關(guan)于開展2018年春季全市建筑施工安(an)全生產和(he)揚(yang)塵治理綜合(he)檢查的通知(zhi)

德州市(shi)住房和(he)城鄉(xiang)建設局文件

德建通〔2018〕41號

德州市(shi)住房和城鄉建設局

關于開展2018年(nian)春季全市建筑施工(gong)安全生產

和(he)揚(yang)塵治(zhi)理(li)綜合檢查的通知(zhi)

各縣（市、區）住建局(ju)（建設局(ju)、建管部(bu)），各建設、施工、監理單位(wei)：

    為(wei)全(quan)面(mian)貫徹落實(shi)黨中央(yang)、國務院和省、市關于安(an)(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)作的決策(ce)部署和省市住(zhu)房城(cheng)鄉建設工(gong)作會議精神，進一(yi)步加強房屋建筑(zhu)施(shi)工(gong)安(an)(an)全(quan)管(guan)理，加大(da)揚(yang)(yang)塵管(guan)控力度，切實(shi)防范生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事(shi)故，市住(zhu)建局研究，決定組織開展全(quan)市春季建筑(zhu)施(shi)工(gong)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產和揚(yang)(yang)塵治理綜(zong)合檢查。現將(jiang)有關事(shi)項通知如下：

   一、總體(ti)要求(qiu)

   堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wei)指(zhi)導，深(shen)入(ru)貫徹落(luo)實黨的(de)十九大精神，牢(lao)固(gu)樹立安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)發展(zhan)理(li)念，按照(zhao)“全(quan)(quan)覆蓋、零容忍、嚴(yan)執法(fa)、重實效”的(de)總體要求(qiu)，通過開(kai)展(zhan)建(jian)筑(zhu)施工安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)專(zhuan)項治理(li)行(xing)動(dong)，全(quan)(quan)面落(luo)實參建(jian)各方(fang)主體安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)主體責(ze)任，嚴(yan)厲(li)查(cha)處安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為(wei)，全(quan)(quan)面提(ti)升安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)保(bao)障能(neng)力，確保(bao)全(quan)(quan)市(shi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)形(xing)勢穩定好轉。

   二(er)、檢查范圍和時間

   （一）檢查范圍：全市行政區(qu)域內所有受監(jian)的(de)房(fang)屋建筑施(shi)工現場(chang)。對中心(xin)城區(qu)（包括德(de)城區(qu)、經濟開發(fa)區(qu)、運河開發(fa)區(qu)）內所有受監(jian)的(de)房(fang)屋建筑施(shi)工現場(chang)進行拉網(wang)式普查（包括基礎階段、裝飾階段工程）；其(qi)他縣市區(qu)隨機抽查5個（不包括申(shen)請驗(yan)收(shou)市級安全文(wen)明(ming)示范工地(di)的(de)項目）。檢查的(de)同時，對已申(shen)報且符合(he)驗(yan)收(shou)條件(jian)的(de)市級安全文(wen)明(ming)示范工地(di)進行驗(yan)收(shou)。

