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山東省住宅工程質量分戶驗收管理辦法

發表時間:2022-09-14 11:04

山東省住宅工程質(zhi)量分戶(hu)驗收管理辦(ban)法

魯建(jian)質監(jian)字20221


第一條 為(wei)加強住宅工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)(liang)管理(li),落實工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)參(can)建各方主(zhu)(zhu)體質量(liang)(liang)責任,保(bao)障工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)主(zhu)(zhu)體結構安全和主(zhu)(zhu)要使用功能,減少工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)(liang)常見問題,全面提升工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)(liang)品(pin)質,根據《建設工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)(liang)管理(li)條例》(國(guo)務(wu)院令(ling)第279號)、《房屋建筑工程和(he)市政基礎設施(shi)工程竣工驗(yan)收規定》(建(jian)房﹝2013﹞171號)、《建筑工程五方責(ze)(ze)(ze)任主體項目負責(ze)(ze)(ze)人質量終身責(ze)(ze)(ze)任追究暫行辦法》(建質﹝2014﹞124號)、《關于落(luo)實建(jian)設單位工程質量首要(yao)責任的通知》(建質規﹝2020﹞9號)、《山東省房屋建筑與市政基礎設施(shi)質(zhi)量監督(du)管理辦(ban)法》(山東省(sheng)人民政府令第308號)及國家現行有關施工質量驗(yan)收規范,結合本省(sheng)實(shi)際,制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內,新建住宅工(gong)程(cheng)質量(liang)分戶驗收及其監督管理,適用于本辦法。

本(ben)辦法(fa)所稱住(zhu)宅工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)分戶驗(yan)收(shou)(以下簡(jian)稱分戶驗(yan)收(shou)),是指(zhi)建設單(dan)位(wei)組織施工(gong)(gong)、監(jian)理等單(dan)位(wei),在住(zhu)宅工(gong)(gong)程(cheng)主體結(jie)構和工(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)驗(yan)收(shou)前(qian),依(yi)據國家有關工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)驗(yan)收(shou)標準和設計(ji)文件等,對每戶住(zhu)宅及相(xiang)關公共部位(wei)實體結(jie)構、觀(guan)感(gan)質(zhi)量(liang)和主要使用功能等進行(xing)檢(jian)查驗(yan)收(shou),并出具驗(yan)收(shou)合格證明的活動(dong)。

第三條 縣級以(yi)上住房城鄉建設主(zhu)管部門對本行政區域(yu)內(nei)分戶驗收工作實施(shi)監督(du)(du)管理,其(qi)所(suo)屬的(de)建設工程質量監督(du)(du)機(ji)構(gou)(以(yi)下(xia)簡稱監督(du)(du)機(ji)構(gou))負(fu)責具體監督(du)(du)管理工作。  

第四條 分(fen)戶(hu)驗收(shou)應當依據國(guo)家和(he)本(ben)省(sheng)有(you)(you)關法律、法規和(he)規范、標準,以(yi)及(ji)經審查合格的(de)施(shi)工圖(tu)設(she)計文件(jian)、有(you)(you)效的(de)承包(bao)合同(tong)進(jin)行。

第(di)五(wu)條 分(fen)戶(hu)驗(yan)收(shou)(shou)應嚴格落實住宅工(gong)(gong)程(cheng)參建(jian)各方主體(ti)責(ze)任(ren)和質量管理職責(ze),突(tu)出(chu)建(jian)設(she)單位(wei)(wei)首(shou)要責(ze)任(ren)和勘察、設(she)計、監理、施工(gong)(gong)單位(wei)(wei)主體(ti)責(ze)任(ren),建(jian)設(she)單位(wei)(wei)作為實施分(fen)戶(hu)驗(yan)收(shou)(shou)的第(di)一責(ze)任(ren)人,對(dui)分(fen)戶(hu)驗(yan)收(shou)(shou)的組(zu)織、實施、驗(yan)收(shou)(shou)、成果以及維(wei)保承擔全(quan)面責(ze)任(ren)。

