山東省人民政府令

第308號

山(shan)東(dong)省房屋建筑(zhu)和市政(zheng)工程(cheng)

質量監督管理辦(ban)法

第一章　總則

　　第一條　為(wei)了加強房屋建筑和市政工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)監督管(guan)理(li)，保(bao)證工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)，保(bao)護人民(min)生命(ming)和財產安(an)全(quan)，根據《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)建筑法(fa)(fa)》和國(guo)務院(yuan)《建設(she)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理(li)條例》等法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)，結合本省實際(ji)，制定本辦法(fa)(fa)。

　　第(di)二條(tiao)　在本省行(xing)政區域內進(jin)行(xing)房屋建筑和(he)市政工程的新建、擴建、改(gai)建及(ji)其工程質量(liang)監督管(guan)理，適用(yong)本辦法。

　　第三條(tiao)　本辦(ban)法所稱房(fang)屋(wu)建筑工程(cheng)，是指各類房(fang)屋(wu)建筑及其(qi)附(fu)屬(shu)設(she)施和與其(qi)配套的線(xian)路、管道、設(she)備安裝(zhuang)工程(cheng)以及室內外(wai)裝(zhuang)修工程(cheng)。

　　本辦法所稱(cheng)市政工程，是指城鎮道(dao)路、軌道(dao)交通、供水、排水、燃(ran)氣、熱力、園(yuan)林(lin)、環衛、公(gong)交場站、污水處理、垃圾處理、防洪(hong)、地下公(gong)共設(she)(she)施等(deng)工程及其附屬設(she)(she)施的土建、管道(dao)、設(she)(she)備安裝工程。

　　房屋建筑工(gong)(gong)程和(he)市政工(gong)(gong)程以下統稱工(gong)(gong)程。

　　第(di)四(si)條　省(sheng)住房城鄉建設主(zhu)管(guan)部門負責全省(sheng)工程質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)督管(guan)理工作。設區(qu)的市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區(qu)）住房城鄉建設主(zhu)管(guan)部門負責本行政區(qu)域的工程質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)督管(guan)理工作，具體工作由其所屬(shu)的工程質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)督機(ji)構實施。

　　省住(zhu)房城(cheng)鄉建設主管(guan)部門應當制定工(gong)程質(zhi)量監(jian)督(du)工(gong)作規(gui)范，健全考核制度，依法對工(gong)程質(zhi)量監(jian)督(du)機構進行(xing)監(jian)督(du)指導。

　　第五條　工(gong)程質量監督機構(gou)依(yi)法履(lv)行職能所(suo)必需(xu)的經費，由同級財政部(bu)門按照(zhao)國家和省有關規定予以保障。

　　工程質(zhi)量監督(du)機構可以采取(qu)向社(she)會力(li)量購買服務的(de)方式，將工程技(ji)術(shu)服務和輔助性事(shi)項委(wei)托(tuo)給具備相應條件(jian)的(de)企業、單位和其他社(she)會組織承擔(dan)。

　　第六條　建設(she)、勘察、設(she)計、施工(gong)、監理等(deng)工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)責任(ren)主體，以及施工(gong)圖審查、工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)檢測、預(yu)拌混凝(ning)土預(yu)拌砂漿及建筑構配(pei)件(jian)生產(chan)等(deng)與工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)有關的(de)單位，應當(dang)建立質(zhi)量(liang)保證體系，落實工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)責任(ren)，依(yi)法(fa)對工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)負責。

　　實(shi)行工(gong)程質(zhi)量(liang)責(ze)(ze)(ze)任主體項(xiang)目(mu)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人質(zhi)量(liang)終身(shen)責(ze)(ze)(ze)任制(zhi)。參與工(gong)程建設(she)的項(xiang)目(mu)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人應當按照(zhao)法律、法規和(he)有(you)關規定，在工(gong)程設(she)計使用年(nian)限內對工(gong)程質(zhi)量(liang)承擔相應責(ze)(ze)(ze)任。

　　第七條　住(zhu)房城鄉(xiang)建設主管部門(men)應當建立工程質(zhi)量責(ze)任主體和有關單(dan)位的工程質(zhi)量管理(li)信(xin)用檔(dang)案(an)，實施信(xin)用獎懲制度(du)。

　　第(di)八條　鼓勵工(gong)程(cheng)質(zhi)量責任(ren)主體和有關單(dan)位采用先進科學技術和管理方法，推廣綠(lv)(lv)色(se)建(jian)材、綠(lv)(lv)色(se)施(shi)工(gong)和綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑，推進建(jian)筑產業現代化。

　　鼓勵創建精(jing)品(pin)工(gong)(gong)程(cheng)，推行(xing)工(gong)(gong)程(cheng)優質優價、工(gong)(gong)程(cheng)擔保和(he)工(gong)(gong)程(cheng)質量責任(ren)保險制度。

第二章　工程質量(liang)監督手續

　　第九條　建設單位在辦(ban)理施工許可證(zheng)前(qian)，應(ying)當向工程質量監(jian)督機構申(shen)請辦(ban)理工程質量監(jian)督手(shou)續。

　　工程投資(zi)額在30萬元以(yi)(yi)上或(huo)者建(jian)筑(zhu)面積在300平(ping)方米(mi)以(yi)(yi)上的(de)工程，以(yi)(yi)及法律、法規(gui)、規(gui)章規(gui)定的(de)其他工程，建(jian)設單位(wei)應當依(yi)法在開工前向縣級(ji)以(yi)(yi)上人民政府住房城鄉建(jian)設主管部門申領(ling)施工許可(ke)證(zheng)。

