1995年10月12日(ri)山東(dong)省第(di)(di)(di)(di)八(ba)屆(jie)人民(min)(min)代表(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)常(chang)(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)十(shi)八(ba)次(ci)會(hui)(hui)議通過   根據2002年7月27日(ri)山東(dong)省第(di)(di)(di)(di)九(jiu)屆(jie)人民(min)(min)代表(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)常(chang)(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)三十(shi)次(ci)會(hui)(hui)議《關(guan)于修改〈山東(dong)省城鎮國有土地使用權出讓(rang)和轉(zhuan)讓(rang)辦法(fa)〉等二(er)十(shi)四件地方性法(fa)規的決定(ding)》第(di)(di)(di)(di)一次(ci)修正   根據2004年11月25日(ri)山東(dong)省第(di)(di)(di)(di)十(shi)屆(jie)人民(min)(min)代表(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)常(chang)(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)十(shi)一次(ci)會(hui)(hui)議《關(guan)于修改〈山東(dong)省人才(cai)市場管理條例〉等十(shi)件地方性法(fa)規的決定(ding)》第(di)(di)(di)(di)二(er)次(ci)修正   根據2021年12月3日(ri)山東(dong)省第(di)(di)(di)(di)十(shi)三屆(jie)人民(min)(min)代表(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)常(chang)(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)三十(shi)二(er)次(ci)會(hui)(hui)議《》第三次(ci)修正

目   錄

           第一章   總   則

    第二(er)章   房地產開發企業

    第三章(zhang)   房地產開發建設

    第四章   房地產經營

           第五章(zhang)   法律責任

    第六章   附   則

第一章   總   則

第一條   為了(le)加強城市(shi)房(fang)地產(chan)(chan)開(kai)發經營管理(li)，規范(fan)房(fang)地產(chan)(chan)開(kai)發經營行為，維(wei)護房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)場秩序，促進房(fang)地產(chan)(chan)業的健(jian)康發展，根據《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)城市(shi)房(fang)地產(chan)(chan)管理(li)法》等法律、行政法規，結(jie)合(he)本省實(shi)際，制定本條(tiao)例。

第二條   本條例所稱房(fang)地產開(kai)發經營，是指房(fang)地產開(kai)發企業(ye)在國有(you)土地上進行基礎設(she)施建設(she)、房(fang)屋(wu)建設(she)，并(bing)轉讓房(fang)地產開(kai)發項(xiang)目或者銷售、出租商品房(fang)的(de)行為。

第(di)三條   在本省城(cheng)市(shi)、縣城(cheng)、鎮規(gui)劃區內，從事房(fang)地產(chan)開(kai)發(fa)(fa)經營(ying)，實施房(fang)地產(chan)開(kai)發(fa)(fa)經營(ying)管(guan)理，均應當遵(zun)守本條(tiao)例。

自(zi)建自(zi)用(yong)、非(fei)經(jing)營(ying)性的房地(di)產(chan)投資(zi)建設活動(dong)，不適用(yong)本條例(li)。

第四條   房地產開(kai)發經(jing)營應當按照經(jing)濟效益(yi)、社會效益(yi)、環境(jing)效益(yi)相(xiang)統一的(de)原則，實行全面規劃、合理布局(ju)、綜合開(kai)發、配(pei)套建設。

第五條   房(fang)地產(chan)開發經營必須(xu)嚴格執行文(wen)物保(bao)護和(he)風(feng)景名(ming)勝(sheng)區管(guan)理等法律(lv)、法規，切實保(bao)護文(wen)物古跡、風(feng)景名(ming)勝(sheng)和(he)園(yuan)林綠地。

第六條(tiao)   房地產開(kai)發(fa)經營(ying)應當符合國家的(de)產業(ye)政策(ce)，鼓勵推(tui)廣建設綠色(se)住宅、健康住宅，突出建筑使用功能(neng)以及節能(neng)、節水(shui)、節地、節材和(he)環保。

第七條   省人民政府住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設主(zhu)管(guan)部門負責全省的(de)房(fang)地產開(kai)發(fa)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。設區(qu)的(de)市、縣（市、區(qu)）人民政府住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設主(zhu)管(guan)部門負責本轄區(qu)的(de)房(fang)地產開(kai)發(fa)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。

發展改革、自(zi)然資(zi)源、市(shi)場監督(du)管理等有關部門按照各自(zi)的職(zhi)責(ze)分工，負責(ze)房地產開發經營(ying)管理的有關工作。