第六條 住宅工(gong)(gong)程(cheng)開工(gong)(gong)前,應由建設(she)單(dan)位組織施(shi)工(gong)(gong)、監理單(dan)位編制分戶驗收工(gong)(gong)作計(ji)劃(hua)并分別納入施(shi)工(gong)(gong)組織設(she)計(ji)、監理規劃(hua)管(guan)理。

分(fen)戶驗(yan)收(shou)(shou)工作(zuo)計(ji)劃(hua)應包含總體要求(qiu)、驗(yan)收(shou)(shou)準(zhun)備、組(zu)成人員(yuan)、質量標準(zhun)、檢查(cha)數(shu)(shu)量、檢查(cha)方法、儀器設(she)備配置(zhi)(應注明儀器型號(hao)、標號(hao)、數(shu)(shu)量)、不合格項的處理措施、爭議解(jie)決辦法等內容。分(fen)戶驗(yan)收(shou)(shou)工作(zuo)計(ji)劃(hua)應動態(tai)管理。

第七條 分(fen)(fen)戶(hu)驗(yan)收(shou)(shou)應(ying)分(fen)(fen)階段(duan)進(jin)(jin)行。未進(jin)(jin)行分(fen)(fen)戶(hu)驗(yan)收(shou)(shou)或分(fen)(fen)戶(hu)驗(yan)收(shou)(shou)不合(he)格的,不得進(jin)(jin)行主體(ti)結構分(fen)(fen)部工程質量驗(yan)收(shou)(shou),不得組織單位工程竣工驗(yan)收(shou)(shou)。

(一)主(zhu)體(ti)結(jie)構(gou)(gou)分部工程驗(yan)(yan)收(shou)前,應按(an)計劃(hua)、方案對每戶住(zhu)宅及公共(gong)部位的結(jie)構(gou)(gou)工程觀(guan)感質量(liang)(liang)、結(jie)構(gou)(gou)尺寸(cun)等進行專門驗(yan)(yan)收(shou)。合格后方能組織(zhi)主(zhu)體(ti)結(jie)構(gou)(gou)分部工程質量(liang)(liang)驗(yan)(yan)收(shou)。

(二(er))單(dan)(dan)位(子單(dan)(dan)位)工程竣工驗(yan)收前,應對每(mei)戶(hu)住宅及(ji)公共部位的觀感質量(liang)、空(kong)間凈尺寸和主要使用功能進行(xing)專(zhuan)門驗(yan)收。分戶(hu)驗(yan)收合(he)格后方能組織單(dan)(dan)位(子單(dan)(dan)位)工程質量(liang)竣工驗(yan)收。

第(di)八條 分(fen)戶驗(yan)收(shou)工(gong)作應當按照(zhao)以下(xia)程序進行:

  (一)在完(wan)成設計和合(he)同(tong)約定(ding)(ding)的各(ge)項施(shi)工內容后,施(shi)工(總承包(bao))單(dan)位應首(shou)先進行(xing)全面(mian)(mian)的自(zi)(zi)檢評(ping)定(ding)(ding),自(zi)(zi)檢合(he)格后向(xiang)監理單(dan)位提交(jiao)書(shu)面(mian)(mian)申請,經審核通過后提報建設單(dan)位。

    (二(er))建設單位應將分戶驗(yan)收(shou)工作(zuo)計劃按照(zhao)本(ben)辦法規定編制(zhi)分戶驗收實施方(fang)案,明確分戶驗收的具(ju)體程序、標準和組成人員等。

(三(san))分戶(hu)(hu)驗(yan)收前,施工(gong)單位(wei)應在建筑物樓地面相應部位(wei)做(zuo)好暗埋水、電(dian)、暖管線區域標識(shi)和標高測定定點標識(shi),配(pei)電(dian)控制(zhi)箱(盤)內電(dian)氣回(hui)路應標識(shi)清晰。分戶(hu)(hu)驗(yan)收應配(pei)備必要的檢測儀器(qi)。