　　第十條(tiao)　本辦法第九條(tiao)第二款(kuan)規定以(yi)(yi)外的(de)限(xian)額以(yi)(yi)下小型工程，建(jian)設(she)單位和個人應當在開工前持規劃許(xu)可證(zheng)、施(shi)工圖、施(shi)工方案(an)報(bao)縣級人民政府住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)主管(guan)部(bu)門備(bei)案(an)。

　　縣(xian)級人民政府住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)主管部(bu)門應當為建設(she)單位(wei)和個人提(ti)供必要(yao)的技術指導，對(dui)工程建設(she)過程進行(xing)抽查，發現(xian)工程質量隱(yin)患的及時提(ti)出整(zheng)改(gai)要(yao)求。

　　法律、法規(gui)、規(gui)章對鄉村限額以下小型工(gong)程質量監督管理另有(you)規(gui)定(ding)的(de)，從其規(gui)定(ding)。

　　第十一條　建設單位向工(gong)程(cheng)質量監督(du)機構申請(qing)辦理工(gong)程(cheng)質量監督(du)手(shou)續，應當提交下(xia)列材料(liao)：

　　（一）工程質量監督申報表(biao)；

　　（二）施工圖設計文件審查合(he)格書；

　　（三）施工、監(jian)理合同，依法通過招標方式發包項目的中(zhong)標通知書；

　　（四）工程(cheng)質量責(ze)(ze)任主體法定代(dai)表(biao)人明確項目負責(ze)(ze)人的授權書；

　　（五）工(gong)程質量(liang)責(ze)(ze)任主體項目負責(ze)(ze)人簽署的工(gong)程質量(liang)終身責(ze)(ze)任承諾書(shu)；

　　（六）法律、法規、規章(zhang)規定(ding)需要提交的其他材料。

　　對符合要(yao)求(qiu)的(de)，工程(cheng)質(zhi)量(liang)監督機構(gou)應當在(zai)3日內(nei)核發工程(cheng)質(zhi)量(liang)監督通知書，并(bing)建立工程(cheng)質(zhi)量(liang)監督信息檔案；對不符合要(yao)求(qiu)的(de)，應當書面說明理由。

　　第十二條　設(she)區(qu)的(de)(de)市、縣（市、區(qu)）住(zhu)房城(cheng)鄉建設(she)主管部門及(ji)其工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量監(jian)(jian)督機構，應當對本(ben)行政區(qu)域(yu)內已辦理工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量監(jian)(jian)督手續并取(qu)得施工(gong)(gong)許可證的(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)項目實施工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量監(jian)(jian)督。

　　未按(an)照(zhao)本辦法(fa)規定辦理(li)工(gong)程(cheng)質量監督手(shou)續的，住房城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門(men)不得為其辦理(li)施工(gong)許可(ke)證，建設單位不得開(kai)工(gong)，施工(gong)、監理(li)企業不得參與(yu)工(gong)程(cheng)建設。

　　住房(fang)(fang)城鄉建(jian)設主管部門及(ji)其(qi)工(gong)程質(zhi)量(liang)監(jian)督機構違反規定辦理施(shi)工(gong)許可證、工(gong)程質(zhi)量(liang)監(jian)督手(shou)(shou)續(xu)的(de)，上級(ji)住房(fang)(fang)城鄉建(jian)設主管部門有權責令其(qi)撤(che)銷(xiao)或者直接(jie)撤(che)銷(xiao)該施(shi)工(gong)許可證、工(gong)程質(zhi)量(liang)監(jian)督手(shou)(shou)續(xu)。因撤(che)銷(xiao)給(gei)當(dang)(dang)事人合法(fa)權益造(zao)成損害的(de)，應當(dang)(dang)依法(fa)給(gei)予賠償。

　　第十三(san)條　工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量監督機構應當(dang)依據工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)法(fa)律法(fa)規、強制(zhi)性標(biao)準、監督工(gong)(gong)作(zuo)規范和經審(shen)查合(he)(he)格的(de)設(she)計文件，結合(he)(he)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)規模、類別(bie)和特點，制(zhi)定工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量監督工(gong)(gong)作(zuo)計劃并組織實施。

第(di)三章(zhang)　工程(cheng)(cheng)施(shi)工過程(cheng)(cheng)質量管理與監督

　　第十四條　建設單位對工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)負總責。

　　建設單位不得以任何(he)方(fang)式要(yao)求(qiu)(qiu)設計、施工等單位違(wei)反工程(cheng)建設強制性標準(zhun)，降(jiang)低工程(cheng)質量；不得擅自(zi)變(bian)更經審查的施工圖設計文件；按照合同約定提供的建筑(zhu)材料、建筑(zhu)構配件和設備應(ying)當符合設計文件和合同要(yao)求(qiu)(qiu)。

　　第十五(wu)條(tiao)　建設(she)單(dan)位應(ying)當(dang)保證工程建設(she)所需資(zi)金，按照合(he)同約定及時(shi)支付費用，不(bu)得迫使勘察、設(she)計(ji)、施工、監理、檢測(ce)等單(dan)位以低于(yu)成本的價格競(jing)標；不(bu)得任意(yi)壓縮合(he)理工期，確需調整工期且(qie)具備可行性的，應(ying)當(dang)提出保證工程質量和安全的技術措施和方案，經專(zhuan)家論證通(tong)過(guo)后方可實施，并承擔相應(ying)增加(jia)的費用。

