山東省民用(yong)建(jian)筑(zhu)節能條例

           2012年11月29日山東省第十一屆人民代表大會

　　            常務委(wei)員(yuan)會第三十四次會議通過(guo)

　　　                   第一(yi)章  總  則(ze)

　　第一條  為了促進民用(yong)建筑節能，加強民用(yong)建筑節能管理，降低民用(yong)建筑能源消耗，提(ti)高能源利(li)用(yong)效率，根據《中華人民共(gong)和國(guo)節約能源法(fa)》等法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)，結合本(ben)省實(shi)際，制(zhi)定本(ben)條例。

　　第二條(tiao)  本省(sheng)行政區域內的民用建筑節能及其相關(guan)監督管理(li)活動，適用本條(tiao)例。

　　第三條(tiao)  本(ben)條(tiao)例所稱(cheng)民(min)用(yong)建(jian)筑節(jie)能（以下(xia)簡稱(cheng)建(jian)筑節(jie)能），是指在保證(zheng)民(min)用(yong)建(jian)筑使用(yong)功能和室內熱環境質量的(de)前提下(xia)，降(jiang)低其使用(yong)過(guo)程中能源消耗的(de)活動。

本條例所稱民(min)用(yong)建筑(zhu)，是指居住(zhu)建筑(zhu)、國家(jia)機關(guan)辦公建筑(zhu)和(he)商(shang)業、金融、文化、教(jiao)育、體育、衛生(sheng)、交通、通信等公共建筑(zhu)。　　

 第四條  省住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉建(jian)設(she)主管部門(men)負責全省建(jian)筑(zhu)節能(neng)監督管理工作(zuo)；設(she)區的市、縣（市）住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉建(jian)設(she)主管部門(men)負責本行政(zheng)區域內建(jian)筑(zhu)節能(neng)監督管理工作(zuo)。

發(fa)展改革、經濟和信息化、財(cai)政、國土(tu)資源(yuan)、審計、質監(jian)、工商、稅務、機關事務、價格等部(bu)門按照職責(ze)分工，做好建筑節能(neng)的相關工作。

　　第(di)五條  縣級(ji)(ji)以上人民(min)政(zheng)府應當將建筑(zhu)節能(neng)納入(ru)國(guo)民(min)經濟和(he)社會發展規劃，將建筑(zhu)節能(neng)監督管理工作經費納入(ru)本(ben)級(ji)(ji)財(cai)政(zheng)預算。

縣(xian)級以上人民政府應當組織住房(fang)城鄉建(jian)設(she)、發展改革、經濟(ji)和信息(xi)化、財政等(deng)部門編制(zhi)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能規劃，并(bing)根據規劃安排建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能資金，用于支持建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能技術與產品開發應用、既(ji)有建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能改造、可再生能源建(jian)筑(zhu)(zhu)應用、綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)建(jian)設(she)等(deng)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能活動。

第(di)六條  省住(zhu)房城鄉建設主管(guan)部(bu)門可(ke)以根據(ju)本省實際情況，組織編(bian)制(zhi)嚴(yan)于國家標(biao)準(zhun)(zhun)或者行業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)的地方建筑節能標(biao)準(zhun)(zhun)，依(yi)照(zhao)法定程序發布并(bing)監督(du)實施。

第七(qi)條  省住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)主管(guan)部門(men)應當制(zhi)定綠色建筑(zhu)(zhu)標準(zhun)，實(shi)行(xing)綠色建筑(zhu)(zhu)評價(jia)標識制(zhi)度(du)，鼓勵(li)建設(she)(she)單位(wei)根據節(jie)能、節(jie)水、節(jie)材、節(jie)地(di)、環保和(he)節(jie)能運行(xing)管(guan)理(li)的(de)要(yao)求，建設(she)(she)優于現(xian)行(xing)建筑(zhu)(zhu)節(jie)能標準(zhun)的(de)綠色建筑(zhu)(zhu)。

城鎮新區(qu)應(ying)當按(an)照綠色(se)、生態、低碳理念進行規劃(hua)設計(ji)，集中(zhong)連(lian)片發展(zhan)綠色(se)建筑。國家機關辦公(gong)建筑、學校、醫院等政府投資的公(gong)益性建筑應(ying)當執行綠色(se)建筑標準。