   （二(er)）檢查時間：2018年4月—5月。

   三(san)、檢查(cha)內容

   （一）工程各方參建主體安(an)全(quan)生(sheng)產責任(ren)落實情況；

   （二）依據《建筑施(shi)工安(an)全檢查(cha)標準》（JGJ59－2011），檢查(cha)建筑施(shi)工現場安(an)全生產達標情況；

   （三(san)）“安管人員(yuan)”、特種作業人員(yuan)持證及在(zai)崗(gang)履職情況(kuang)；

   （四(si)）危險性較大的分部分項工程安(an)全管控(kong)情況；

   （五）工程質量安(an)全三年(nian)提升(sheng)行(xing)動和安(an)全生產專項整治等行(xing)動落實情況；

   （六）工傷保(bao)險繳納及安全文明措施費(fei)撥(bo)付(fu)、使用情(qing)況；

   （七）風險分級管控和隱患(huan)排查治(zhi)理雙重預防機制（“兩(liang)個體系”）建(jian)設情(qing)況(kuang)；

   （八）施工現場(chang)消防安全管理情況；

   （九）建(jian)筑工地揚塵治理(li)情(qing)況。

    四、檢查重點

    （一）建筑施工安全生產管理方面

   1．參建(jian)單(dan)(dan)(dan)位(wei)主體責(ze)任落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況。重點檢(jian)查(cha)(cha)建(jian)設單(dan)(dan)(dan)位(wei)是(shi)(shi)否按(an)規定辦理安(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)督手續(xu)并取得施工許(xu)可證(zheng)，是(shi)(shi)否足額支付安(an)全(quan)(quan)(quan)文明(ming)措施費(fei)用(yong)，是(shi)(shi)否存在肢(zhi)解發(fa)包(bao)、違法分包(bao)、轉(zhuan)包(bao)等行(xing)(xing)為。施工單(dan)(dan)(dan)位(wei)安(an)全(quan)(quan)(quan)保障體系運行(xing)(xing)和(he)全(quan)(quan)(quan)員安(an)全(quan)(quan)(quan)生產責(ze)任制(zhi)建(jian)立情(qing)(qing)況；“安(an)管(guan)人(ren)員”和(he)特種作業(ye)人(ren)員持證(zheng)上崗情(qing)(qing)況，領(ling)導(dao)值班(ban)帶班(ban)制(zhi)度落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況。監(jian)(jian)理單(dan)(dan)(dan)位(wei)編制(zhi)的監(jian)(jian)理規劃和(he)監(jian)(jian)理實(shi)施細則是(shi)(shi)否包(bao)括安(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)理內容，是(shi)(shi)否對施工單(dan)(dan)(dan)位(wei)和(he)相(xiang)關人(ren)員的資(zi)質資(zi)格進(jin)行(xing)(xing)審查(cha)(cha)，對施工單(dan)(dan)(dan)位(wei)編制(zhi)的危大(da)工程(cheng)施工方案進(jin)行(xing)(xing)審查(cha)(cha)并監(jian)(jian)督實(shi)施。

   2．危大工程(cheng)安全管理情況。重(zhong)點(dian)檢(jian)查危大工程(cheng)安全專(zhuan)項施工方案(an)(an)編制、審核、專(zhuan)家論證的(de)程(cheng)序是(shi)否(fou)符合規(gui)定(ding)，施工單(dan)位在危大工程(cheng)實施前(qian)是(shi)否(fou)進行技術(shu)交底，是(shi)否(fou)建立重(zhong)大危險源(yuan)管理臺賬及公(gong)示制度(du)；施工過程(cheng)中是(shi)否(fou)嚴格按(an)照(zhao)(zhao)方案(an)(an)組織(zhi)施工，并指(zhi)定(ding)專(zhuan)人(ren)對專(zhuan)項方案(an)(an)實施情況進行監督監測(ce)；是(shi)否(fou)按(an)照(zhao)(zhao)規(gui)定(ding)組織(zhi)相關(guan)人(ren)員進行驗收；

   3.建(jian)筑起(qi)(qi)重(zhong)(zhong)機械安(an)全(quan)管理情(qing)(qing)況(kuang)。重(zhong)(zhong)點檢(jian)查建(jian)筑起(qi)(qi)重(zhong)(zhong)機械產(chan)權備案(an)、安(an)裝(zhuang)(zhuang)（拆(chai)卸(xie)）告知、使用登(deng)記、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測、安(an)裝(zhuang)(zhuang)驗(yan)收、維修保養檔案(an)等情(qing)(qing)況(kuang)；安(an)拆(chai)單位(wei)資質資格，安(an)裝(zhuang)(zhuang)拆(chai)卸(xie)人員持證(zheng)上(shang)崗情(qing)(qing)況(kuang)；安(an)拆(chai)合(he)同、安(an)全(quan)協議、安(an)全(quan)專項施(shi)工方案(an)以及(ji)應急預(yu)案(an)編審執(zhi)行(xing)情(qing)(qing)況(kuang)；起(qi)(qi)重(zhong)(zhong)設備安(an)全(quan)裝(zhuang)(zhuang)置、限位(wei)保險等檢(jian)驗(yan)檢(jian)測及(ji)可靠(kao)運(yun)行(xing)情(qing)(qing)況(kuang)。