　　第十六條　勘(kan)察企業(ye)出(chu)具(ju)的勘(kan)察文件內容應(ying)當真實全面，數據準(zhun)確。勘(kan)察企業(ye)應(ying)當參加地基(ji)與(yu)基(ji)礎分部工程驗(yan)收，并出(chu)具(ju)驗(yan)收意見。

　　第十七條(tiao)　設(she)(she)計(ji)企業出(chu)(chu)具的(de)設(she)(she)計(ji)文件應當(dang)滿足(zu)設(she)(she)計(ji)深(shen)度要(yao)求，對住宅工程應當(dang)提(ti)出(chu)(chu)質量常(chang)見(jian)問(wen)題防治重(zhong)點和(he)措(cuo)施(shi)。設(she)(she)計(ji)企業應當(dang)參加地基(ji)與基(ji)礎、主(zhu)體結構和(he)建(jian)筑節能等分(fen)部工程驗(yan)收，并出(chu)(chu)具驗(yan)收意見(jian)。

　　第十八條(tiao)　勘察(cha)、設(she)計企業(ye)應(ying)當(dang)參加(jia)工(gong)程質量(liang)事故(gu)和有關結構(gou)安全、主要使(shi)用功能(neng)質量(liang)問題的(de)(de)原因(yin)分析，并對因(yin)勘察(cha)、設(she)計造成的(de)(de)工(gong)程質量(liang)事故(gu)和質量(liang)問題提(ti)出相應(ying)的(de)(de)技術處(chu)理(li)方案。

　　第(di)十九(jiu)條　施工企業應當根據工程規模(mo)、技術要求和(he)合同(tong)約定(ding)，配備項(xiang)(xiang)目負(fu)責人(ren)、項(xiang)(xiang)目技術負(fu)責人(ren)和(he)相應的專職質量管理人(ren)員，并保證(zheng)其(qi)到崗履職；項(xiang)(xiang)目負(fu)責人(ren)不得擅自變(bian)(bian)更(geng)，確需變(bian)(bian)更(geng)的，需經建(jian)設單位同(tong)意(yi)并報(bao)住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設主(zhu)管部門備案。

　　施(shi)(shi)工企業應(ying)當(dang)在施(shi)(shi)工現場配備工程施(shi)(shi)工所需的(de)規(gui)范(fan)標準、測量工具、檢測儀器和設備。

　　第二十條　施工(gong)(gong)企(qi)業(ye)應當(dang)編(bian)制施工(gong)(gong)組織設計，并(bing)對工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量控制的(de)關鍵(jian)環節、重要部位、質(zhi)量常見(jian)問題等(deng)編(bian)制專項施工(gong)(gong)方案，經企(qi)業(ye)技術負責人審核、監理(li)單位總(zong)監理(li)工(gong)(gong)程(cheng)師審批后(hou)實施。

　　第(di)二十一條　施工(gong)(gong)企業應當做好隱蔽工(gong)(gong)程(cheng)的質量檢(jian)查和記錄，隱蔽工(gong)(gong)程(cheng)隱蔽前(qian)及時通知(zhi)工(gong)(gong)程(cheng)監理單位進(jin)(jin)行驗收；未經(jing)驗收或者驗收不合格的，不得進(jin)(jin)入下道工(gong)(gong)序施工(gong)(gong)。

　　地基與(yu)基礎、主體結構和(he)建筑節能(neng)等分部工(gong)程完工(gong)后，施工(gong)企業應當及時(shi)通知監理單位組(zu)織(zhi)驗收(shou)(shou)，未經驗收(shou)(shou)或者驗收(shou)(shou)不(bu)(bu)合(he)格的，不(bu)(bu)得進行(xing)妨礙相關分部工(gong)程驗收(shou)(shou)的施工(gong)。

　　第二十二條　監(jian)理企業(ye)應當(dang)根據工(gong)程(cheng)規模(mo)、技術要求(qiu)和(he)合同約定，配備總監(jian)理工(gong)程(cheng)師、專業(ye)監(jian)理工(gong)程(cheng)師和(he)監(jian)理員，并(bing)保(bao)證其到崗履(lv)職；總監(jian)理工(gong)程(cheng)師不得擅自變更(geng)，確需變更(geng)的(de)，需經建(jian)設單(dan)位同意并(bing)報(bao)住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設主管(guan)部門備案。

　　第(di)二十三條　監(jian)(jian)(jian)理企業(ye)應當對施(shi)工組織設計和(he)專(zhuan)項施(shi)工方案進行(xing)審批，并對其(qi)落實(shi)(shi)情況實(shi)(shi)施(shi)監(jian)(jian)(jian)理；對關鍵部位、關鍵工序，應當按照規定(ding)實(shi)(shi)施(shi)旁站監(jian)(jian)(jian)理。

　　監理企業不得簽署(shu)虛假審(shen)查或者驗收(shou)意見(jian)，不得由他(ta)人(ren)代替總監理工程(cheng)師、專業監理工程(cheng)師簽署(shu)審(shen)查或者驗收(shou)意見(jian)。