　　第八條  廣播、電視、報(bao)紙、網絡等媒(mei)體應當加強建筑(zhu)節(jie)能(neng)法律、法規以及有關知識的(de)宣傳，增強公眾(zhong)的(de)建筑(zhu)節(jie)能(neng)意識，發揮輿(yu)論監(jian)督作用。

第九條  對在(zai)建(jian)筑節能(neng)工作中做(zuo)出顯著成績(ji)的(de)單位和個人(ren)，由(you)縣級以上人(ren)民政府或者住房城鄉(xiang)建(jian)設主管部門(men)給予表彰。

第二章  建(jian)筑(zhu)節(jie)能技術與產品應(ying)用

　　第十條  縣級以上人民(min)政(zheng)府(fu)應當支(zhi)持建筑(zhu)節能(neng)新技(ji)(ji)術、新工藝(yi)、新材(cai)料(liao)、新設備(bei)(bei)的開發與推(tui)廣使用(yong)，限制或者(zhe)禁(jin)止使用(yong)能(neng)源消耗高的落后(hou)技(ji)(ji)術、工藝(yi)、材(cai)料(liao)和設備(bei)(bei)。

省(sheng)住房城鄉建設主管部(bu)門(men)應(ying)當制(zhi)定、公布并及時更(geng)新推廣使(shi)用(yong)、限制(zhi)使(shi)用(yong)和禁止使(shi)用(yong)的(de)技術與產品目錄。

　　建設(she)單(dan)位、設(she)計企(qi)業、施工企(qi)業不(bu)得在建筑活(huo)動中(zhong)使(shi)用(yong)列(lie)入禁止(zhi)使(shi)用(yong)目錄的技術(shu)與產(chan)品。

　　生產、使用列入(ru)推(tui)廣使用目錄的技術與產品的，按(an)照國(guo)家有關規(gui)定享受稅收優(you)惠等扶持(chi)政策(ce)。

　　第十一條  鼓勵利用(yong)建(jian)筑垃圾、煤(mei)矸石(shi)、粉煤(mei)灰、爐渣、尾礦等固(gu)體廢物(wu)為原料生產新(xin)型墻體材料和其他建(jian)筑材料。

利用前款規定的固(gu)體(ti)廢物，應當符(fu)合(he)固(gu)體(ti)廢物污(wu)染環境防治法律、法規的規定。

　　在省(sheng)人(ren)民政府(fu)規(gui)定的(de)期限和(he)區(qu)域內，禁止生(sheng)產(chan)、銷售和(he)使用粘土(tu)磚（瓦）。

　　第十二條  新建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)，建(jian)(jian)(jian)設單位應當在辦理(li)建(jian)(jian)(jian)筑工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)許可手(shou)續前(qian)，按(an)照(zhao)國家和省有關(guan)規定繳納新型墻體材料專項基金(jin)。

　　任何單位(wei)和個人不(bu)得擅自改變新型墻(qiang)體(ti)材(cai)料(liao)(liao)專項基(ji)金征(zheng)收(shou)對象、征(zheng)收(shou)范圍、征(zheng)收(shou)標準或者減征(zheng)、免征(zheng)、緩征(zheng)新型墻(qiang)體(ti)材(cai)料(liao)(liao)專項基(ji)金。

　　新(xin)型墻(qiang)體材(cai)料(liao)(liao)(liao)專項(xiang)(xiang)基金(jin)應(ying)當根據建設工(gong)(gong)程使(shi)用(yong)新(xin)型墻(qiang)體材(cai)料(liao)(liao)(liao)和建筑(zhu)節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)執(zhi)行(xing)情況返還建設單位。新(xin)型墻(qiang)體材(cai)料(liao)(liao)(liao)專項(xiang)(xiang)基金(jin)結余部分按(an)照規定(ding)用(yong)于支持新(xin)型墻(qiang)體材(cai)料(liao)(liao)(liao)研究開發和推廣使(shi)用(yong)等建筑(zhu)節(jie)能(neng)工(gong)(gong)作。

第(di)十三條  鼓勵(li)開發應用建筑墻體保溫(wen)與結構(gou)一體化(hua)技術，逐步提高其(qi)在建筑中(zhong)的應用比例。

在(zai)省人民政府(fu)規定的期限和區域內，全面推廣(guang)應用建筑墻體保溫與結構(gou)一(yi)體化技術。

第十四條  建(jian)筑節(jie)能(neng)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)應當按(an)照國家(jia)標(biao)準、行(xing)業(ye)標(biao)準或者地(di)方標(biao)準組織生產(chan)(chan)；沒(mei)有國家(jia)標(biao)準、行(xing)業(ye)標(biao)準或者地(di)方標(biao)準的，應當制定企(qi)(qi)業(ye)標(biao)準。