   4.建筑(zhu)(zhu)施工(gong)(gong)現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)消防(fang)管理(li)情況(kuang)。重(zhong)點(dian)檢查施工(gong)(gong)現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)按規定執行動火(huo)作業審批手續情況(kuang)；建筑(zhu)(zhu)物(wu)內消防(fang)設施配備情況(kuang)；現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)使用的(de)(de)汽油、油漆、保溫材料等(deng)易燃易爆物(wu)品(pin)的(de)(de)管理(li)情況(kuang)；施工(gong)(gong)現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)的(de)(de)工(gong)(gong)人宿(su)舍(she)、配電(dian)室、加工(gong)(gong)區(qu)(qu)等(deng)重(zhong)點(dian)防(fang)火(huo)部位(wei)滅火(huo)器材配置情況(kuang)；生(sheng)活區(qu)(qu)、辦公區(qu)(qu)、食(shi)堂等(deng)臨時(shi)板(ban)房填(tian)充材料的(de)(de)防(fang)火(huo)性能達(da)標情況(kuang)。

   5.應急處置情況(kuang)。重(zhong)點檢查施工(gong)企(qi)業(ye)應急預(yu)案(an)編制及(ji)應急實地演(yan)練情況(kuang)；重(zhong)點部位、重(zhong)點環節、重(zhong)要(yao)節點等安全措施落實情況(kuang)；員工(gong)應急自(zi)救常(chang)識及(ji)技(ji)能培訓情況(kuang)；企(qi)業(ye)為職工(gong)配備(bei)必要(yao)的勞動防(fang)(fang)護用品及(ji)職業(ye)危害預(yu)防(fang)(fang)情況(kuang)。

   （二）建筑施工揚(yang)塵(chen)治理方面(mian)

   1.工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)參建各方主(zhu)體責(ze)任(ren)落(luo)實情(qing)況。重點檢查建設單(dan)位(wei)是(shi)否(fou)將揚(yang)塵(chen)(chen)治理(li)費用(yong)列(lie)入工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)造價并支付，規模以上（1萬(wan)平方米以上）建筑工(gong)(gong)(gong)地落(luo)實安裝視頻(pin)監(jian)控和(he)在線(xian)監(jian)測系統并與環保、公安部(bu)門聯(lian)網情(qing)況。施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)揚(yang)塵(chen)(chen)防治責(ze)任(ren)制建立(li)、現場(chang)公示及措施(shi)(shi)落(luo)實情(qing)況；監(jian)理(li)單(dan)位(wei)對施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)現場(chang)揚(yang)塵(chen)(chen)污染防治工(gong)(gong)(gong)作的日(ri)常監(jian)理(li)情(qing)況。

   2.施(shi)工現場(chang)揚塵治理情況(kuang)(kuang)。按照《德(de)州市(shi)建筑(zhu)工程施(shi)工揚塵加嚴管控專項(xiang)工作方案》（德(de)建發〔2017〕33 號）要(yao)求，重點檢查建筑(zhu)工地落(luo)實施(shi)工區域圍擋(dang)、裸(luo)土及物料堆放覆(fu)蓋、施(shi)工場(chang)地灑水清掃、出入車輛沖洗、施(shi)工道(dao)路硬(ying)化、渣(zha)土車輛密閉運輸等六項(xiang)措施(shi)落(luo)實情況(kuang)(kuang)；樓(lou)體(ti)(ti)立面設置密網(wang)圍檔，樓(lou)內垃圾密閉清運，架體(ti)(ti)密網(wang)噴淋沖洗等防治高空飄(piao)塵情況(kuang)(kuang)。

   五、有關要求

   （一）市直企(qi)(qi)業(ye)及(ji)(ji)在(zai)(zai)市直施工(gong)的(de)(de)外(wai)地企(qi)(qi)業(ye)應將本企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)德州(zhou)市行政區域內施工(gong)的(de)(de)所有在(zai)(zai)建工(gong)程項(xiang)目進行統(tong)計匯總(zong)(zong)，于4月10日前將匯總(zong)(zong)表（見附件）報(bao)市建管處安(an)監站（書面及(ji)(ji)電子件）。同(tong)時(shi)，積極做(zuo)好(hao)本企(qi)(qi)業(ye)所有在(zai)(zai)建項(xiang)目的(de)(de)自(zi)查(cha)自(zi)糾工(gong)作，并將本企(qi)(qi)業(ye)今年(nian)來的(de)(de)安(an)全工(gong)作總(zong)(zong)結(jie)在(zai)(zai)檢查(cha)時(shi)提報(bao)。