(四)分戶驗(yan)收以實體測量、觀感目測方式為主,輔以功能性檢測手段,應逐戶、逐間進行記錄并(bing)存留(liu)(liu)影(ying)(ying)像(xiang)資料(liao)。影(ying)(ying)像(xiang)資料(liao)每戶存留(liu)(liu)510張照(zhao)片,影像資料應清晰體現驗收時間、樓號、戶號、成(cheng)員等內容(rong)和(he)問題(ti)整改前后對(dui)比照(zhao)片。

(五)每戶住宅(zhai)和規定(ding)的公共(gong)部位驗收完畢,應填寫《住宅(zhai)工程質量分戶驗收表》(附件3),由建設單位(wei)和施工(gong)單位(wei)項目負責人(ren)、監(jian)理(li)(li)單位(wei)項目總監(jian)理(li)(li)工(gong)程師等分別簽(qian)字確認,并加蓋公章后,張貼于戶內(nei)醒目(mu)位(wei)置。

(六)建設單位應(ying)在開展分(fen)戶驗收(shou)工作前5個工作日向監督機構進行告知,并報送分戶驗收方案。

第九(jiu)條 建設單位(wei)應組(zu)織成立以項目負(fu)責人(ren)為主的分戶驗收工(gong)作小組(zu)實(shi)施(shi)分戶驗收。驗收組(zu)員(yuan)(yuan)應(ying)具備相應(ying)的技術能力(li)和資(zi)格,主(zhu)要包括以下人(ren)員(yuan)(yuan):

(一)建設單位項目負(fu)責人(ren)擔任分(fen)戶驗收(shou)工作(zuo)組組長(chang)。

(二(er))監(jian)理單位總監(jian)理工程師、施(shi)工(總承包)單位項目經(jing)理、已確定的(de)物業公司項目負責人共同擔(dan)任分戶驗收工作組副組長。

(三)驗收小組成員由建(jian)設單(dan)(dan)位專(zhuan)業技術(shu)人(ren)員(yuan)、專(zhuan)業監理(li)工程師(shi)、施(shi)工(總承包(bao))單(dan)(dan)位項目(mu)技術(shu)(質量)負責(ze)(ze)人(ren)和專(zhuan)業工程師(shi)、分包(bao)單(dan)(dan)位項目(mu)負責(ze)(ze)人(ren)、物業公司(si)人(ren)員(yuan)等組成。

(四)探索建設單位邀(yao)請(qing)部(bu)分業主代表或委托有(you)資質的第三(san)方(fang)專業機(ji)構、社會(hui)力量參與(yu)驗(yan)收。

(五(wu))已投保工程質量潛在缺陷保險的(de),鼓勵受委托的(de)工程質(zhi)量潛在缺陷保(bao)險風險管理(li)(TIS機(ji)構參(can)加分戶驗收。

第十(shi)條 住宅工(gong)程項目采用工(gong)程總承(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)或代建(jian)的(de),工(gong)程總承(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)或代建(jian)單(dan)位(wei)應與建(jian)設單(dan)位(wei)共同組(zu)織分戶驗收工(gong)作,并按照(zhao)合同約定承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)相(xiang)應責(ze)任。

第十(shi)一條 分戶(hu)驗收內(nei)容應包括但(dan)不(bu)限于(yu)以下內容(rong):

一、主體(ti)結(jie)構階段的分戶(hu)驗收(shou)內容

(一(yi))住宅室內。

1.地面、墻面和(he)頂(ding)棚(peng)混凝土(tu)觀感質量(liang);

2.裝配式構(gou)件安裝觀感質(zhi)量;

3.二次圍護結構觀感(gan)質量;

4.室內主要空間(jian)尺寸偏差(cha);

5.室內水電(dian)安裝預留(liu)預埋觀感質量。

(二)公共部分(fen)。

1.外墻混凝土結(jie)構(觀感)質量(liang);

2.屋面混(hun)凝土結構(觀感)質量;

3.樓梯、電梯和通道混(hun)凝土結構質量;

4.地下室(shi)混凝土、二次(ci)圍護(hu)結(jie)構質量。

二、工程(cheng)竣工驗收(shou)(shou)前分戶(hu)驗收(shou)(shou)內容

(一)住宅室內。

1.樓面、地面、頂棚飾面觀感質量;

