住(zhu)房城鄉(xiang)建設部通知要求

        　　　　推進(jin)省級(ji)建筑市場監(jian)管平(ping)臺建設

                　 　年底前完成信息補錄

　　為進(jin)一(yi)步貫徹落實《國務院辦公廳(ting)關于促進(jin)建(jian)筑(zhu)業(ye)持續健康發(fa)展的意見》、深(shen)化全國建(jian)筑(zhu)市場(chang)監(jian)管公共服(fu)務平(ping)臺（以下簡稱(cheng)“全國平(ping)臺”）應用，住房城鄉建(jian)設部近日下發(fa)通知，要(yao)求推進(jin)省(sheng)級(ji)建(jian)筑(zhu)市場(chang)監(jian)管一(yi)體化工作平(ping)臺（以下簡稱(cheng)“省(sheng)級(ji)平(ping)臺”）建(jian)設，切(qie)實提高數據質量。

　　據了(le)解，自住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)部2014年(nian)7月(yue)1日印發《關于推進建(jian)(jian)(jian)(jian)筑業(ye)發展和改革的若(ruo)干(gan)意見》提出各(ge)省(sheng)級住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)主(zhu)管(guan)(guan)部門要建(jian)(jian)(jian)(jian)立建(jian)(jian)(jian)(jian)筑市(shi)場和工(gong)程質量安全監管(guan)(guan)一體化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)平(ping)臺(tai)以來，先后7次發文，要求各(ge)地推進建(jian)(jian)(jian)(jian)筑市(shi)場和工(gong)程質量安全監管(guan)(guan)一體化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。各(ge)地積極響(xiang)應(ying)，建(jian)(jian)(jian)(jian)立完(wan)善(shan)了(le)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑市(shi)場監管(guan)(guan)一體化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)平(ping)臺(tai)。其中，北京、上海、江蘇、安徽、浙(zhe)江、四川等(deng)地工(gong)作(zuo)推進較快(kuai)，平(ping)臺(tai)功(gong)能(neng)比較完(wan)善(shan)，推廣應(ying)用力度較大，數據報送(song)情況較好。

　　根據通知，各省(sheng)級住房城鄉建(jian)設(she)主管部(bu)門(men)要進一步完(wan)善(shan)省(sheng)級平(ping)臺(tai)功(gong)能，指導和服務建(jian)筑(zhu)市(shi)場有關(guan)主體及(ji)時通過平(ping)臺(tai)辦(ban)理各項業務，防止(zhi)業務辦(ban)理與(yu)(yu)平(ping)臺(tai)使用(yong)“兩(liang)張皮”。省(sheng)級平(ping)臺(tai)要覆蓋本行政區域所有市(shi)縣的建(jian)筑(zhu)市(shi)場日常監管業務。采用(yong)數據對接模式建(jian)設(she)的市(shi)縣，要與(yu)(yu)省(sheng)級平(ping)臺(tai)保持數據一致(zhi)，業務數據應及(ji)時上傳(chuan)至(zhi)省(sheng)級平(ping)臺(tai)，并由(you)省(sheng)級平(ping)臺(tai)上傳(chuan)至(zhi)全(quan)國平(ping)臺(tai)，確保實現(xian)全(quan)國建(jian)筑(zhu)市(shi)場“數據一個庫(ku)、監管一張網、管理一條線”的信息化(hua)工作目標。

　　在提高數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)質量方面(mian)，各級住房(fang)城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設主管(guan)部門要按照全(quan)國統(tong)一的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)標(biao)準，加(jia)(jia)強(qiang)工(gong)程建(jian)設企(qi)業(ye)(ye)、注冊人員(yuan)(yuan)、誠信信息(xi)等(deng)基(ji)礎(chu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)庫建(jian)設，采(cai)取有效(xiao)措(cuo)施加(jia)(jia)強(qiang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)治理，穩步提升入庫建(jian)筑市場監(jian)管(guan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)質量。按照“誰審(shen)批(pi)、誰監(jian)管(guan)，誰采(cai)集、誰負責”的(de)原則，負責審(shen)批(pi)的(de)住房(fang)城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設主管(guan)部門要將企(qi)業(ye)(ye)資質、人員(yuan)(yuan)資格等(deng)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)，及時通過各業(ye)(ye)務平臺(tai)采(cai)集錄入基(ji)礎(chu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)庫；工(gong)程項(xiang)目所在地住房(fang)城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設主管(guan)部門要將工(gong)程項(xiang)目的(de)招標(biao)投標(biao)、施工(gong)圖(tu)審(shen)查、合(he)同(tong)備案、施工(gong)許可、竣工(gong)驗收備案等(deng)環(huan)節的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)全(quan)部納入省級平臺(tai)。

　　各省(sheng)級住房城鄉建設主管部門(men)要進(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)省(sheng)級平臺(tai)(tai)與全(quan)國平臺(tai)(tai)對接(jie)機制，確保數據(ju)交換系統安全(quan)穩定運(yun)行，保障省(sheng)級平臺(tai)(tai)與全(quan)國平臺(tai)(tai)實(shi)時對接(jie)聯(lian)通(tong)，保證上(shang)傳數據(ju)及時、準確、完(wan)整(zheng)。