   （二(er)）各縣（市、區(qu)(qu)(qu)）住(zhu)建(jian)部門將(jiang)(jiang)本(ben)轄(xia)區(qu)(qu)(qu)內(nei)所(suo)有在建(jian)工程項目進行統計(ji)匯總，于(yu)4月(yue)10日(ri)前將(jiang)(jiang)匯總表（見附件）報市建(jian)管處安監站(zhan)（書面(mian)及電子件）。各縣（市、區(qu)(qu)(qu)）應(ying)積極做好本(ben)轄(xia)區(qu)(qu)(qu)內(nei)所(suo)有施工項目的(de)檢查督導(dao)工作，并(bing)將(jiang)(jiang)有關情況整(zheng)理匯總，檢查時(shi)匯報（書面(mian)報告）。

   （三）對已按程序(xu)申報(bao)，且驗收檢查成績優(you)良（85分以上）、各項建設手續齊全(quan)(quan)的項目，可參加德州市(shi)安(an)全(quan)(quan)文明示(shi)范工地的評選(xuan)，并據此推薦評選(xuan)省級安(an)全(quan)(quan)文明優(you)良工地。

   （四）各縣(xian)（市、區）主管(guan)部門(men)，各建設、施工、監理單位要積極配(pei)合檢(jian)查(cha)組(zu)工作。受檢(jian)工程的項目負責人必須(xu)在現場(chang)。檢(jian)查(cha)組(zu)按《建筑施工安全檢(jian)查(cha)標準(zhun)》進行評分，當場(chang)公布檢(jian)查(cha)得分并由項目負責人簽(qian)字確認，離開現場(chang)后公布得分的一律無效。檢(jian)查(cha)結果將在網(wang)上公示，接受社會監督。

   （五）對在(zai)建工程隱瞞不(bu)(bu)報、逃避檢(jian)查的(de)，一經(jing)發現，嚴肅(su)處理；對已驗收且尚未竣工的(de)市級安(an)全文明工地，如達(da)不(bu)(bu)到(dao)優良標準，將(jiang)取(qu)消其評選資格；對檢(jian)查存在(zai)不(bu)(bu)合格工地的(de)企業，按有關法律法規進行處罰(fa)，并將(jiang)不(bu)(bu)良記錄(lu)計入誠信一體化平(ping)臺(tai)。

   （六(liu)）對施工(gong)現(xian)場揚塵治理不達(da)標(biao)的(de)；臨時供電配電箱、開關箱未執行新標(biao)準(zhun)的(de)；臨建板房(fang)材料達(da)不到A級防火要求的(de)，在市級安全文(wen)明工(gong)地(di)評選中實行“一(yi)票否決”。

   （七）本次檢查結果將作為(wei)各縣（市、區）主管部門和各企(qi)業(ye)年(nian)終安全生(sheng)產考核(he)的(de)重(zhong)要依據。

   （八）檢查(cha)組人員要嚴格遵守(shou)中央“八項規定”的有關要求，厲(li)行勤儉節(jie)約，廉潔(jie)自律，不得(de)接受(shou)被查(cha)單位的饋贈(zeng)和宴請。

    近期，市(shi)住建局(ju)將組織“雙(shuang)隨機”暗訪(fang)，暗訪(fang)情況同大檢查結(jie)果一(yi)并通報(bao)。望各(ge)縣（市(shi)、區）主管部門和企(qi)業以這(zhe)次檢查為契機，主動落實(shi)主體(ti)安(an)(an)全(quan)責(ze)任(ren)，深入查找不足，切實(shi)消除(chu)隱患，進一(yi)步(bu)提(ti)高安(an)(an)全(quan)生產文明施工水平，堅決杜絕(jue)生產安(an)(an)全(quan)事故的發(fa)生。

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   ;聯系人：邢(xing)凡棟  ； 電(dian)話(hua)：2239660 。

   附(fu)件：2018年春季(ji)全(quan)市建(jian)筑(zhu)施工(gong)安(an)全(quan)生(sheng)產綜合大檢查在(zai)建(jian)

         工程項目匯總表

                              德州(zhou)市住(zhu)房和城鄉建設局(ju)  

                                   2018年3月28日

 德州市住房(fang)和城鄉建設(she)局(ju)辦公(gong)室(shi)          ;2018年3月28日(ri)印(yin)發  

附(fu)件：     2018年春季全(quan)(quan)市建筑施(shi)工安全(quan)(quan)生(sheng)產和揚塵治理大檢查

在建工程項目匯總表

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