(jiang)未經認定的技(ji)術與產品作(zuo)為建(jian)筑節能(neng)技(ji)術與產品宣傳、銷售和使(shi)用(yong)的，由(you)住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設(she)主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元(yuan)以上十萬元(yuan)以下罰(fa)款。

第六十條  違反本條例(li)規定，對具備分戶用熱(re)計量(liang)條件的用戶，供熱(re)企業(ye)不按照(zhao)用熱(re)量(liang)收費(fei)的，由供熱(re)主(zhu)管(guan)部門(men)給(gei)予警告(gao)，責令限(xian)期改正(zheng)；情(qing)節嚴重的，吊(diao)銷供熱(re)經營許可證。

第(di)六十一(yi)條  違反本條例規定，住房(fang)城鄉建設主管部(bu)門(men)和有關(guan)部(bu)門(men)有下列行為之一(yi)的(de)，對負有責任的(de)主管人(ren)員和其他直接責任人(ren)員依(yi)法(fa)(fa)給予(yu)處分；構成犯罪(zui)的(de)，依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責任：

　　（一）擅自改變新(xin)(xin)型(xing)墻體材料專項基(ji)金征(zheng)收對象(xiang)、征(zheng)收范圍(wei)、征(zheng)收標準(zhun)或者減征(zheng)、免(mian)征(zheng)、緩征(zheng)新(xin)(xin)型(xing)墻體材料專項基(ji)金的(de)；

　　（二）截留、挪用建(jian)筑節能資金(jin)、新型墻體材料專項(xiang)基金(jin)和公(gong)共建(jian)筑超標準(zhun)耗能加價費的；

　　（三）對未(wei)取得建(jian)筑節能認(ren)可文件的建(jian)設工程辦理竣工驗(yan)收(shou)備案(an)的；

　　（四(si)）對違反(fan)建(jian)筑節能法(fa)律、法(fa)規的行為(wei)不依法(fa)進行查處(chu)的；

  （五）其他濫用職權、玩忽(hu)職守、徇私(si)舞弊的行為(wei)。

第九章  附  則

　　第六(liu)十二條  本條例(li)自2013年3月1日起(qi)施行