《山東(dong)省房屋建筑和(he)市政(zheng)工程質(zhi)量監督(du)管理辦法》已經2017年4月12日省政(zheng)府(fu)第100次常(chang)務會議(yi)通過(guo)，現(xian)予公(gong)布，自2017年7月1日起施行(xing)。
省長 龔正
2017年5月21日
山東省房屋建筑和市政工程
質量監督管理辦法
第一章 總則
第(di)一條(tiao)(tiao) 為了加(jia)強(qiang)房屋建筑和(he)(he)市政工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量監(jian)督管(guan)(guan)理，保(bao)(bao)證工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量，保(bao)(bao)護人(ren)民(min)生命和(he)(he)財產安全(quan)，根據(ju)《中華人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)建筑法(fa)(fa)(fa)》和(he)(he)國(guo)務院《建設工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量管(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)例》等法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規，結(jie)合本省實際(ji)，制(zhi)定(ding)本辦法(fa)(fa)(fa)。
第二條 在本(ben)省(sheng)行(xing)政(zheng)區域內進(jin)行(xing)房屋建(jian)筑和市政(zheng)工程的新建(jian)、擴(kuo)建(jian)、改建(jian)及其工程質量監(jian)督管理，適(shi)用(yong)本(ben)辦法(fa)。
第三條 本辦法所稱房屋建筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，是指各類房屋建筑(zhu)及其(qi)附屬設(she)施和與其(qi)配(pei)套的線路、管道、設(she)備(bei)安裝工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)以及室(shi)內外裝修工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。
本辦法所稱(cheng)市(shi)政工(gong)程，是指城鎮道(dao)路、軌道(dao)交(jiao)通、供(gong)水(shui)、排(pai)水(shui)、燃氣(qi)、熱力、園林、環衛、公交(jiao)場站(zhan)、污(wu)水(shui)處(chu)理(li)、垃圾處(chu)理(li)、防(fang)洪、地(di)下公共設施(shi)(shi)等工(gong)程及(ji)其附屬(shu)設施(shi)(shi)的土建、管道(dao)、設備安裝工(gong)程。
房屋建筑工程(cheng)和市政工程(cheng)以下統稱工程(cheng)。
第四條(tiao) 省住(zhu)(zhu)房城鄉建設主管部門負(fu)責全(quan)省工(gong)(gong)程質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)管理工(gong)(gong)作(zuo)。設區的市、縣（市、區）住(zhu)(zhu)房城鄉建設主管部門負(fu)責本行(xing)政(zheng)區域的工(gong)(gong)程質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)管理工(gong)(gong)作(zuo)，具(ju)體工(gong)(gong)作(zuo)由其所屬(shu)的工(gong)(gong)程質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)機(ji)構實施(shi)。
省住房城鄉建設主管(guan)部門應當制定(ding)工程質(zhi)量監督工作規范，健全考核制度(du)，依法對工程質(zhi)量監督機構進行監督指導。
第(di)五(wu)條(tiao) 工程質量監督(du)機構依(yi)法(fa)履行職能所(suo)必需的(de)經(jing)費(fei)，由同級財政部門(men)按照國家和省(sheng)有關規定予以保障。
工(gong)程質量監(jian)督(du)機構可以采取向社會(hui)力量購買服務(wu)的(de)方式，將(jiang)工(gong)程技(ji)術服務(wu)和輔助性事項委托給具(ju)備相應(ying)條件(jian)的(de)企業、單位和其(qi)他(ta)社會(hui)組(zu)織(zhi)承擔。
第六(liu)條 建(jian)設、勘察、設計(ji)、施(shi)工(gong)、監理等工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量責任主體，以及施(shi)工(gong)圖審查、工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量檢測、預拌(ban)混凝土預拌(ban)砂漿及建(jian)筑構配件生產等與工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量有關的單位，應當(dang)建(jian)立質(zhi)量保證體系，落實工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量責任，依法(fa)對工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量負(fu)責。
實行工(gong)(gong)程質(zhi)量責任(ren)主體項目(mu)負責人質(zhi)量終身(shen)責任(ren)制。參與(yu)工(gong)(gong)程建(jian)設(she)的(de)項目(mu)負責人應當按照(zhao)法律、法規(gui)和有關規(gui)定，在工(gong)(gong)程設(she)計(ji)使用(yong)年(nian)限內(nei)對工(gong)(gong)程質(zhi)量承擔相應責任(ren)。
第七條(tiao) 住房(fang)城鄉(xiang)建設主(zhu)(zhu)管部門應(ying)當建立工(gong)程(cheng)質(zhi)量責(ze)任主(zhu)(zhu)體和(he)有關單位(wei)的工(gong)程(cheng)質(zhi)量管理信(xin)用檔(dang)案，實施信(xin)用獎懲制度。