建筑(zhu)節能(neng)產品生產企業制定的企業標(biao)準，應當征求省住房城鄉(xiang)建設主(zhu)管部門(men)意見，并按照規定報質(zhi)監部門(men)備案。

第十五(wu)條(tiao)  實(shi)行建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能技(ji)(ji)術(shu)(shu)與產(chan)(chan)品認(ren)定制(zhi)度。建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能技(ji)(ji)術(shu)(shu)的持(chi)有者和(he)相關產(chan)(chan)品的生產(chan)(chan)者可以根據自愿原則，向省住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設主管部(bu)門(men)申請建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能技(ji)(ji)術(shu)(shu)與產(chan)(chan)品認(ren)定；未經認(ren)定的，不得作為建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能技(ji)(ji)術(shu)(shu)與產(chan)(chan)品宣(xuan)傳、銷售和(he)使用。具體辦法(fa)由省住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設主管部(bu)門(men)制(zhi)定。

第(di)三章  新建建筑(zhu)節(jie)能

　　第十六(liu)條  編制(zhi)城(cheng)市、縣城(cheng)、鎮總(zong)體規(gui)劃(hua)，應(ying)當優化城(cheng)市空(kong)間布局，統籌考慮建(jian)筑節能、可再(zai)生能源和(he)綠色建(jian)筑技(ji)術在建(jian)筑中的應(ying)用。

編(bian)制城市、縣城、鎮詳細規劃，應當在建(jian)筑(zhu)物布局、形狀、朝向、采光、通風、密度、高度和(he)綠(lv)化等方面(mian)符合能(neng)源利用和(he)建(jian)筑(zhu)節能(neng)標(biao)準的要求。

城鄉(xiang)規(gui)(gui)劃主管部門對建(jian)(jian)(jian)設用(yong)地(di)、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工程提出(chu)的(de)規(gui)(gui)劃條件、規(gui)(gui)劃設計要求，應當包含建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能的(de)內(nei)容。

第十七條  城鄉(xiang)(xiang)規劃(hua)(hua)主(zhu)管部(bu)門(men)核發建設(she)(she)工程規劃(hua)(hua)許可(ke)證和鄉(xiang)(xiang)村(cun)建設(she)(she)規劃(hua)(hua)許可(ke)證，應(ying)當就設(she)(she)計方案是否符合建筑節(jie)能強制(zhi)性標準征(zheng)求(qiu)住房城鄉(xiang)(xiang)建設(she)(she)主(zhu)管部(bu)門(men)意見。

　　住房城鄉建設主管部門(men)對(dui)大型公共(gong)建筑(zhu)項目提(ti)出意見，應當依據建筑(zhu)節能(neng)評估機構(gou)出具的建設項目合理用能(neng)評估報告作出。

　　設(she)計方案不符合建(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)強制性(xing)標準的，不得頒發建(jian)設(she)工程規(gui)劃(hua)許可證和(he)鄉村建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)許可證。

　　第(di)十八(ba)條  設計(ji)(ji)企業編制(zhi)的設計(ji)(ji)方案應當包(bao)括建(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)設計(ji)(ji)專項說明(ming)，初(chu)步設計(ji)(ji)和施(shi)工(gong)圖設計(ji)(ji)文件應當包(bao)括建(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)專篇，并(bing)明(ming)確建(jian)筑(zhu)(zhu)圍護(hu)結構、采暖(nuan)制(zhi)冷系統、照明(ming)設備的節能(neng)措施(shi)與(yu)技術指標(biao)要(yao)求等內容。

　　第十(shi)九條  施工(gong)圖設(she)計文件審(shen)查(cha)機構(gou)應當對(dui)施工(gong)圖設(she)計文件進(jin)行(xing)節(jie)能審(shen)查(cha)。未(wei)進(jin)行(xing)節(jie)能審(shen)查(cha)或者經審(shen)查(cha)不符合(he)建筑(zhu)節(jie)能強制性標準及相關規定的，不得出具施工(gong)圖設(she)計文件審(shen)查(cha)合(he)格書。