　　第二十(shi)四條　監(jian)(jian)理(li)企(qi)業在實(shi)施(shi)(shi)監(jian)(jian)理(li)過程中，發現(xian)存在工(gong)(gong)程質量問題的(de)，應當及(ji)時簽發監(jian)(jian)理(li)文件(jian)要(yao)求施(shi)(shi)工(gong)(gong)企(qi)業整改，并報告(gao)建設(she)單位。涉及(ji)工(gong)(gong)程結構安(an)全和主(zhu)(zhu)要(yao)使用功能的(de)工(gong)(gong)程質量問題，施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位拒不整改的(de)，監(jian)(jian)理(li)企(qi)業應當及(ji)時向住房城鄉建設(she)主(zhu)(zhu)管部門報告(gao)。

　　第二十五條　施工、監理企業應(ying)當按(an)照規定對進(jin)場(chang)的建(jian)(jian)筑材料(liao)、設備、預(yu)拌混凝土預(yu)拌砂漿(jiang)及建(jian)(jian)筑構配件等進(jin)行檢(jian)驗(yan)，并查驗(yan)產(chan)品合(he)格(ge)證、檢(jian)驗(yan)報告等質量合(he)格(ge)證明(ming)文件。

　　對(dui)涉(she)及(ji)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)結(jie)構安全、主要使(shi)用(yong)功能的(de)(de)(de)試塊、試件和材料，應當(dang)按照規定比(bi)例進(jin)行見證取(qu)樣和送(song)檢(jian)；保障(zhang)性住房工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)應當(dang)按照100%的(de)(de)(de)比(bi)例進(jin)行見證取(qu)樣和送(song)檢(jian)。送(song)檢(jian)應當(dang)送(song)具(ju)有相應資質的(de)(de)(de)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質量(liang)檢(jian)測(ce)單位(wei)進(jin)行檢(jian)測(ce)，未經(jing)檢(jian)測(ce)或者檢(jian)測(ce)不合格的(de)(de)(de)，不得使(shi)用(yong)。

　　第二十六條　施工、監理(li)企(qi)業應當同步(bu)收集(ji)整理(li)工程質量控制資(zi)(zi)料、監理(li)資(zi)(zi)料，并對資(zi)(zi)料的真實性、準確性、完整性、有(you)效性負責，不得弄虛作(zuo)假。

　　第二十七條　工(gong)程質(zhi)量檢測(ce)(ce)單(dan)位應當對其出具的檢測(ce)(ce)數據、結果負責，不(bu)得弄虛作假。

　　工程質量檢(jian)測單位應當(dang)單獨建立檢(jian)測結(jie)果不(bu)(bu)合格項(xiang)目(mu)臺賬；對(dui)涉(she)及結(jie)構(gou)安全檢(jian)測結(jie)果的不(bu)(bu)合格情況，應當(dang)及時向(xiang)住房城鄉(xiang)建設主管部門(men)報(bao)告。

　　工程質量檢(jian)測(ce)單位應當(dang)在檢(jian)測(ce)業(ye)務(wu)開始前，將檢(jian)測(ce)業(ye)務(wu)委托合同報住房城鄉建設主管部門備案。

　　第二(er)十八條　預(yu)拌(ban)(ban)混(hun)凝(ning)土預(yu)拌(ban)(ban)砂漿及(ji)建筑構(gou)(gou)配件生產企業(ye)應(ying)當具備(bei)相應(ying)的技(ji)術裝備(bei)，并按照國(guo)家規定(ding)配備(bei)符(fu)(fu)合質(zhi)量管理要求(qiu)的試驗室，供應(ying)的預(yu)拌(ban)(ban)混(hun)凝(ning)土預(yu)拌(ban)(ban)砂漿及(ji)建筑構(gou)(gou)配件應(ying)當符(fu)(fu)合技(ji)術標(biao)準要求(qiu)。

　　預拌(ban)混(hun)凝(ning)土預拌(ban)砂漿及建筑(zhu)構配(pei)件(jian)生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)應當建立(li)檔案管理制度，生產(chan)(chan)過程質(zhi)量控制資料和產(chan)(chan)品質(zhi)量合格證(zheng)明文件(jian)應當真(zhen)實完整(zheng)，不(bu)得弄虛作假。

　　第(di)二(er)十九條(tiao)　工(gong)程發(fa)生(sheng)質量事故，事故現場有關人員應當立即向建設(she)(she)單(dan)位(wei)報告；建設(she)(she)單(dan)位(wei)接到(dao)報告后，應當于1小時內報告住房城鄉建設(she)(she)主管部門和其他(ta)有關部門。

　　住房城鄉建設(she)主管部門應當按照規(gui)定逐級上報事(shi)故情況，每級上報時(shi)間不得超(chao)過2小時(shi)。

　　工程質(zhi)量(liang)監督機(ji)構應當參與工程質(zhi)量(liang)事故的調查處理。

　　第三十條　工(gong)(gong)程質量(liang)監(jian)督(du)機構應當(dang)根據(ju)法律、法規和(he)工(gong)(gong)程建設強(qiang)制性標準，采取抽查(cha)(cha)、抽測等方式(shi)，對工(gong)(gong)程質量(liang)責任主體和(he)有關(guan)單(dan)位的工(gong)(gong)程質量(liang)行(xing)為、工(gong)(gong)程實體質量(liang)進(jin)行(xing)監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)。　　