第(di)八條(tiao) 鼓勵工程質量責任主體和(he)有關單位(wei)采用(yong)先進(jin)科學(xue)技術(shu)和(he)管理方法(fa)，推廣(guang)綠色(se)建材(cai)、綠色(se)施工和(he)綠色(se)建筑，推進(jin)建筑產(chan)業現代化。
鼓(gu)勵創建精品工程(cheng)(cheng)，推行工程(cheng)(cheng)優(you)(you)質優(you)(you)價(jia)、工程(cheng)(cheng)擔保(bao)和工程(cheng)(cheng)質量(liang)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)制度(du)。
第二章 工(gong)程質(zhi)量監督手(shou)續
第九條 建設單位在辦(ban)理(li)施工(gong)許(xu)可證前，應(ying)當向(xiang)工(gong)程質量(liang)監督機構申請辦(ban)理(li)工(gong)程質量(liang)監督手續。
工(gong)程投資額在(zai)30萬元以上或者(zhe)建(jian)筑面積(ji)在(zai)300平(ping)方米以上的工(gong)程，以及法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他工(gong)程，建(jian)設單位應(ying)當依法(fa)在(zai)開(kai)工(gong)前向縣級以上人民政府(fu)住房城鄉建(jian)設主管(guan)部(bu)門(men)申領(ling)施工(gong)許可證。
第(di)十條 本(ben)辦法第(di)九條第(di)二款規定以(yi)外的(de)限(xian)額以(yi)下小(xiao)型工(gong)程，建設單位和個(ge)人應當在開工(gong)前持規劃許可證、施工(gong)圖、施工(gong)方(fang)案(an)報(bao)縣級人民政府住房城鄉建設主管部門備案(an)。
縣(xian)級(ji)人民政(zheng)府住房城鄉建設主管部門應(ying)當為建設單位和個人提(ti)供必(bi)要的技術(shu)指導，對工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設過(guo)程(cheng)(cheng)進行抽查，發(fa)現(xian)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量隱患(huan)的及時提(ti)出整改要求。
法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章對鄉村(cun)限額以下小型工程質量(liang)監督管理另有規(gui)(gui)定的，從其規(gui)(gui)定。
第十一條 建設單(dan)位向工程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)監督機構申請辦理工程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)監督手續，應當提交下列材料：
（一）工程質(zhi)量(liang)監督申報表；
（二）施工(gong)圖設計文件審查(cha)合(he)格書；
（三）施工、監理合同，依法(fa)通(tong)過招標(biao)方式發包項目的中標(biao)通(tong)知書；
（四）工程(cheng)質量責(ze)任主體(ti)法(fa)定代表人(ren)明確項(xiang)目負責(ze)人(ren)的授權書；
（五）工程質(zhi)(zhi)量責任主體項目負責人簽署的工程質(zhi)(zhi)量終(zhong)身責任承諾(nuo)書；
（六(liu)）法律(lv)、法規、規章規定(ding)需要(yao)提交的其他材料。
對符合要求(qiu)的(de)，工程質(zhi)量監督(du)機構應當(dang)在3日(ri)內核發工程質(zhi)量監督(du)通(tong)知書(shu)，并建(jian)立工程質(zhi)量監督(du)信息檔案；對不符合要求(qiu)的(de)，應當(dang)書(shu)面說明理由。
第十二條(tiao) 設區(qu)的市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）住(zhu)房城鄉(xiang)建設主管(guan)部門及其工程(cheng)質(zhi)量監(jian)督(du)機構，應當對本行政區(qu)域內已辦理工程(cheng)質(zhi)量監(jian)督(du)手續并取得施工許可證的工程(cheng)項目實施工程(cheng)質(zhi)量監(jian)督(du)。
未(wei)按照本辦(ban)法(fa)規(gui)定辦(ban)理(li)(li)(li)工(gong)程質量(liang)監(jian)督手(shou)續的，住(zhu)房(fang)城鄉建設主管部門(men)不(bu)得為(wei)其辦(ban)理(li)(li)(li)施(shi)工(gong)許可證，建設單位不(bu)得開工(gong)，施(shi)工(gong)、監(jian)理(li)(li)(li)企(qi)業(ye)不(bu)得參與工(gong)程建設。
住(zhu)房城鄉建設主管部(bu)門及(ji)其工程(cheng)質(zhi)量(liang)監督(du)機構違(wei)反規(gui)定辦理(li)施工許可證、工程(cheng)質(zhi)量(liang)監督(du)手續的，上級(ji)住(zhu)房城鄉建設主管部(bu)門有權責令(ling)其撤(che)銷或者直接撤(che)銷該施工許可證、工程(cheng)質(zhi)量(liang)監督(du)手續。因(yin)撤(che)銷給當事人合法(fa)權益造(zao)成損(sun)害的，應當依法(fa)給予賠償。
第十三條 工程質量(liang)監(jian)(jian)督(du)機構應當(dang)依據工程建設(she)法律(lv)法規、強制(zhi)性標(biao)準、監(jian)(jian)督(du)工作規范和經審查合格的設(she)計文(wen)件，結合工程的規模、類(lei)別和特(te)點(dian)，制(zhi)定(ding)工程質量(liang)監(jian)(jian)督(du)工作計劃并組織(zhi)實(shi)施(shi)。
第三(san)章 工程(cheng)施(shi)工過(guo)程(cheng)質量管理與監督
第十四條 建設單位對工(gong)程(cheng)質(zhi)量負(fu)總責。