2.門窗(chuang)質量;

  3.欄(lan)桿(護欄(lan))質量;

4.防水工程質量;

5.室內(nei)主(zhu)要空間尺寸(cun)偏差;

6.給水排水與采(cai)暖工程質量;

7.室內電氣工(gong)程安裝質量;

8.通風與空調工程質量;

9.建筑節能工程質量。

(二)公(gong)共部分。

1.外墻面(含(han)保溫)施工質(zhi)量(liang);

2.屋面觀感(gan)質(zhi)量;

3.樓梯、電(dian)梯和(he)通道(dao)質量(平臺、走廊、前室);

4.地下室觀感(gan)質量;

5.消防設施安(an)裝質量;

6.合同中約定(ding)的其他內容。

第十二條(tiao) 全裝(zhuang)修住(zhu)宅工程

(一)實施一次裝(zhuang)修到位(不含家庭自裝(zhuang))的(de)全裝(zhuang)修住宅工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)分戶驗收除以上內容外,還應包括工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)所涉及的(de)吊頂工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、輕質隔墻工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、墻飾(shi)(shi)面(mian)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、樓地面(mian)飾(shi)(shi)面(mian)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、涂飾(shi)(shi)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、細(xi)部工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、廚房工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、衛浴工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、智能化(hua)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、室內環境污染物(wu)控制等內容。

(二)在(zai)全裝(zhuang)修基礎上(shang)由建設單(dan)位統一組織的精裝(zhuang)修住宅工程,應進(jin)行分戶(hu)驗(yan)收(shou)。

具體檢查表格經(jing)建設、監理(li)和施工單位協商(shang),可自(zi)行確定。

第十三(san)條(tiao) 建(jian)設(she)、施工(gong)、監(jian)理等(deng)單(dan)位應嚴格(ge)履行分戶(hu)驗(yan)收(shou)職(zhi)責(ze),對分戶(hu)驗(yan)收(shou)的結論進行簽認,對驗(yan)收(shou)過程中發現不符合設(she)計要求和規(gui)范標準的質量缺陷,建(jian)設(she)、監(jian)理單(dan)位應書面責(ze)成施工(gong)單(dan)位及時整(zheng)改,整(zheng)改結果應經(jing)監(jian)理人員復核,合格(ge)后方可繼續(xu)分戶(hu)驗(yan)收(shou)。已投保工(gong)程質量潛在缺陷保險(xian)的,鼓(gu)勵受(shou)委托的工程質量潛在缺陷保險風險管理(TIS機構(gou)提出整(zheng)改(gai)意見,應一并(bing)納入整(zheng)改(gai)。

第十四條(tiao) 分(fen)戶驗收(shou)資料應(ying)納入工(gong)程質量保證資料管(guan)理,及時收(shou)集、整(zheng)理、組卷,確保真實、完(wan)整(zheng)、有效,由建(jian)設、施工(gong)、監理單位(wei)分(fen)別歸檔(dang)。存(cun)檔(dang)期限不低(di)于(yu)城建(jian)檔(dang)案(an)管(guan)理期限且不低(di)于(yu)5年。鼓勵使用電子文檔長期保存。   

分戶驗收資料(liao)應包括以下內(nei)容:

(一)分戶驗收(shou)計劃和(he)實施(shi)方案(an);

(二)現澆混凝土、裝配式混凝土、砌(qi)體(ti)結構實體(ti)觀感及尺寸(cun)偏差分戶(hu)驗(yan)收表

(三)主體結(jie)構階段(duan)分戶驗收匯(hui)總表;

(四(si))住宅(zhai)工程質量(liang)分(fen)戶驗收表

(五(wu))住宅工程質量分戶(hu)驗收(shou)匯總(zong)表;