　　第三(san)十一條　工程質量(liang)監督機構在進行監督檢查時，有權采(cai)取(qu)下列措施：

　　（一(yi)）要求被(bei)檢查單位和(he)人員提供有關(guan)工程(cheng)質量的(de)文件(jian)、資料，并(bing)進行復制；

　　（二）要(yao)求被(bei)檢查單位和人員(yuan)就(jiu)監督事項涉及的問題做出說(shuo)明；

　　（三）進(jin)(jin)入施(shi)工、生產、檢測現場進(jin)(jin)行檢查；

　　（四(si)）責令有關(guan)工程質量(liang)責任主體(ti)、單位停(ting)止工程質量(liang)違(wei)法(fa)違(wei)規行為；

　　（五）對涉及結構安(an)全(quan)和(he)主要使(shi)用功能的(de)質(zhi)量(liang)問題，責令有關工程質(zhi)量(liang)責任主體、單(dan)位(wei)，委(wei)托具有相應資質(zhi)的(de)單(dan)位(wei)進行鑒(jian)定、檢測；

　　（六）對(dui)存(cun)在違法違規行為的(de)有關工程(cheng)質量責任主體、單(dan)位的(de)相關負(fu)責人(ren)進(jin)行約談(tan)，并將(jiang)其不(bu)良(liang)行為記入信用檔案。

　　被(bei)監督檢查的(de)單位和人員應(ying)當予以配(pei)合，不(bu)得妨礙和阻撓依法(fa)進(jin)行的(de)監督檢查活動。

　　第三十二(er)條　工(gong)(gong)程(cheng)質量監督機(ji)構通過監督檢查(cha)發(fa)現違法(fa)違規行(xing)為的(de)，應當責令有關(guan)工(gong)(gong)程(cheng)質量責任主體、單(dan)位(wei)限期整改(gai)(gai)。有關(guan)責任主體、單(dan)位(wei)應當按照(zhao)要求進行(xing)整改(gai)(gai)，并在完成整改(gai)(gai)后3日內將整改(gai)(gai)情況書面報(bao)告(gao)工(gong)(gong)程(cheng)質量監督機(ji)構。

　　工程(cheng)質(zhi)量違法違規行為情節嚴重的，工程(cheng)質(zhi)量監(jian)督(du)機(ji)構應當及時向住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管部門報告，住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管部門應當依法進行查(cha)處，并依法責令有(you)關工程(cheng)質(zhi)量責任(ren)主(zhu)體、單位停業整頓。

第四章(zhang)　工(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)驗(yan)收與(yu)備(bei)案

　　第三十三條　工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)后，監理企(qi)(qi)業(ye)應當按照工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程建設標準組織工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程質量竣工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)預驗(yan)收。竣工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)預驗(yan)收合格的，由施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)向建設單位提交(jiao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)報告(gao)，監理企(qi)(qi)業(ye)提交(jiao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程質量評估報告(gao)，勘察、設計企(qi)(qi)業(ye)提交(jiao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程質量檢查報告(gao)。

　　建設(she)(she)單位(wei)收到工(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)報告并確(que)認竣工(gong)(gong)驗收的(de)各項條件符(fu)合(he)要求后，應(ying)當按照規定程序組織勘察(cha)、設(she)(she)計、施工(gong)(gong)、監理(li)等(deng)單位(wei)進行竣工(gong)(gong)驗收，并提(ti)前7日通知工(gong)(gong)程質量監督(du)機構(gou)對竣工(gong)(gong)驗收進行監督(du)。

　　對住宅工程，建設單位(wei)應當(dang)先組織分戶驗收(shou)，合格(ge)后(hou)再(zai)組織竣工驗收(shou)。

　　第三十四(si)條　工(gong)(gong)程(cheng)質量監(jian)(jian)督(du)機(ji)構應當對(dui)工(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)驗收進行(xing)監(jian)(jian)督(du)，重點監(jian)(jian)督(du)驗收條件、組織形式、驗收程(cheng)序和執行(xing)強制性標準等情況(kuang)，并(bing)在工(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)驗收合格之日起(qi)5日內出(chu)具工(gong)(gong)程(cheng)質量監(jian)(jian)督(du)報告。

　　工程質量監督機構在(zai)竣工驗收(shou)監督時，發(fa)現重點監督內容不符合有關規定的，應當責令建設(she)單(dan)位整改(gai)并(bing)重新(xin)組織竣工驗收(shou)。

　　第(di)三十五條　工(gong)程竣(jun)工(gong)驗收合格后(hou)，建設(she)單位(wei)應當在工(gong)程明顯部位(wei)設(she)置永久性(xing)標牌，載(zai)明建設(she)、勘(kan)察、設(she)計、施工(gong)、監(jian)理單位(wei)名稱(cheng)和項目負責人姓名。

　　工(gong)程竣工(gong)驗收(shou)合(he)格后，建(jian)設單(dan)位(wei)應當將工(gong)程質(zhi)量責(ze)任主體和有關單(dan)位(wei)項目負責(ze)人(ren)質(zhi)量終(zhong)身責(ze)任信息(xi)檔案(an)依(yi)法(fa)向住(zhu)房城鄉建(jian)設主管部(bu)門或者其他有關部(bu)門移交。

　　第三十六條(tiao)　建設(she)單位應當自工(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)驗收(shou)(shou)合格(ge)之(zhi)日(ri)起15日(ri)內，依法(fa)將工(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)驗收(shou)(shou)報(bao)告(gao)等文件報(bao)住(zhu)房城(cheng)鄉建設(she)主管(guan)部(bu)門(men)備案。