建(jian)設單(dan)位不得以任何方式要(yao)求(qiu)(qiu)設計(ji)(ji)、施工(gong)(gong)等單(dan)位違(wei)反工(gong)(gong)程建(jian)設強制性標準，降低(di)工(gong)(gong)程質量；不得擅自變(bian)更經審(shen)查的施工(gong)(gong)圖(tu)設計(ji)(ji)文件；按照合(he)同約定提供的建(jian)筑(zhu)材料、建(jian)筑(zhu)構配件和(he)設備應當符合(he)設計(ji)(ji)文件和(he)合(he)同要(yao)求(qiu)(qiu)。
第十五條(tiao) 建設(she)(she)單(dan)位應(ying)當保證工(gong)程建設(she)(she)所需資金，按照合同(tong)約定及時(shi)支付費用，不得迫(po)使勘察(cha)、設(she)(she)計(ji)、施工(gong)、監理、檢測(ce)等單(dan)位以低于成(cheng)本的(de)價(jia)格競標；不得任意(yi)壓縮合理工(gong)期(qi)，確需調整(zheng)工(gong)期(qi)且(qie)具備可(ke)(ke)行性的(de)，應(ying)當提出保證工(gong)程質量(liang)和(he)安(an)全的(de)技術(shu)措施和(he)方案，經專家論證通過后方可(ke)(ke)實施，并承擔相(xiang)應(ying)增(zeng)加的(de)費用。
第(di)十六條(tiao) 勘(kan)察(cha)企業出(chu)具(ju)的勘(kan)察(cha)文件內容應當(dang)真實(shi)全面，數(shu)據準確。勘(kan)察(cha)企業應當(dang)參(can)加地基(ji)(ji)與基(ji)(ji)礎分(fen)部工程(cheng)驗收(shou)，并出(chu)具(ju)驗收(shou)意(yi)見(jian)。
第(di)十七條 設(she)(she)計企(qi)業出(chu)具(ju)的設(she)(she)計文件應(ying)當(dang)滿足(zu)設(she)(she)計深(shen)度(du)要(yao)求，對(dui)住宅工程應(ying)當(dang)提出(chu)質(zhi)量常(chang)見問題(ti)防治重點(dian)和措(cuo)施。設(she)(she)計企(qi)業應(ying)當(dang)參加(jia)地基(ji)與基(ji)礎(chu)、主體結構和建筑節能等分部工程驗(yan)收(shou)，并(bing)出(chu)具(ju)驗(yan)收(shou)意見。
第十八條 勘察、設(she)計企業應(ying)當參加工程質量(liang)(liang)事(shi)故(gu)和(he)有關結構安(an)全、主要使用(yong)功能質量(liang)(liang)問(wen)題(ti)的(de)(de)原(yuan)因分析，并對因勘察、設(she)計造成的(de)(de)工程質量(liang)(liang)事(shi)故(gu)和(he)質量(liang)(liang)問(wen)題(ti)提(ti)出相應(ying)的(de)(de)技術處理方案。
第十九(jiu)條(tiao) 施工企業應(ying)當根據(ju)工程規(gui)模、技術要求和合同約(yue)定，配備(bei)項(xiang)目負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)、項(xiang)目技術負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)和相應(ying)的專職質量(liang)管理人(ren)員，并(bing)保證其到崗(gang)履職；項(xiang)目負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)不得擅自(zi)變(bian)更，確需(xu)變(bian)更的，需(xu)經建(jian)設單(dan)位同意并(bing)報住房城鄉(xiang)建(jian)設主管部門備(bei)案(an)。
施(shi)工(gong)(gong)企業應當在施(shi)工(gong)(gong)現場(chang)配備(bei)工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)所需的規范標準、測(ce)量工(gong)(gong)具、檢測(ce)儀器和(he)設(she)備(bei)。
第二十條(tiao) 施工企(qi)業(ye)應當編制(zhi)施工組織設計，并(bing)對工程(cheng)質量控(kong)制(zhi)的關鍵(jian)環節、重要部位(wei)、質量常見問題等編制(zhi)專項(xiang)施工方(fang)案，經企(qi)業(ye)技術負責人審核(he)、監理單(dan)位(wei)總監理工程(cheng)師(shi)審批后(hou)實施。
第二十(shi)一條(tiao) 施工(gong)(gong)企業應當做(zuo)好(hao)隱(yin)(yin)蔽(bi)工(gong)(gong)程(cheng)的質量檢查和(he)記錄，隱(yin)(yin)蔽(bi)工(gong)(gong)程(cheng)隱(yin)(yin)蔽(bi)前及時通(tong)知工(gong)(gong)程(cheng)監(jian)理單位進行驗(yan)(yan)收(shou)；未經驗(yan)(yan)收(shou)或者驗(yan)(yan)收(shou)不(bu)(bu)合(he)格的，不(bu)(bu)得進入下道(dao)工(gong)(gong)序施工(gong)(gong)。
地基(ji)與基(ji)礎(chu)、主體結構(gou)和(he)建筑節能等分部工(gong)程完(wan)工(gong)后，施(shi)工(gong)企業應當及時通知監理單位組織(zhi)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)，未經驗(yan)(yan)收(shou)(shou)或(huo)者驗(yan)(yan)收(shou)(shou)不合格的，不得進行(xing)妨礙相關分部工(gong)程驗(yan)(yan)收(shou)(shou)的施(shi)工(gong)。
第二十二條 監理企(qi)業(ye)(ye)應當根據工程(cheng)規模、技術(shu)要求和(he)合同約定，配備總(zong)監理工程(cheng)師(shi)、專(zhuan)業(ye)(ye)監理工程(cheng)師(shi)和(he)監理員，并保證其到崗(gang)履職；總(zong)監理工程(cheng)師(shi)不得擅自(zi)變更(geng)，確需變更(geng)的(de)，需經建(jian)設單位同意并報住(zhu)房城鄉建(jian)設主管部門備案。