(六)分(fen)戶驗收小組(zu)發(fa)出的整改通知(zhi)及責任方(fang)的整改報告(gao)等。

第十五條(tiao) 監(jian)督機構應加強(qiang)對(dui)分戶驗收(shou)工作的監(jian)督抽查,對(dui)分戶驗收(shou)結(jie)果進(jin)行比對性復(fu)核。如(ru)發(fa)現不符合要求的,應及(ji)時督促有關單位整改(gai)。發(fa)現存在以(yi)下情形之一(yi)的,責令重新進行(xing)分戶驗收。

(一)未進(jin)行分戶驗(yan)收或分戶驗(yan)收不合格就進(jin)行主體結構(gou)和(he)單位工程(cheng)竣工驗(yan)收的;

(二)未按照規定的組織形式、驗(yan)收(shou)程序、驗(yan)收(shou)項目(mu)進行分戶(hu)驗(yan)收(shou)的;

(三)在分(fen)戶驗(yan)收(shou)中弄虛(xu)作假、降低標準或將不(bu)合(he)格工程(cheng)(cheng)按(an)合(he)格工程(cheng)(cheng)驗(yan)收(shou)的;

(四)分戶驗收(shou)結果(guo)與比(bi)對性(xing)復核不一致的;

(五)存在工程質(zhi)量(liang)方(fang)面(mian)其(qi)他嚴重(zhong)違法違規(gui)與(yu)失信行為(wei)的(de)。

第十六條 分(fen)(fen)戶(hu)驗(yan)收(shou)監管實(shi)施(shi)(shi)差異化(hua)管理、比(bi)對性復核。監督機(ji)構或受委托的第三方輔助檢查機(ji)構應(ying)對分(fen)(fen)戶(hu)驗(yan)收(shou)工作結(jie)果(guo)(實(shi)測數據或檢測成果(guo))實(shi)施(shi)(shi)比(bi)對性抽查抽測。

第十七條(tiao) 比(bi)對性復核采用“2+1”形式。應分為兩個階段進行,抽查抽測標準相同。

(一)主體結構驗收前階段:現場按比例(li)隨機對建(jian)設單位提報的《現澆混凝土(tu)(tu)、裝(zhuang)配式混凝土(tu)(tu)、砌(qi)體結構(gou)實體觀感及尺(chi)寸偏差分戶驗收表》(附件1)《主體結構階段(duan)分戶(hu)驗收匯總表》(附件(jian)2)中內容(rong)、數據(ju)進(jin)行比對性復核。

(二)工(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)驗收前階(jie)段:建設單位完成分戶(hu)驗收后,應當將(jiang)《住宅工(gong)(gong)程質(zhi)量(liang)分戶(hu)驗收匯總表(biao)》(附件4)等有關資料(liao)報送監督機(ji)構(gou),監督機(ji)構(gou)或受(shou)委托的第三方輔(fu)助檢查機(ji)構(gou)適時對《住宅工程質量分(fen)戶驗(yan)收表》(附件3)內容及成(cheng)果進行比對性復核。

(三)抽(chou)查抽(chou)測比例

1.抽(chou)查抽(chou)測總量。200戶(hu)(hu)以下,按5%抽(chou)取(qu)且不(bu)少(shao)于(yu)(yu)10戶(hu)(hu);200-500戶(hu)(hu),按3%抽(chou)取(qu)且不(bu)少(shao)于(yu)(yu)15戶(hu)(hu);500-1000戶(hu)(hu),按2%抽(chou)取(qu)且不(bu)少(shao)于(yu)(yu)20戶(hu)(hu);1000戶(hu)(hu)以上(shang),按1%抽(chou)取(qu)且不(bu)少(shao)于(yu)(yu)25戶(hu)(hu)

2.抽(chou)(chou)查(cha)(cha)抽(chou)(chou)測(ce)原則。主體(ti)結構和工(gong)程竣工(gong)階段抽(chou)(chou)查(cha)(cha)抽(chou)(chou)測(ce)戶數比例按(an)1:3確定,兩個(ge)階段總數不(bu)低于本(ben)條第(di)1款規定。每個(ge)住宅單體(ti)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)不(bu)少(shao)于2戶,不(bu)同單體(ti)、不(bu)同單元中頂(ding)層和底層應(ying)作為抽(chou)(chou)查(cha)(cha)重(zhong)點。