第二(er)十條  施(shi)(shi)工(gong)企(qi)業應當編制(zhi)建筑節能專項施(shi)(shi)工(gong)方案，按照經審查合格的施(shi)(shi)工(gong)圖(tu)設計文(wen)件、建筑節能工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)的相關標(biao)準規范施(shi)(shi)工(gong)。

施工企業應當(dang)對進(jin)入(ru)施工現(xian)場(chang)的(de)墻體材(cai)(cai)料(liao)(liao)、保溫(wen)材(cai)(cai)料(liao)(liao)、門窗、采暖(nuan)制冷系統和(he)照(zhao)明設(she)備等進(jin)行查驗；不(bu)符合施工圖設(she)計文件要求的(de)，不(bu)得(de)使用(yong)。建筑外(wai)保溫(wen)材(cai)(cai)料(liao)(liao)應用(yong)應當(dang)符合消(xiao)防技術標準要求。

　　從事建筑節能(neng)工程(cheng)施工的企(qi)業(ye)應當具(ju)備相應的建筑業(ye)企(qi)業(ye)專項資(zi)質。

　　第二十(shi)一(yi)條  監(jian)理(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)當按(an)照(zhao)經(jing)(jing)審查合(he)格的(de)(de)(de)施(shi)(shi)(shi)工圖設(she)計文件和(he)(he)建筑節(jie)能規范對(dui)施(shi)(shi)(shi)工活動實施(shi)(shi)(shi)監(jian)理(li)(li)。發現施(shi)(shi)(shi)工企(qi)(qi)業(ye)未按(an)照(zhao)經(jing)(jing)審查合(he)格的(de)(de)(de)施(shi)(shi)(shi)工圖設(she)計文件和(he)(he)建筑節(jie)能規范進行施(shi)(shi)(shi)工的(de)(de)(de)，監(jian)理(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)當要求施(shi)(shi)(shi)工企(qi)(qi)業(ye)改正；施(shi)(shi)(shi)工企(qi)(qi)業(ye)拒不改正的(de)(de)(de)，應(ying)當及時報告建設(she)單位，并向住房(fang)城鄉建設(she)主管(guan)部(bu)門(men)報告。

　　未經監理工程師簽字，墻體材(cai)料(liao)、保溫材(cai)料(liao)、門窗、采暖制(zhi)冷系(xi)統和(he)照明設備等不得(de)在建筑上使用或者安裝。

　　第二十二條  建設單位不得(de)明示或者暗示設計企(qi)業(ye)、施工(gong)企(qi)業(ye)、監(jian)理(li)(li)企(qi)業(ye)違(wei)反建筑節能強(qiang)制性標準(zhun)和(he)相關規(gui)定進行(xing)設計、施工(gong)、監(jian)理(li)(li)。

　　建(jian)設單位應當(dang)按照規定在施(shi)工現(xian)場顯著位置公示建(jian)筑節能信息(xi)。

　　第二十三條  建筑節(jie)能(neng)(neng)各(ge)分項工(gong)程完(wan)工(gong)后，建設單(dan)位應當及時組織建筑節(jie)能(neng)(neng)專項驗(yan)收；驗(yan)收不合格的，應當責成(cheng)施工(gong)企業整改。

　　建設(she)單位應當將建筑節(jie)能(neng)專項(xiang)驗收報告報住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設(she)主管(guan)部門(men)(men)核實。符(fu)合要求(qiu)的(de)，住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設(she)主管(guan)部門(men)(men)應當出(chu)具建筑節(jie)能(neng)認可(ke)文件(jian)。建筑節(jie)能(neng)認可(ke)文件(jian)作(zuo)為工程(cheng)竣(jun)工驗收備(bei)案(an)的(de)必備(bei)資(zi)料。

　　第二(er)十四(si)條(tiao)  房地產開發企業(ye)銷售商(shang)品房，應當向購(gou)買(mai)人明(ming)示所售商(shang)品房的能耗指標、節能措施、保(bao)(bao)溫(wen)工程保(bao)(bao)修期等信息，并在商(shang)品房買(mai)賣合同和住(zhu)宅質量保(bao)(bao)證書、住(zhu)宅使用說(shuo)明(ming)書中(zhong)載明(ming)。