第二十三(san)條(tiao) 監(jian)理(li)企業(ye)應(ying)當對施(shi)工(gong)(gong)組織設計(ji)和專(zhuan)項施(shi)工(gong)(gong)方案進行審批，并對其落(luo)實情況實施(shi)監(jian)理(li)；對關鍵(jian)部(bu)位、關鍵(jian)工(gong)(gong)序(xu)，應(ying)當按照(zhao)規定實施(shi)旁站監(jian)理(li)。
監(jian)理企業(ye)不(bu)得簽署虛假(jia)審(shen)查或(huo)者(zhe)驗(yan)收意(yi)見(jian)(jian)，不(bu)得由他人代(dai)替總監(jian)理工程(cheng)師、專業(ye)監(jian)理工程(cheng)師簽署審(shen)查或(huo)者(zhe)驗(yan)收意(yi)見(jian)(jian)。
第二十四條(tiao) 監(jian)(jian)理企業(ye)(ye)在實施(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)理過程(cheng)中，發(fa)現存在工程(cheng)質量問題的，應當及(ji)(ji)時(shi)(shi)簽(qian)發(fa)監(jian)(jian)理文件(jian)要求施(shi)(shi)(shi)工企業(ye)(ye)整改，并報告建設(she)(she)單位。涉(she)及(ji)(ji)工程(cheng)結構(gou)安全和(he)主要使用功能的工程(cheng)質量問題，施(shi)(shi)(shi)工單位拒不整改的，監(jian)(jian)理企業(ye)(ye)應當及(ji)(ji)時(shi)(shi)向住房城鄉建設(she)(she)主管部門報告。
第二十五條 施工、監(jian)理企業應當按(an)照規(gui)定對進場的(de)建筑材料(liao)、設備、預(yu)拌(ban)混凝(ning)土預(yu)拌(ban)砂(sha)漿及建筑構配(pei)件等進行檢驗(yan)(yan)，并查驗(yan)(yan)產品合(he)格證、檢驗(yan)(yan)報告等質量合(he)格證明文(wen)件。
對涉及工(gong)程(cheng)結構(gou)安(an)全、主(zhu)要使用功(gong)能(neng)的(de)(de)試(shi)塊、試(shi)件和(he)材料，應(ying)(ying)當(dang)(dang)按照規定比(bi)例進行見證(zheng)取樣和(he)送(song)檢(jian)(jian)；保障性住房(fang)工(gong)程(cheng)應(ying)(ying)當(dang)(dang)按照100%的(de)(de)比(bi)例進行見證(zheng)取樣和(he)送(song)檢(jian)(jian)。送(song)檢(jian)(jian)應(ying)(ying)當(dang)(dang)送(song)具(ju)有相應(ying)(ying)資質的(de)(de)工(gong)程(cheng)質量檢(jian)(jian)測(ce)單位進行檢(jian)(jian)測(ce)，未經檢(jian)(jian)測(ce)或者檢(jian)(jian)測(ce)不合格的(de)(de)，不得使用。
第(di)二十六(liu)條 施工、監理(li)企業應(ying)當同步收(shou)集(ji)整理(li)工程(cheng)質(zhi)量(liang)控(kong)制資(zi)料(liao)(liao)、監理(li)資(zi)料(liao)(liao)，并對資(zi)料(liao)(liao)的真實性(xing)、準確(que)性(xing)、完整性(xing)、有效性(xing)負責(ze)，不(bu)得弄虛(xu)作(zuo)假(jia)。
第二(er)十七條 工程質量檢測(ce)單位應當對其出具的檢測(ce)數(shu)據、結(jie)果負責，不(bu)得弄虛(xu)作假。
工(gong)程質量檢測單位應(ying)當(dang)單獨建(jian)立檢測結(jie)果不(bu)合(he)格項目臺賬；對涉及(ji)結(jie)構安全檢測結(jie)果的不(bu)合(he)格情況，應(ying)當(dang)及(ji)時向住房城鄉建(jian)設主管部門(men)報(bao)告。
工程質量(liang)檢測單位應當在檢測業務(wu)開(kai)始前(qian)，將檢測業務(wu)委托合同報住房城鄉建(jian)設主管(guan)部門(men)備案。
第二十八條 預拌(ban)混凝土(tu)預拌(ban)砂(sha)漿及(ji)建筑構配件生產企(qi)業(ye)應(ying)當具備(bei)相應(ying)的技(ji)術裝(zhuang)備(bei)，并按照國(guo)家規定配備(bei)符合質量(liang)管理要求的試驗室，供應(ying)的預拌(ban)混凝土(tu)預拌(ban)砂(sha)漿及(ji)建筑構配件應(ying)當符合技(ji)術標(biao)準要求。
預拌混凝土(tu)預拌砂漿及建筑構配件生產企業應當建立檔(dang)案管理(li)制度，生產過(guo)程質量控制資(zi)料和產品質量合格證明文件應當真實完整，不得弄虛作假(jia)。
第二十九條(tiao) 工程發(fa)生質量事故，事故現場有(you)(you)關人(ren)員(yuan)應當立即向(xiang)建(jian)設(she)單位(wei)報(bao)(bao)告(gao)；建(jian)設(she)單位(wei)接到報(bao)(bao)告(gao)后，應當于1小時內報(bao)(bao)告(gao)住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)主(zhu)管部門和(he)其他有(you)(you)關部門。
住房城(cheng)鄉建設主(zhu)管(guan)部門應(ying)當按照規定逐(zhu)級上報(bao)事故情況，每級上報(bao)時(shi)間不得超過2小時(shi)。
工程質量監(jian)督機構應(ying)當參(can)與(yu)工程質量事(shi)故的調查處理。