第二章(zhang)   房地產開發企業

第(di)八條   開(kai)發企(qi)業(ye)是以營利為(wei)目的(de)，從事房地產開(kai)發經營的(de)公(gong)司或者其他企(qi)業(ye)法人。

第九條 房(fang)地產開發(fa)經(jing)營應當由(you)依法設立(li)并取得(de)資質證書的開發(fa)企業(ye)進(jin)行，其(qi)他任何單位或者(zhe)個人都不得(de)擅(shan)自進(jin)行房(fang)地產開發(fa)經(jing)營活動(dong)。

開發企業應(ying)當根(gen)據其資質等級(ji)承(cheng)擔相應(ying)的開發項目。

第十條 開(kai)(kai)發(fa)企業的合法(fa)(fa)權益受法(fa)(fa)律(lv)保護(hu)。任(ren)何單(dan)位和個(ge)人都不得無償占(zhan)用(yong)或者壓價(jia)購買開(kai)(kai)發(fa)企業投資開(kai)(kai)發(fa)的商品房，也(ye)不得向(xiang)開(kai)(kai)發(fa)企業收取法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定之外的費用(yong)。

第(di)三(san)章   房地產開發建設

第十一(yi)條(tiao)   住(zhu)(zhu)房城鄉(xiang)建設主管部(bu)門應當根據國民經(jing)濟和(he)社會發(fa)展規劃、國土(tu)空間規劃等，編制本行(xing)政區域(yu)的中(zhong)長(chang)期(qi)住(zhu)(zhu)房發(fa)展規劃，報本級人民政府批準后實施(shi)。

第(di)十二條   房(fang)地(di)產開發項(xiang)目(mu)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權出(chu)讓或者劃(hua)撥前，設(she)區(qu)的(de)市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）人民政府住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設(she)主管部(bu)(bu)門可以就下列事項(xiang)，向自(zi)然資源(yuan)主管部(bu)(bu)門提出(chu)建(jian)設(she)條件(jian)意見，建(jian)設(she)條件(jian)作為土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權出(chu)讓或者劃(hua)撥的(de)條件(jian)：

（一）房地產(chan)開發(fa)(fa)項目(mu)的(de)性質、規模、開發(fa)(fa)期限、建設周期和銷售(shou)方式；

（二）房地(di)產開發項目配(pei)套(tao)基礎設(she)施(shi)(shi)和公用設(she)施(shi)(shi)的(de)建(jian)設(she)標準(zhun)、投資來源(yuan)、完成時限、產權歸屬、移(yi)交方式等內容；

（三(san)）房地產開發項目(mu)的建造方式、產業政策要(yao)求以(yi)及(ji)保障性住房配建安排等；

（四）落實房(fang)地產市(shi)場(chang)調控政策相關(guan)要求。

設(she)區的(de)市(shi)、縣（市(shi)、區）人民政府住房城鄉建設(she)主管部門提(ti)出建設(she)條件意(yi)(yi)見前，應當就房地產開發項目配套基礎設(she)施(shi)的(de)建設(she)標準等內容征求供(gong)水、供(gong)電、供(gong)氣、供(gong)暖等專業經營單(dan)位的(de)意(yi)(yi)見。

民政(zheng)、教育(yu)、衛(wei)生健康、體育(yu)等部(bu)門可以按照各自職責，就房地產開發(fa)項(xiang)目公(gong)共服務(wu)設(she)施的建設(she)條件，向自然(ran)資源主管部(bu)門提出(chu)意見(jian)。

土(tu)地使用權受讓單位應當按照(zhao)建設條件進行房地產開發經營(ying)活動；有(you)關部門(men)應當按照(zhao)各自職責，通過規劃設計方案聯合(he)審查、竣工聯合(he)驗收等(deng)措施，監督建設條件落實。

第十三條   鼓勵(li)開發(fa)(fa)企業(ye)(ye)開展住房租賃業(ye)(ye)務，在新(xin)建商品住宅項目中自持一(yi)定面積住房用于租賃；支持開發(fa)(fa)企業(ye)(ye)與住房租賃企業(ye)(ye)合作(zuo)發(fa)(fa)展租賃地產。