 第二十五條  實行集中(zhong)供熱的(de)建筑應當安裝(zhuang)(zhuang)供熱系統調控裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)、用熱計(ji)量裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)和室內溫度調控裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)。居住建筑安裝(zhuang)(zhuang)的(de)用熱計(ji)量裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)應當滿(man)足分戶計(ji)量的(de)要(yao)求。

 第二十(shi)六條  公(gong)共建筑應當(dang)(dang)安裝用(yong)能分項計量裝置，國家機關辦公(gong)建筑和大型公(gong)共建筑應當(dang)(dang)同時安裝節能監測系統(tong)。

 國家機關(guan)辦公建(jian)筑和(he)大型公共建(jian)筑的所有權人(ren)或(huo)者使用權人(ren)應當按(an)照規定對建(jian)筑能(neng)源利用效率進行測評和(he)標識，并予以(yi)公示，接受社會(hui)監督。

 第二(er)十七條  鼓勵(li)在具備條件(jian)的建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)屋(wu)(wu)頂、墻面(mian)等部位實(shi)施綠化，降低建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能耗(hao)；屋(wu)(wu)頂綠化面(mian)積可以按(an)照規定折(zhe)算為建(jian)(jian)設項(xiang)目綠地率(lv)指標。

 第二十八條  建(jian)筑節能工程實行質量保修制(zhi)度。

 在正(zheng)常使用條件下(xia)，圍護(hu)結構保溫工程的(de)保修期限(xian)為十(shi)年。保溫工程的(de)保修期，自(zi)竣工驗收合(he)格之(zhi)日起(qi)計(ji)算。

第四章(zhang)  既有建筑節能(neng)

 第二十九條(tiao)  縣級(ji)以(yi)上人民政府應當按照國家和省有關規定，制定并組(zu)織(zhi)實(shi)施既有建(jian)筑(zhu)節(jie)能改造規劃(hua)和年度改造計劃(hua)，對不符合建(jian)筑(zhu)節(jie)能標準(zhun)的既有建(jian)筑(zhu)的圍(wei)護結構、供熱系統、采暖制冷系統、照明設備等組(zu)織(zhi)進行節(jie)能改造。

省(sheng)直國(guo)家(jia)機關(guan)既有(you)(you)辦公建(jian)筑的(de)(de)節(jie)能改造，由省(sheng)直管理機關(guan)事務(wu)工作的(de)(de)機構會同有(you)(you)關(guan)部門制定(ding)節(jie)能改造計劃并組織實(shi)施。

 既(ji)有建筑節能改造標(biao)準由省住房城鄉建設主管部門制定。

 第三(san)十條  在實(shi)施(shi)舊城區改造、住宅小區綜合整治時(shi)(shi)，應當(dang)按照既有建筑節(jie)能改造計劃(hua)同(tong)步(bu)進行建筑節(jie)能改造。既有建筑進行圍護結構裝修和用能系統更(geng)新(xin)時(shi)(shi)，應當(dang)同(tong)步(bu)實(shi)施(shi)建筑節(jie)能改造。

 同一熱源或者換熱站(zhan)供(gong)熱區域內(nei)的既(ji)有建(jian)筑(zhu)(zhu)，應(ying)當(dang)按照既(ji)有建(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)改造(zao)計(ji)劃統一實施節能(neng)改造(zao)。對實行(xing)集中供(gong)熱的建(jian)筑(zhu)(zhu)進行(xing)節能(neng)改造(zao)，應(ying)當(dang)安裝供(gong)熱系(xi)統調(diao)控裝置、用(yong)熱計(ji)量(liang)裝置和室內(nei)溫度調(diao)控裝置。居住建(jian)筑(zhu)(zhu)安裝的用(yong)熱計(ji)量(liang)裝置應(ying)當(dang)滿足分戶計(ji)量(liang)的要求(qiu)。

 既有建筑(zhu)節(jie)能(neng)改造，應當符合(he)國家有關(guan)消(xiao)防安全管理的(de)標準和要求。

　　第三十一條  縣級(ji)以上人民(min)政府應當制定和執行既有(you)建筑(zhu)節能(neng)改(gai)造的(de)激勵政策，推動社會資(zi)金參與既有(you)建筑(zhu)節能(neng)改(gai)造。