第三十條 工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)監督(du)機構應當根據法律(lv)、法規和工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設強制性標準，采取抽(chou)(chou)查(cha)(cha)、抽(chou)(chou)測等方式，對工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)責任主體和有關單位的工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)行(xing)為、工(gong)程(cheng)(cheng)實體質(zhi)量(liang)進行(xing)監督(du)檢查(cha)(cha)。
第三十一條 工程質量監(jian)督(du)機(ji)構在進行監(jian)督(du)檢查時(shi)，有(you)權采取下列措施：
（一(yi)）要求被檢查單位和人員提供(gong)有關工(gong)程(cheng)質量(liang)的文件、資(zi)料，并進行復制(zhi)；
（二）要求被檢查單位和人員就(jiu)監督(du)事項涉及的(de)問(wen)題做出(chu)說明(ming)；
（三）進入施工、生(sheng)產(chan)、檢(jian)測現場進行(xing)檢(jian)查(cha)；
（四(si)）責令(ling)有關(guan)工程質量責任主(zhu)體(ti)、單位停止工程質量違法違規行為；
（五）對涉及結構安全和(he)主要(yao)使用功能(neng)的質量問題，責令(ling)有關(guan)工程質量責任(ren)主體(ti)、單位，委托具(ju)有相應資質的單位進行鑒(jian)定、檢測；
（六）對存(cun)在違法違規行為(wei)的有關工程質量(liang)責(ze)(ze)任主體、單位的相關負(fu)責(ze)(ze)人進行約談，并將其不良(liang)行為(wei)記入信用檔案(an)。
被監(jian)督檢(jian)查(cha)的單(dan)位和人(ren)員應當(dang)予以配合(he)，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jian)督檢(jian)查(cha)活動。
第三十二條 工程(cheng)質(zhi)量(liang)監督(du)機構(gou)通過監督(du)檢查發現違法(fa)違規行(xing)為的，應當責令有(you)關(guan)工程(cheng)質(zhi)量(liang)責任主(zhu)體、單(dan)位限期整改。有(you)關(guan)責任主(zhu)體、單(dan)位應當按(an)照要(yao)求進行(xing)整改，并在完(wan)成(cheng)整改后3日(ri)內將整改情況書(shu)面報告工程(cheng)質(zhi)量(liang)監督(du)機構(gou)。
工程質(zhi)量違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行(xing)為情節(jie)嚴重的，工程質(zhi)量監督機構應當(dang)及時向(xiang)住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)主(zhu)(zhu)管部門報告，住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)主(zhu)(zhu)管部門應當(dang)依法(fa)進行(xing)查(cha)處(chu)，并依法(fa)責令有關工程質(zhi)量責任主(zhu)(zhu)體、單位停業整頓。
第四章 工程竣工驗收與備(bei)案
第三十(shi)三條(tiao) 工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)后，監理(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)應當按照(zhao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)標(biao)準(zhun)組(zu)織工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量竣(jun)工(gong)(gong)(gong)預驗收。竣(jun)工(gong)(gong)(gong)預驗收合(he)格的，由施工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)向(xiang)建設(she)單位(wei)提(ti)交(jiao)(jiao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)報告(gao)，監理(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)交(jiao)(jiao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量評估報告(gao)，勘察、設(she)計企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)交(jiao)(jiao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量檢查報告(gao)。
建設單位收到工(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)報告并確認竣工(gong)(gong)驗收的各(ge)項條件符合(he)要(yao)求后，應當按(an)照規定程(cheng)序(xu)組織勘(kan)察(cha)、設計、施工(gong)(gong)、監理等單位進行竣工(gong)(gong)驗收，并提前7日通知工(gong)(gong)程(cheng)質量監督機構對竣工(gong)(gong)驗收進行監督。
對住宅工程，建設單位應(ying)當先組(zu)織分(fen)戶驗收(shou)，合格后再組(zu)織竣工驗收(shou)。
第(di)三十四條(tiao) 工(gong)(gong)程質量監(jian)督(du)機構(gou)應當對工(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)驗收(shou)進行(xing)監(jian)督(du)，重點(dian)監(jian)督(du)驗收(shou)條(tiao)件、組織形式、驗收(shou)程序和執行(xing)強制性標(biao)準(zhun)等(deng)情況，并在工(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)驗收(shou)合(he)格(ge)之(zhi)日(ri)起(qi)5日(ri)內出具工(gong)(gong)程質量監(jian)督(du)報(bao)告。