第十(shi)四(si)條   房(fang)地產(chan)開發項目辦(ban)理(li)建設(she)(she)工程規(gui)劃許可階段，自然(ran)資源、住房(fang)城鄉建設(she)(she)、民(min)政、教育、衛生健康、體育等(deng)部門，應當(dang)對規(gui)劃設(she)(she)計(ji)方(fang)案(an)進行(xing)聯合(he)審查。對不符合(he)建設(she)(she)條件(jian)，屬于建設(she)(she)單位原因的，建設(she)(she)單位應當(dang)對規(gui)劃設(she)(she)計(ji)方(fang)案(an)予以(yi)調整。

第十(shi)五條   住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設主(zhu)管部門應當采(cai)取(qu)措施，引(yin)導開發企業和設計、施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)使用新(xin)技術(shu)、新(xin)設備和新(xin)材料(liao)，不斷(duan)提高開發項(xiang)目的(de)建(jian)設質量。

開發項(xiang)目的設計(ji)、施工，必須(xu)符合國(guo)家技術標(biao)準(zhun)和規范(fan)；單項(xiang)工程(cheng)竣工后，必須(xu)按照國(guo)家工程(cheng)質量驗(yan)收標(biao)準(zhun)進行驗(yan)收。

第十六條   新建商品房、保障性(xing)住房建筑(zhu)區劃紅(hong)線內供(gong)(gong)水(shui)、供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)氣、供(gong)(gong)暖管線以(yi)及(ji)配套設(she)(she)施設(she)(she)備的建設(she)(she)安裝費用統一納入房屋(wu)開(kai)發建設(she)(she)成(cheng)本(ben)，不得另(ling)行(xing)向(xiang)買受人收取；經驗收合格后(hou)，移交給(gei)供(gong)(gong)水(shui)、供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)氣、供(gong)(gong)暖企(qi)業(ye)(ye)實行(xing)專業(ye)(ye)化運營管理(li)，相關(guan)運行(xing)維護、更新等費用納入企(qi)業(ye)(ye)經營成(cheng)本(ben)。

第十(shi)七條   實行供(gong)水、供(gong)電、供(gong)氣(qi)、供(gong)暖等聯合報裝制度。

房地產開(kai)發(fa)項(xiang)目開(kai)工前(qian)，供(gong)(gong)水、供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)氣、供(gong)(gong)暖(nuan)等企業應當為開(kai)發(fa)企業提供(gong)(gong)聯合報(bao)裝服務(wu)，對(dui)配套基礎設施的技術(shu)要求、建(jian)設標準(zhun)、質量管控、移交(jiao)事項(xiang)等予以明確。

第十八條 開發企業向(xiang)商品房買(mai)受人交付的商品房，應當滿足買(mai)受人正常使用需(xu)求。

開發(fa)項(xiang)目及(ji)其(qi)配套建設(she)的供(gong)水、供(gong)電、供(gong)氣、供(gong)暖(nuan)等設(she)施和公共服務設(she)施竣工后，開發企業必(bi)須(xu)依法(fa)組織(zhi)竣工驗收。

開(kai)發(fa)項目及其配套設(she)施經驗收(shou)合(he)(he)格(ge)后，方可向買(mai)受(shou)人交付商品房；未經驗收(shou)或者經驗收(shou)不合(he)(he)格(ge)的(de)，開(kai)發(fa)企(qi)業不得交付。

住房城鄉建設(she)主管部門(men)或(huo)(huo)者(zhe)其他(ta)有關部門(men)發現開發企(qi)業(ye)在竣工(gong)驗收過程中有違法違規(gui)或(huo)(huo)者(zhe)違反(fan)建設(she)條件行為(wei)的，應當責令改正，重新組織竣工(gong)驗收。

第十九條(tiao) 參加開發項目驗(yan)收的單位和個人，必須對其出具(ju)的意(yi)見和竣工(gong)驗(yan)收結論負責。

第二十條(tiao)   開(kai)發(fa)企業必須對其(qi)開(kai)發(fa)的房地(di)產(chan)承擔質(zhi)量責(ze)任(ren)。因建(jian)設質(zhi)量問(wen)題給買受人(ren)造成損失(shi)的，應(ying)當依法賠(pei)償。

開發企業與勘察(cha)、設(she)計(ji)、施(shi)工、監(jian)理等單位(wei)之間的(de)質量(liang)責(ze)任關系，依照有關法律、法規的(de)規定執行。