　　第三十七(qi)條(tiao)　房地產開(kai)(kai)發項(xiang)目(mu)竣工后，房地產開(kai)(kai)發企業應當依法對項(xiang)目(mu)規劃要求是否落實、基(ji)礎設(she)施和配套公用設(she)施是否建設(she)完畢等事項(xiang)進行綜合(he)驗收。

　　房地(di)產開發企業應當自綜合驗收(shou)合格之日起15日內，將綜合驗收(shou)報(bao)告(gao)報(bao)房地(di)產開發主(zhu)管部門備案(an)。未經驗收(shou)并備案(an)的(de)，不得交付使用(yong)。

第(di)五(wu)章　工程質(zhi)量保(bao)修與(yu)投訴處理

　　第三(san)十八條(tiao)　工(gong)程的最低保修期按照(zhao)國(guo)家和省有關規定執行。

　　施工(gong)(gong)企業(ye)對工(gong)(gong)程的保(bao)修(xiu)期，自(zi)工(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)驗收合格之日起(qi)計算；房(fang)(fang)地產開發(fa)企業(ye)對其銷售的商(shang)品房(fang)(fang)的保(bao)修(xiu)期，自(zi)商(shang)品房(fang)(fang)交付購房(fang)(fang)人之日起(qi)計算，并(bing)在商(shang)品房(fang)(fang)買賣合同中載明。

　　第(di)三(san)十(shi)九條　工(gong)程(cheng)在保(bao)修(xiu)(xiu)期內出(chu)(chu)現質量缺陷的，建(jian)(jian)設(she)(she)單位應當向施(shi)工(gong)企業(ye)發出(chu)(chu)保(bao)修(xiu)(xiu)通知，施(shi)工(gong)企業(ye)接到保(bao)修(xiu)(xiu)通知后(hou)，應當到現場核查情況(kuang)，及時(shi)予以保(bao)修(xiu)(xiu)；施(shi)工(gong)企業(ye)不(bu)履行保(bao)修(xiu)(xiu)義務的，建(jian)(jian)設(she)(she)單位應當先行組(zu)織維(wei)修(xiu)(xiu)，維(wei)修(xiu)(xiu)費用由相關責任單位承擔。

　　商品房在(zai)(zai)保修(xiu)(xiu)期限內出(chu)現質量(liang)缺陷的，房地產開發(fa)企業應當按照合(he)同約定履行保修(xiu)(xiu)義(yi)務(wu)；不履行保修(xiu)(xiu)義(yi)務(wu)的，業主(zhu)、業主(zhu)委員會(hui)或(huo)者其委托的物業服務(wu)企業可以提(ti)出(chu)申請，經物業主(zhu)管部門核實后(hou)，維修(xiu)(xiu)費(fei)用(yong)在(zai)(zai)房地產開發(fa)企業交存的物業質量(liang)保修(xiu)(xiu)金中(zhong)列(lie)支(zhi)。

　　因用(yong)戶裝(zhuang)修(xiu)改(gai)造(zao)、使用(yong)不當等(deng)因素造(zao)成(cheng)的質量缺陷，不屬于工程質量保修(xiu)范圍(wei)。

　　第四十(shi)條　工程在超過合理(li)使用年限后需要繼續使用的，產權所有人應(ying)當委托具有相應(ying)資質等(deng)級的勘察、設計(ji)等(deng)單位進行鑒(jian)定，并根據(ju)鑒(jian)定結(jie)果采取(qu)加固、維修等(deng)措施(shi)，重新界定使用期。

　　第四十一條　城鎮(zhen)橋梁養護(hu)單位(wei)應當(dang)建(jian)立橋梁檢(jian)測(ce)(ce)評估制(zhi)度，按照有關規范標準(zhun)對橋梁及其(qi)附屬設施的(de)結構安(an)全狀況進行(xing)日常巡檢(jian)和定期檢(jian)測(ce)(ce)。對存在安(an)全隱(yin)患(huan)的(de)橋梁，應當(dang)及時采取工程加固(gu)等(deng)處置措施。

　　第四(si)十二條　對工(gong)程(cheng)在建設(she)過程(cheng)和(he)保修期(qi)內出現的質量(liang)(liang)缺陷，任何單位和(he)個人有權向(xiang)住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建設(she)主管(guan)(guan)部門投(tou)訴。住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建設(she)主管(guan)(guan)部門應當(dang)按照屬地管(guan)(guan)理、分(fen)級負(fu)責的原則受理和(he)處理工(gong)程(cheng)質量(liang)(liang)投(tou)訴。

　　第(di)四十三條　住房城鄉建設主管部門(men)收到工程(cheng)質量投訴后，應當予以(yi)登記，并在7日內(nei)進(jin)行調查核實(shi)，作(zuo)出受(shou)(shou)(shou)理(li)(li)或(huo)者不受(shou)(shou)(shou)理(li)(li)決定；有下列情形之一的，不予受(shou)(shou)(shou)理(li)(li)：