工(gong)程(cheng)質(zhi)量監(jian)(jian)督機構在竣工(gong)驗收(shou)(shou)監(jian)(jian)督時，發現重點監(jian)(jian)督內容不符合有(you)關規定的，應(ying)當責(ze)令(ling)建設單位整改并重新組織竣工(gong)驗收(shou)(shou)。
第三十五條(tiao) 工(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)驗(yan)收合格后，建設(she)單(dan)位(wei)應當(dang)在工(gong)(gong)程(cheng)明顯(xian)部(bu)位(wei)設(she)置(zhi)永久性(xing)標(biao)牌，載明建設(she)、勘(kan)察、設(she)計、施工(gong)(gong)、監理單(dan)位(wei)名稱和項目負(fu)責(ze)人姓(xing)名。
工(gong)程(cheng)竣工(gong)驗收合格后，建設單位應當(dang)將工(gong)程(cheng)質量責(ze)任主體和(he)有(you)關單位項目負責(ze)人質量終(zhong)身責(ze)任信(xin)息檔(dang)案依法向住(zhu)房城鄉(xiang)建設主管部門或(huo)者其他有(you)關部門移交(jiao)。
第三十(shi)六條(tiao) 建(jian)設單位應當自工(gong)程竣工(gong)驗(yan)收合格之日(ri)起15日(ri)內，依法將工(gong)程竣工(gong)驗(yan)收報(bao)告等文件(jian)報(bao)住房城鄉建(jian)設主管(guan)部門備(bei)案。
第三十(shi)七(qi)條 房(fang)地(di)產開(kai)發(fa)項(xiang)目竣工后，房(fang)地(di)產開(kai)發(fa)企業應當依法對項(xiang)目規劃要求是(shi)否落(luo)實、基(ji)礎設施和配套公(gong)用(yong)設施是(shi)否建(jian)設完畢等(deng)事項(xiang)進行(xing)綜合驗收(shou)。
房(fang)地產開(kai)發(fa)企業應當自綜合驗(yan)收合格之日起15日內，將綜合驗(yan)收報告報房(fang)地產開(kai)發(fa)主(zhu)管部(bu)門備案。未(wei)經驗(yan)收并(bing)備案的，不得(de)交付使用(yong)。
第五章 工程質量保(bao)修與投訴處理
第三(san)十八條 工程的最低保修期按(an)照國家和省(sheng)有關規(gui)定執行。
施工(gong)企業(ye)對(dui)工(gong)程的(de)(de)保修(xiu)期，自(zi)(zi)工(gong)程竣工(gong)驗(yan)收合(he)格之日起(qi)計算；房地產開發企業(ye)對(dui)其銷售的(de)(de)商(shang)品(pin)房的(de)(de)保修(xiu)期，自(zi)(zi)商(shang)品(pin)房交付購房人之日起(qi)計算，并在商(shang)品(pin)房買賣合(he)同中載明。
第三十(shi)九條 工(gong)(gong)程在保(bao)修期(qi)內(nei)出現(xian)質量缺陷的(de)，建(jian)設(she)單位應當向施工(gong)(gong)企業發出保(bao)修通知(zhi)(zhi)，施工(gong)(gong)企業接到保(bao)修通知(zhi)(zhi)后，應當到現(xian)場核查情況，及時予以保(bao)修；施工(gong)(gong)企業不履行保(bao)修義務的(de)，建(jian)設(she)單位應當先行組織維(wei)修，維(wei)修費用(yong)由相關責任單位承擔。
商品房(fang)在保(bao)修(xiu)(xiu)期限內出現質量(liang)缺陷的(de)(de)，房(fang)地(di)產開發企(qi)業(ye)應當按(an)照(zhao)合同約定履行保(bao)修(xiu)(xiu)義務(wu)；不履行保(bao)修(xiu)(xiu)義務(wu)的(de)(de)，業(ye)主(zhu)(zhu)、業(ye)主(zhu)(zhu)委員會或者(zhe)其(qi)委托的(de)(de)物(wu)(wu)業(ye)服務(wu)企(qi)業(ye)可以提(ti)出申(shen)請，經物(wu)(wu)業(ye)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)核實(shi)后，維(wei)修(xiu)(xiu)費用在房(fang)地(di)產開發企(qi)業(ye)交存的(de)(de)物(wu)(wu)業(ye)質量(liang)保(bao)修(xiu)(xiu)金中列(lie)支。
因用戶(hu)裝修改造、使用不當等因素(su)造成(cheng)的(de)質量(liang)缺陷(xian)，不屬于工程(cheng)質量(liang)保修范圍。
第四十條 工程在超過合理使用(yong)年限(xian)后需(xu)要繼續使用(yong)的(de)，產(chan)權(quan)所有(you)人應當委托具有(you)相應資質等級的(de)勘察、設計等單位進行鑒(jian)定(ding)，并根據鑒(jian)定(ding)結果采取(qu)加固、維(wei)修等措(cuo)施(shi)，重新界定(ding)使用(yong)期。
第四(si)十一條 城鎮橋梁(liang)(liang)養護(hu)單位應當建立橋梁(liang)(liang)檢測評估制度，按照有關規范標準(zhun)對橋梁(liang)(liang)及其(qi)附(fu)屬設(she)施(shi)的(de)結構安(an)全狀(zhuang)況(kuang)進行日(ri)常巡檢和定期檢測。對存在安(an)全隱患的(de)橋梁(liang)(liang)，應當及時采取工程加(jia)固等處(chu)置措施(shi)。
第四十(shi)二條 對工(gong)程在建(jian)(jian)設(she)過程和保修期內出現的質(zhi)(zhi)量缺陷，任何單位和個人有權向住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門(men)投訴。住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門(men)應當按照(zhao)屬(shu)地管理(li)(li)、分(fen)級(ji)負責(ze)的原則(ze)受理(li)(li)和處理(li)(li)工(gong)程質(zhi)(zhi)量投訴。