商品房(fang)(fang)在保(bao)修期(qi)內出現(xian)質量缺陷的，商品房(fang)(fang)買受人(ren)有(you)權向(xiang)住(zhu)房(fang)(fang)城鄉(xiang)建(jian)設(she)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)投訴；住(zhu)房(fang)(fang)城鄉(xiang)建(jian)設(she)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)應(ying)(ying)當(dang)按(an)照(zhao)規(gui)定進行調(diao)查(cha)(cha)核實，督(du)促(cu)開發企業查(cha)(cha)明原因、限期(qi)整改，對存在違法違規(gui)行為的，應(ying)(ying)當(dang)依法查(cha)(cha)處。

第二十(shi)一條(tiao) 開發企業應當將(jiang)開發項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)過程中(zhong)的主要事項(xiang)記錄(lu)在(zai)開發項(xiang)目(mu)手冊中(zhong)，并接受住房城鄉建(jian)設(she)主管部門的動態監管。

第四章   房地產經營

第二十二條(tiao) 開(kai)發(fa)企業預(yu)售商(shang)品房，應當依(yi)法辦(ban)理預(yu)售登記，領取商(shang)品房預(yu)售許可(ke)證。

開發企業預售商品房所得(de)價(jia)款，必須專款用(yong)于開發項目建設，并按照規定接(jie)受商品房預售資金監管。

第二十三條 開發(fa)企業必(bi)須按照預售合(he)同約定的期(qi)限和質量為買(mai)受(shou)人提(ti)供商品房。

第二十四條(tiao) 開發企業銷售(shou)商品房或(huo)者通(tong)過廣告等方式(shi)推銷商品房時，必須出示預售(shou)許可(ke)證(zheng)、現(xian)售(shou)備(bei)案證(zheng)或(huo)者標明預售(shou)許可(ke)證(zheng)號、現(xian)售(shou)備(bei)案證(zheng)號。

第二十(shi)五條 房地產(chan)開發企業應當在商品(pin)房交付使用時，向買受(shou)人提供商品(pin)住(zhu)宅質(zhi)量保證書(shu)和商品(pin)住(zhu)宅使用說明書(shu)。

第五章(zhang)   法律責任

第二十(shi)六條   對違反本(ben)(ben)條例的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)，法律、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)(gui)有明確規(gui)(gui)定的(de)(de)，依(yi)照法律、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)(gui)的(de)(de)規(gui)(gui)定處罰；法律、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)(gui)未作規(gui)(gui)定的(de)(de)，依(yi)照本(ben)(ben)條例的(de)(de)規(gui)(gui)定處罰。

第二十七條(tiao) 沒有(you)法(fa)律、法(fa)規依(yi)據(ju)，向開(kai)發企業(ye)收(shou)費的，開(kai)發企業(ye)有(you)權拒絕，并由有(you)關主管部門責(ze)令(ling)其限期退回(hui)；對收(shou)費單(dan)位的負責(ze)人(ren)和直(zhi)接責(ze)任人(ren)員依(yi)法(fa)給予處(chu)分(fen)。

第二十八(ba)條 住房(fang)城鄉建(jian)設主管部門及其他有(you)關部門的工(gong)作人員在房(fang)地產(chan)開(kai)發(fa)經營管理等(deng)工(gong)作中，玩(wan)忽(hu)職守、濫用(yong)職權(quan)、徇私舞弊的，依(yi)法給予處分；構成犯罪的，依(yi)法追究刑(xing)事責任。

第二十(shi)九條   公民、法人或者其他(ta)組織認為行(xing)政(zheng)機關作出的具體行(xing)政(zheng)行(xing)為侵(qin)犯其合法權益(yi)，可以依(yi)法申請行(xing)政(zheng)復(fu)議或者提起(qi)行(xing)政(zheng)訴訟。

第六章(zhang)   附   則

第三(san)十條 在(zai)城(cheng)市、縣城(cheng)、鎮規劃區以(yi)外的其他國有土(tu)地(di)上，從事(shi)房地(di)產開(kai)發經營活動(dong)，實(shi)施房地(di)產開(kai)發經營管(guan)理，參(can)照本條(tiao)例執(zhi)行。

    第三(san)十(shi)一(yi)條 本(ben)條例(li)自公布之日起施(shi)行(xing)。1984年11月20日山東省第六屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過的《山東省城市建設綜合開發暫行辦法》同時廢止。

摘自：山東省住房和城鄉建設廳