　　（一(yi)）工(gong)(gong)程未辦(ban)理施工(gong)(gong)許(xu)可(ke)證或(huo)者備(bei)案的；

　　（二(er)）工(gong)程超過(guo)保修期的；

　　（三）已進入仲裁(cai)或者司(si)法程序的(de)；

　　（四）因(yin)用戶裝(zhuang)修改造(zao)、使用不當等因(yin)素造(zao)成的質量(liang)缺陷；

　　（五(wu)）因(yin)不可抗力(li)造成(cheng)的質量缺陷(xian)；

　　（六）投訴處(chu)理完畢，投訴人仍以同一事實和理由重復(fu)投訴的；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的其他不予受(shou)理的情形。

　　對投訴(su)不予受(shou)理的，應當書面告知投訴(su)人并說明理由。

　　第四十四條　住房城(cheng)鄉(xiang)建設主管(guan)部門受理工程(cheng)(cheng)質量投(tou)訴(su)(su)后，應當按照有關(guan)法律、法規進行調查核實，督促(cu)(cu)相(xiang)關(guan)單位(wei)查明原因(yin)和責任，出(chu)具工程(cheng)(cheng)質量投(tou)訴(su)(su)處(chu)理意見書，并督促(cu)(cu)責任單位(wei)限期(qi)整改。

　　有下列情形(xing)之一(yi)的，住房城鄉建設主管(guan)部門(men)可以終(zhong)止投訴處理(li)：

　　（一）投(tou)訴人撤回投(tou)訴的；

　　（二）投訴人(ren)與被投訴人(ren)達成和解的；

　　（三）投訴處理(li)過程中進入仲裁、司法(fa)程序(xu)或者移交其(qi)他部門處理(li)的。

第六章　法律責任

　　第(di)四十(shi)五條　違反本(ben)辦法規定的(de)行(xing)(xing)為(wei)，法律、法規已規定法律責任的(de)，從其規定；法律、法規未規定法律責任的(de)，依照本(ben)辦法的(de)規定執行(xing)(xing)。

　　第(di)四十六條　違反本辦法規定，建(jian)設單位(wei)有下列(lie)行為之一的，由住房城鄉建(jian)設主管部(bu)門責令(ling)限期(qi)改正(zheng)；逾期(qi)不改正(zheng)的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）未(wei)通(tong)知工(gong)程質量監(jian)(jian)督機構對竣(jun)工(gong)驗收進行監(jian)(jian)督的；

　　（二）未對住宅工程組織(zhi)分戶驗收的；

　　（三）未在工程明顯(xian)部位(wei)設置永久性標牌的；

　　（四）未將工程質(zhi)(zhi)量(liang)責(ze)任(ren)主體和有(you)關(guan)單位(wei)項目負(fu)責(ze)人質(zhi)(zhi)量(liang)終身責(ze)任(ren)信息檔案依(yi)法向住房城鄉建設主管部(bu)門(men)(men)或者其他有(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)移交的。

　　第(di)四(si)十七條　違反本辦(ban)法規定，限(xian)(xian)額(e)以(yi)下小型(xing)工(gong)程的(de)建設(she)單位(wei)和個(ge)人，開工(gong)前(qian)未(wei)向縣級人民(min)政府住(zhu)房城鄉建設(she)主管部門(men)備案的(de)，由住(zhu)房城鄉建設(she)主管部門(men)責令(ling)限(xian)(xian)期改正；逾期不改正的(de)，處5000元以(yi)上2萬元以(yi)下的(de)罰(fa)款。

　　第四十(shi)八條　違反本辦法(fa)規(gui)定(ding)，勘察、設計企業有下列(lie)行為之一的，由住(zhu)房城鄉建設主管部(bu)門責令限期改(gai)正；逾(yu)期不改(gai)正的，處1萬(wan)元以上3萬(wan)元以下的罰款：

　　（一(yi)）不(bu)參(can)加工程(cheng)質(zhi)量事故和有關結構安全、主要使用(yong)功能質(zhi)量問題的(de)(de)原因分析，并提出相(xiang)應的(de)(de)技術(shu)處(chu)理方案(an)的(de)(de)；

　　（二(er)）勘察企業不參加地(di)基(ji)與(yu)基(ji)礎分(fen)部(bu)工程驗收，并出具驗收意見的(de)；

　　（三）設計企業不參加地基(ji)與基(ji)礎、主體結構和建筑節能等分部工程驗收，并(bing)出(chu)具驗收意(yi)見的。

　　第(di)四十九條　違反(fan)本(ben)辦法規定(ding)，施工(gong)企業有下列行為之一的，由住房城鄉(xiang)建(jian)設主管部(bu)門處(chu)1萬元以上(shang)3萬元以下的罰款；構成(cheng)犯罪(zui)的，依(yi)法追究刑事責(ze)任：

　　（一(yi)）參與未辦理(li)工程(cheng)質(zhi)量監督(du)手續的工程(cheng)建設的；

　　（二(er)）擅自變(bian)更項目(mu)負(fu)責(ze)人的(de)；

　　（三(san)）隱(yin)蔽工(gong)程未(wei)經驗收(shou)或(huo)者驗收(shou)不合(he)格，進入下道工(gong)序施(shi)工(gong)的；

　　（四(si)）地基與基礎、主體結(jie)構和建筑節能(neng)等分(fen)部工(gong)(gong)程未(wei)經驗(yan)(yan)收或者驗(yan)(yan)收不(bu)合格，進行妨(fang)礙相關分(fen)部工(gong)(gong)程驗(yan)(yan)收的(de)施工(gong)(gong)的(de)；