第四十三(san)條 住(zhu)房城(cheng)鄉建設主管(guan)部門(men)收到(dao)工程質量(liang)投訴后(hou)，應當予(yu)以登(deng)記，并在(zai)7日內進行調查(cha)核實，作(zuo)出受理或者不(bu)受理決定；有(you)下列情形之一(yi)的，不(bu)予(yu)受理：
（一）工程(cheng)未辦理施工許可證或者備案的；
（二(er)）工程超過保修(xiu)期的(de)；
（三）已進(jin)入仲裁或(huo)者司法(fa)程(cheng)序的；
（四(si)）因用戶裝修(xiu)改造(zao)、使(shi)用不(bu)當等因素造(zao)成(cheng)的質量(liang)缺陷(xian)；
（五(wu)）因不可抗力(li)造成的質量缺陷(xian)；
（六）投(tou)訴處理(li)完(wan)畢，投(tou)訴人仍以同一(yi)事實和理(li)由重復投(tou)訴的(de)；
（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他不予受理的情形。
對(dui)投(tou)(tou)訴不予受理的，應當(dang)書面告(gao)知投(tou)(tou)訴人并(bing)說(shuo)明理由。
第四十四條 住房城鄉建設主(zhu)管部門受理工程質(zhi)量投訴(su)后，應(ying)當按照有關法律、法規進(jin)行調查(cha)核實，督(du)(du)促相關單位查(cha)明(ming)原因和責任，出具工程質(zhi)量投訴(su)處理意見書，并督(du)(du)促責任單位限(xian)期整(zheng)改。
有(you)下列情形之一的，住房(fang)城(cheng)鄉建設主管部門可(ke)以終止投訴處(chu)理：
（一）投訴(su)人撤回投訴(su)的；
（二）投訴人與被(bei)投訴人達成和解的；
（三）投訴處(chu)理(li)過程中進入仲裁、司法程序或者(zhe)移交其他部門處(chu)理(li)的。
第六章 法律責任
第四十五條 違反本辦(ban)法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)定的(de)行為，法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)已(yi)規(gui)(gui)(gui)(gui)定法(fa)律責(ze)任的(de)，從其規(gui)(gui)(gui)(gui)定；法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)未規(gui)(gui)(gui)(gui)定法(fa)律責(ze)任的(de)，依照本辦(ban)法(fa)的(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定執(zhi)行。
第(di)四十六(liu)條 違反本辦法(fa)規定，建(jian)設單(dan)位有下列(lie)行為之(zhi)一的，由(you)住房城鄉建(jian)設主管(guan)部(bu)門責令限期改正(zheng)(zheng)；逾期不改正(zheng)(zheng)的，處1萬元(yuan)以上3萬元(yuan)以下的罰款：
（一）未通知工程質量監督機構(gou)對(dui)竣工驗收進(jin)行監督的；
（二）未(wei)對(dui)住宅工程組織分戶驗收的(de)；
（三）未在工程(cheng)明顯部位設置永久性(xing)標牌的；
（四）未(wei)將工程(cheng)質量(liang)責(ze)任主體和有關單位項目(mu)負責(ze)人質量(liang)終身(shen)責(ze)任信(xin)息檔案依(yi)法向(xiang)住(zhu)房城(cheng)鄉建設(she)主管部(bu)(bu)門(men)或者其他有關部(bu)(bu)門(men)移交的。
第四(si)十七(qi)條(tiao) 違反本辦法規(gui)定，限(xian)額(e)以下(xia)小(xiao)型工程(cheng)的建設單位和(he)個人(ren)，開工前未(wei)向縣級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)住(zhu)房城鄉建設主(zhu)(zhu)管部門備案的，由(you)住(zhu)房城鄉建設主(zhu)(zhu)管部門責令限(xian)期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下(xia)的罰款。
第四十八條(tiao) 違(wei)反本辦法規定，勘(kan)察(cha)、設計企業(ye)有下列行為(wei)之一的(de)，由住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設主管部門責令限期改正(zheng)；逾期不改正(zheng)的(de)，處1萬元(yuan)以(yi)上3萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款：
（一）不(bu)參加工程質(zhi)量事故和有關結構(gou)安全、主要使用功能質(zhi)量問題的(de)原因(yin)分析，并提出(chu)相應的(de)技術處理方案的(de)；
（二）勘察企業(ye)不參(can)加地基與基礎分部(bu)工程驗(yan)收，并出具(ju)驗(yan)收意見的(de)；
（三）設計企業不參(can)加地基與基礎、主體結構和建筑節能等分部工程驗收，并出具(ju)驗收意見(jian)的(de)。
第四十(shi)九(jiu)條 違反本辦法(fa)規(gui)定，施工企(qi)業有下列行為之一的(de)(de)，由住房城(cheng)鄉建設主管部門處1萬元(yuan)以上3萬元(yuan)以下的(de)(de)罰款；構成犯罪的(de)(de)，依法(fa)追(zhui)究刑(xing)事責任：
（一）參與未辦理工程質量監督手續(xu)的(de)工程建(jian)設(she)的(de)；
（二）擅自變(bian)更項目負責人的；
（三）隱蔽工(gong)(gong)程未經驗收或者驗收不合格，進入下道工(gong)(gong)序施工(gong)(gong)的；
（四）地基(ji)與(yu)基(ji)礎、主(zhu)體結構和建筑(zhu)節能等分部工(gong)程未經驗(yan)(yan)收(shou)或(huo)者驗(yan)(yan)收(shou)不合格，進行(xing)妨礙相關(guan)分部工(gong)程驗(yan)(yan)收(shou)的施工(gong)的；
（五(wu)）未按照規(gui)定(ding)比(bi)例對涉及(ji)工程結構安全、主要使(shi)用功能的(de)試塊、試件和材(cai)料(liao)進行見證取樣(yang)和送檢(jian)的(de)；