第十八條(tiao) 比對性復核結果達到(dao)以下范圍的(de),分戶(hu)驗收結論判定為“不符合”。

(一)分戶驗收記錄內容明顯(xian)不真實;

(二(er))大于1.5倍極限偏差值的對比檢驗點超過抽檢點總數的15%;

)其他影響分戶(hu)驗收結果的。

第十九條(tiao) 監督機構在比對性復核過(guo)程中(zhong)發現存在嚴重質(zhi)量問題和影響主要使用功能的;參(can)建責(ze)任(ren)主體弄虛作假(jia)、降(jiang)低工程驗收標準(zhun);將不合(he)格工(gong)程按合(he)格工(gong)程驗收的;或(huo)存在工(gong)程質(zhi)量方面其他嚴重違法違規與失(shi)信行為的由(you)住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)主管部(bu)門責令重新(xin)組織分戶(hu)驗收。

分戶驗收(shou)不(bu)合格的(de)不(bu)得進行工程竣工驗收(shou)。

第(di)二十條(tiao) 重新組(zu)織的分戶驗(yan)收將實施“提級驗收”,由項目建設、施工、監理等單位上一級分管技術質量的負責人參加分戶驗收或現場駐點督導。

第二十一條 分(fen)戶驗收工(gong)作應納入企業(ye)和個人誠信監管體系,并按(an)照規定(ding)與其他行(xing)政管理(li)部門共(gong)享。

第二十二條(tiao) 分戶驗收監管(guan)工作納入(ru)監督機構工作考核(he)范圍,對違反本辦法規定監督管(guan)理履職不到位(wei)的,應責令(ling)整改,嚴重的應追究(jiu)監督責任。

第二十(shi)三條(tiao) 各級有關(guan)單位、部門(men)按照職責分工(gong)和實際,合理運用工(gong)程(cheng)質量監管信息平臺定期向省住房城鄉建設(she)廳推(tui)送分戶驗收信息。

第二十四條 全面(mian)推(tui)(tui)廣住(zhu)宅工程(cheng)(cheng)質量信息公示,公示住(zhu)宅工程(cheng)(cheng)施工許可、參建單(dan)位及項目負責(ze)人、主要(yao)建筑材料、實體質量、竣(jun)工驗收以及群眾和社會關切的(de)其他信息。鼓(gu)勵建設(she)單(dan)位采用定期開展業(ye)主開放日活(huo)動或在交付時向業(ye)主推(tui)(tui)送分(fen)戶(hu)驗收影(ying)像(xiang)資(zi)料、二維碼等(deng)方式,告知分(fen)戶(hu)驗收實施過程(cheng)(cheng)和結果。

第(di)二十五條 住宅工程竣工驗收前,建設單位(wei)應制(zhi)作工程標牌,鑲嵌(qian)在建筑外墻顯著部位(wei),規格尺(chi)寸(cun)不小于(yu)500mm×700mm。工程標牌應包括以下內容:

(一(yi))工程名稱、開工日(ri)期、竣工日(ri)期;

(二)建設、勘察(cha)、設計、監理、施(shi)工單位(wei)和圖審、檢測機構全稱;

(三(san))建設、勘察、設計單位(wei)(wei)項(xiang)目(mu)負責(ze)人,監理(li)單位(wei)(wei)總監理(li)工(gong)程師,施(shi)工(gong)單位(wei)(wei)項(xiang)目(mu)經理(li),圖審、檢測機構項(xiang)目(mu)負責(ze)人姓名。

第二十六條 住(zhu)宅工程交付使用時(shi),《住(zhu)宅工程質量分(fen)戶驗收(shou)表》(附件3)應當作為《住宅質(zhi)量保證書(shu)》的附(fu)件一并交給住戶。

第(di)二十七條 各地結合本地區(qu)實(shi)際情況,可根據本辦法制定實(shi)施細則。

第二十八條 本辦法自(zi)2022年5月1日(ri)起(qi)施(shi)行,有(you)效期(qi)至2027 430日