　　（五）未按照(zhao)規定(ding)比(bi)例(li)對涉及工程結(jie)構安全、主要(yao)使用(yong)功能(neng)的(de)試塊、試件和(he)材料(liao)進行(xing)見證取樣和(he)送檢的(de)；

　　（六(liu)）工程質量控制資料弄虛作(zuo)假(jia)的(de)。

　　第五十(shi)條　違反本辦法(fa)規定，監理企業有下列行為之(zhi)一的(de)(de)，由住房城(cheng)鄉建設主管部門處1萬元(yuan)以上(shang)3萬元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款；構(gou)成犯罪的(de)(de)，依法(fa)追究刑事責(ze)任(ren)：

　　（一）參與未辦理(li)工程(cheng)質量監督手續的工程(cheng)建設的；

　　（二）擅自變更總監(jian)理(li)工程師的(de)；

　　（三）未(wei)按照(zhao)規定實施(shi)旁站監理的(de)；

　　（四）對施(shi)工單位拒不整改(gai)的涉及(ji)工程結構安全和(he)主要使用功能的工程質量問(wen)題，未(wei)及(ji)時向住房城(cheng)鄉建(jian)設主管部門(men)報告(gao)的；

　　（五）未按(an)照規(gui)定比例對(dui)涉及工(gong)程結構安全、主要(yao)使用功能的(de)試塊(kuai)、試件和材料進行見(jian)證(zheng)取(qu)樣(yang)和送檢的(de)；

　　（六）監理資料弄虛作假的。

　　第五十一(yi)條　違反(fan)本辦法規定，工(gong)程質量檢測單位(wei)有下列行為之一(yi)的(de)(de)，由住(zhu)房城鄉建設(she)主管部門處(chu)1萬元(yuan)(yuan)以上3萬元(yuan)(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；構成犯罪(zui)的(de)(de)，依(yi)法追究刑(xing)事責(ze)任：

　　（一）檢測數據、結果弄虛作假的；

　　（二）未將涉及結(jie)構安全檢測(ce)結(jie)果的(de)不合格(ge)情況向住房城(cheng)鄉建設(she)主(zhu)管部(bu)門報告的(de)；

　　（三）未將檢測業務(wu)委(wei)托合(he)同報住房城鄉建設主管(guan)部門備案的(de)。

　　第五(wu)十二(er)條　違反本(ben)辦法規定(ding)，預拌混凝土預拌砂漿及建(jian)筑構配件生產企業對生產過程質量(liang)控(kong)制(zhi)資料(liao)弄虛作(zuo)假的，由住房城鄉建(jian)設主管部門處1萬元以上(shang)3萬元以下的罰款。

　　第五十三條　違反(fan)本辦法規定，住房城(cheng)鄉建設主管(guan)部(bu)門和工(gong)程質(zhi)量(liang)監(jian)督機(ji)構(gou)在工(gong)程質(zhi)量(liang)監(jian)督管(guan)理工(gong)作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管(guan)人員(yuan)(yuan)和其他直接責任人員(yuan)(yuan)依法給予處(chu)分；構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）對不符合條(tiao)件(jian)的工程(cheng)辦理工程(cheng)質量監督(du)手續、施(shi)工許可(ke)證或者備(bei)案手續的；

　　（二）對符合(he)條件(jian)的(de)工程不予辦(ban)理工程質量監(jian)督手續(xu)、施(shi)工許(xu)可證或者(zhe)備案(an)手續(xu)的(de)；

　　（三）對已辦理工(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)量監督手續并(bing)取得施(shi)工(gong)(gong)許可證的(de)工(gong)(gong)程項目，未依法履行工(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)量監督職責(ze)的(de)；

　　（四）其他濫用職權、玩(wan)忽職守、徇私舞弊的(de)行為。

第七章　附則

　　第五(wu)十四條　本辦法中下列用語的含義(yi)：

　　（一）抽查，是(shi)指隨機確定一個(ge)或若干個(ge)受檢工(gong)程(cheng)，或對某一個(ge)工(gong)程(cheng)隨機檢查其(qi)中一項(xiang)或若干項(xiang)內容的抽樣監督執法檢查活動。

　　（二(er)）抽測，是指利用檢測設備、儀器等(deng)工具，對建筑(zhu)原(yuan)材料(liao)或工程(cheng)實體(ti)質量(liang)進行隨機抽樣檢測或測量(liang)的監督執法檢查活(huo)動。

　　第(di)五十五條　搶險救災工程、臨時性房(fang)屋建筑工程和農民自(zi)建低層(ceng)住宅工程，不適用本辦(ban)法。

　　第五十六條(tiao)　本辦法自2017年7月1日起施行。

　　分送：省(sheng)委(wei)書(shu)記(ji)、副書(shu)記(ji)、常委(wei)，省(sheng)長、副省(sheng)長。各(ge)市人(ren)(ren)民政(zheng)府，各(ge)縣（市、區(qu)）人(ren)(ren)民政(zheng)府，省(sheng)政(zheng)府各(ge)部門(men)、各(ge)直(zhi)屬機構，各(ge)大企業，各(ge)高等院(yuan)校。省(sheng)委(wei)各(ge)部門(men)，省(sheng)人(ren)(ren)大常委(wei)會辦公廳(ting)，省(sheng)政(zheng)協辦公廳(ting)，省(sheng)法(fa)院(yuan)，省(sheng)檢察院(yuan)。各(ge)民主黨派省(sheng)委(wei)。