（六(liu)）工程質量控(kong)制資料弄(nong)虛作假的。
第五十(shi)條 違(wei)反本辦法規定，監(jian)理企業有下列行(xing)為之一的，由住房城鄉建設主管部(bu)門處(chu)1萬元(yuan)以上3萬元(yuan)以下的罰(fa)款(kuan)；構成(cheng)犯(fan)罪的，依法追究刑事責任：
（一）參與未(wei)辦理工(gong)程(cheng)質(zhi)量監督手續的工(gong)程(cheng)建(jian)設的；
（二）擅自變更總監理工程師(shi)的；
（三）未按(an)照規定實施(shi)旁(pang)站監理(li)的；
（四）對(dui)施(shi)工(gong)單(dan)位拒不(bu)整改的涉及(ji)工(gong)程(cheng)結構安(an)全和主(zhu)要使用功能(neng)的工(gong)程(cheng)質(zhi)量問題，未(wei)及(ji)時向(xiang)住房(fang)城鄉(xiang)建設主(zhu)管部門報告的；
（五(wu)）未按照(zhao)規(gui)定比例對涉(she)及(ji)工程結構(gou)安全、主要使用功能的試(shi)塊、試(shi)件和材料(liao)進(jin)行見(jian)證取樣和送檢(jian)的；
（六）監理資料弄虛作(zuo)假的(de)。
第五十一(yi)條(tiao) 違反本辦(ban)法規定，工程質量(liang)檢測單位(wei)有下(xia)列行(xing)為之一(yi)的，由住(zhu)房城鄉建設(she)主(zhu)管部門處1萬元(yuan)以上(shang)3萬元(yuan)以下(xia)的罰款；構(gou)成(cheng)犯罪的，依法追(zhui)究刑事責(ze)任：
（一）檢測數據、結果弄虛作假的；
（二(er)）未將涉(she)及(ji)結構安全(quan)檢測結果(guo)的不合格情況向住房城鄉建設主管部(bu)門報告的；
（三）未(wei)將(jiang)檢測(ce)業務委托合同報(bao)住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)主管部門備案的(de)。
第(di)五十二條 違反本(ben)辦法(fa)規定(ding)，預拌(ban)(ban)混凝土預拌(ban)(ban)砂漿及建(jian)筑構(gou)配件生(sheng)產企業對生(sheng)產過(guo)程(cheng)質量控制資(zi)料弄虛作假的(de)(de)，由(you)住房城鄉建(jian)設(she)主管(guan)部門處1萬(wan)元(yuan)(yuan)以上3萬(wan)元(yuan)(yuan)以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)。
第五十(shi)三條 違反本辦法(fa)規定，住房城鄉建設主管部(bu)門和工程質量監督機構在工程質量監督管理工作中，有下列行為之一的(de)，對直接負責(ze)的(de)主管人員(yuan)和其(qi)他直接責(ze)任(ren)人員(yuan)依法(fa)給予處分；構成犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事責(ze)任(ren)：
（一）對不(bu)符(fu)合條件的工程辦理工程質量(liang)監督(du)手(shou)續、施工許可證(zheng)或者備案(an)手(shou)續的；
（二(er)）對符合條件的(de)工程不予辦理工程質量監督手續、施工許可證(zheng)或者(zhe)備案手續的(de)；
（三(san)）對已辦(ban)理工(gong)程(cheng)(cheng)質量監(jian)督手(shou)續并取(qu)得施工(gong)許(xu)可證的工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目，未依法履行工(gong)程(cheng)(cheng)質量監(jian)督職責的；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊(bi)的行為。
第七章 附則
第五十四條 本(ben)辦法中下(xia)列用語的含義：
（一）抽(chou)查(cha)，是指隨(sui)機(ji)(ji)確定(ding)一個(ge)或若(ruo)干個(ge)受檢(jian)工程(cheng)，或對某一個(ge)工程(cheng)隨(sui)機(ji)(ji)檢(jian)查(cha)其中一項或若(ruo)干項內容的抽(chou)樣(yang)監督執法檢(jian)查(cha)活動。
（二）抽測，是指利用檢(jian)測設備(bei)、儀器等工具，對建筑原材(cai)料(liao)或工程實體質量進行隨(sui)機抽樣(yang)檢(jian)測或測量的監督(du)執法檢(jian)查活(huo)動。
第五十(shi)五條(tiao) 搶(qiang)險(xian)救災工(gong)程(cheng)、臨時性(xing)房屋建筑(zhu)工(gong)程(cheng)和農民自建低層住(zhu)宅工(gong)程(cheng)，不(bu)適用本辦法。
第五十六條(tiao) 本辦法(fa)自(zi)2017年7月1日起(qi)施行。
分送：省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)書記、副書記、常委(wei)(wei)(wei)，省(sheng)(sheng)長、副省(sheng)(sheng)長。各(ge)(ge)市(shi)人民政(zheng)(zheng)府，各(ge)(ge)縣(xian)（市(shi)、區）人民政(zheng)(zheng)府，省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府各(ge)(ge)部(bu)門、各(ge)(ge)直屬機構，各(ge)(ge)大(da)企業，各(ge)(ge)高等院校。省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)各(ge)(ge)部(bu)門，省(sheng)(sheng)人大(da)常委(wei)(wei)(wei)會(hui)辦公廳，省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)協辦公廳，省(sheng)(sheng)法院，省(sheng)(sheng)檢察院。各(ge)(ge)民主黨派省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)。
山東省人民(min)政府辦(ban)公廳(ting)2017年5月21日印發