　　在完(wan)善項(xiang)目(mu)信(xin)(xin)息方面(mian)，工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)（包括(kuo)補錄(lu)的工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)）信(xin)(xin)息應(ying)(ying)通過(guo)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)所在地(di)住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)主(zhu)(zhu)管部門(men)平(ping)臺采集(ji)錄(lu)入(ru)。各級(ji)(ji)住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)主(zhu)(zhu)管部門(men)應(ying)(ying)當制定工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)信(xin)(xin)息采集(ji)管理辦法，建(jian)(jian)(jian)立責任追溯制度，對(dui)進入(ru)省級(ji)(ji)平(ping)臺的工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)信(xin)(xin)息嚴(yan)格把關(guan)，防止虛(xu)假信(xin)(xin)息入(ru)庫。對(dui)于在工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)信(xin)(xin)息采集(ji)錄(lu)入(ru)中弄虛(xu)作(zuo)假的單(dan)位或個人要嚴(yan)格依法處理，并作(zuo)為不良信(xin)(xin)用記錄(lu)上(shang)報全國平(ping)臺。省級(ji)(ji)住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)主(zhu)(zhu)管部門(men)要嚴(yan)格審核項(xiang)目(mu)信(xin)(xin)息，對(dui)報送到全國平(ping)臺的工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)信(xin)(xin)息的真實性負(fu)責。

　　各地(di)要(yao)加強(qiang)對工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)信(xin)息補錄(lu)(lu)(lu)工作的監(jian)督(du)管(guan)(guan)理，嚴(yan)格審核，加快進程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，2017年(nian)12月(yue)31日前完成補錄(lu)(lu)(lu)工作。同時，將(jiang)補錄(lu)(lu)(lu)的工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)納入(ru)日常監(jian)管(guan)(guan)，不得(de)單獨設(she)置僅(jin)用(yong)于資(zi)質申報(bao)(bao)的補錄(lu)(lu)(lu)項(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)。要(yao)進一(yi)步規(gui)(gui)范對涉(she)密(mi)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的保密(mi)管(guan)(guan)理，嚴(yan)格遵守(shou)保密(mi)法律法規(gui)(gui)，不得(de)公(gong)開涉(she)密(mi)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)息，不得(de)向全國(guo)平臺(tai)報(bao)(bao)送(song)涉(she)密(mi)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)息。對已上報(bao)(bao)全國(guo)平臺(tai)的項(xiang)目(mu)(mu)進行(xing)全面(mian)清查，確(que)保上報(bao)(bao)項(xiang)目(mu)(mu)信(xin)息中(zhong)不含涉(she)密(mi)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)息。

　　各地要(yao)加(jia)快(kuai)誠(cheng)信(xin)建(jian)設。各級住房城鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管(guan)部(bu)門要(yao)及(ji)時(shi)公開工程(cheng)建(jian)設企業和(he)注冊人員等建(jian)筑(zhu)市場(chang)相關(guan)主(zhu)體的信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)。要(yao)進一(yi)步加(jia)大不良(liang)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)的采集(ji)和(he)上(shang)(shang)報(bao)(bao)(bao)力度，在行政處(chu)罰決定(ding)生(sheng)效后，及(ji)時(shi)通過省級平臺上(shang)(shang)報(bao)(bao)(bao)到全國平臺。住房城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)將(jiang)定(ding)期對各地不良(liang)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)上(shang)(shang)報(bao)(bao)(bao)情況進行統(tong)計和(he)考核，對于不及(ji)時(shi)上(shang)(shang)報(bao)(bao)(bao)信(xin)息(xi)的，將(jiang)進行通報(bao)(bao)(bao)批評。

　　同時，要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)檢(jian)查(cha)考核(he)。各級住房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)主管部(bu)門(men)要(yao)進一(yi)步加(jia)(jia)大對建筑(zhu)市(shi)場(chang)監管信(xin)息化建設(she)工作的監督檢(jian)查(cha)力度(du)。住房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)部(bu)將(jiang)加(jia)(jia)強(qiang)對省(sheng)級平臺建設(she)情(qing)況(kuang)的檢(jian)查(cha)，定期(qi)對各省(sheng)（區(qu)、市(shi)）平臺建設(she)、數據(ju)報(bao)(bao)送、運行維護等情(qing)況(kuang)進行考核(he)，并公布考核(he)結果。對于(yu)排名(ming)靠(kao)后，平臺建設(she)推進緩慢，數據(ju)上報(bao)(bao)數量偏少、質量不高的地(di)方(fang)進行全國通(tong)報(bao)(bao)，并組織開展(zhan)專項督察。

　　各省級住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)主(zhu)管部門(men)要加強對市縣(xian)住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)主(zhu)管部門(men)在推進平臺(tai)建(jian)設(she)、數據采(cai)集上報等方面的(de)檢查考核，制定考核辦法(fa)，定期組(zu)織檢查。對工作推進不力的(de)市縣(xian)要采(cai)取約談、通報等方式督促整改。

　　此外(wai)，還要建立聯絡(luo)(luo)機制(zhi)。各級(ji)住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設主管(guan)(guan)部門要加強溝通協(xie)調(diao)，建立完善建筑市場監管(guan)(guan)信息(xi)化工作(zuo)聯絡(luo)(luo)員機制(zhi)，確保(bao)省(sheng)級(ji)平臺(tai)穩定運(yun)行，做好技術支(zhi)持及相關服務(wu)。省(sheng)級(ji)住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設主管(guan)(guan)部門要明確專門機構負(fu)責省(sheng)級(ji)平臺(tai)建設及運(yun)行維護工作(zuo)，分(fen)別確定1名業務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員和1名技術管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員作(zuo)為聯絡(luo)(luo)員，負(fu)責協(xie)調(diao)平臺(tai)的運(yun)行和管(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)。

摘自　《中國建設報(bao)》　2017.06.30　宗(zong)邊