 國家機關辦公建筑的節(jie)能改造費用，納入本(ben)級財政預算(suan)。

　　居住建筑(zhu)(zhu)和學校(xiao)、醫院等(deng)公益性建筑(zhu)(zhu)節能改造(zao)費用，由政府(fu)、專業經營單位和建筑(zhu)(zhu)所(suo)有權人按照規(gui)定(ding)共同承擔(dan)。

　　鼓勵(li)采用合同(tong)能源(yuan)管理方式實施既有建筑節(jie)能改(gai)造(zao)。采用合同(tong)能源(yuan)管理方式實施既有建筑節(jie)能改(gai)造(zao)的，按照國家和省(sheng)有關(guan)規定享受資金支持、稅收優惠和融資服務(wu)等扶持政策。

 第三十二條  國家機(ji)關辦公(gong)建筑(zhu)、政府投資(zi)的公(gong)共建筑(zhu)，應當(dang)率(lv)先進行(xing)節(jie)能(neng)改(gai)造。

 國家機關既有辦(ban)公建筑和既有大(da)型公共(gong)建筑，應當按(an)照標(biao)準安裝用能分項計量裝置和節(jie)能監測系統。

　　第三十三條  依法成立業主(zhu)(zhu)(zhu)委員會(hui)(hui)的住宅(zhai)小區(qu)，其建(jian)筑節(jie)能(neng)改(gai)造由(you)業主(zhu)(zhu)(zhu)委員會(hui)(hui)代表(biao)業主(zhu)(zhu)(zhu)作為節(jie)能(neng)改(gai)造實(shi)施(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)。未成立業主(zhu)(zhu)(zhu)委員會(hui)(hui)的，可由(you)社區(qu)居民委員會(hui)(hui)或者政府(fu)指定的機構(gou)作為節(jie)能(neng)改(gai)造實(shi)施(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)。

　　住(zhu)宅(zhai)節能改(gai)(gai)造(zao)(zao)應當(dang)充分(fen)征(zheng)求業(ye)主(zhu)意見。經專有部分(fen)占(zhan)建(jian)筑物(wu)總面(mian)積三(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二以上的業(ye)主(zhu)且(qie)占(zhan)總人數三(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二以上的業(ye)主(zhu)同意后，方(fang)可實施節能改(gai)(gai)造(zao)(zao)。業(ye)主(zhu)應當(dang)配合節能改(gai)(gai)造(zao)(zao)工程的實施。

　　第三十四(si)條(tiao)  既有建(jian)筑節能(neng)(neng)改造完(wan)成(cheng)后，節能(neng)(neng)改造實(shi)施主(zhu)體應當(dang)(dang)按照既有建(jian)筑節能(neng)(neng)改造標(biao)準組織驗收(shou)，并應當(dang)(dang)自(zi)驗收(shou)合格(ge)之日起十五日內報住房城鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管部(bu)門備案。

第(di)五章(zhang)  可(ke)再生能源(yuan)建(jian)筑應用

　　第三十五條  縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府應(ying)當根據經濟社會發展、生(sheng)態保護、可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源資源狀況(kuang)(kuang)等(deng)實際情況(kuang)(kuang)，組織編制可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源建(jian)(jian)筑應(ying)用(yong)專項規劃，并采取鼓勵措施，推進太陽能(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)、水能(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)等(deng)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源在(zai)建(jian)(jian)筑中的應(ying)用(yong)。

第三十六條(tiao)(tiao)  建(jian)設單(dan)位在進行(xing)(xing)建(jian)設項(xiang)目可(ke)行(xing)(xing)性研究時，應當(dang)對可(ke)再生(sheng)能源(yuan)利用(yong)(yong)條(tiao)(tiao)件進行(xing)(xing)評估；具備利用(yong)(yong)條(tiao)(tiao)件的，應當(dang)選擇合適的可(ke)再生(sheng)能源(yuan)，用(yong)(yong)于采暖、制冷、照明和供應熱水等。可(ke)再生(sheng)能源(yuan)利用(yong)(yong)設施(shi)應當(dang)與建(jian)筑(zhu)主體工程同(tong)步(bu)設計(ji)、同(tong)步(bu)施(shi)工、同(tong)步(bu)驗(yan)收。

政(zheng)府投資的(de)民用建筑工程(cheng)項目應當至少(shao)利用一種可再生(sheng)能源(yuan)。

　　鼓勵具備條件的既有(you)建筑應(ying)用可再生(sheng)能(neng)源。

第(di)三十七條  具備太(tai)(tai)陽能(neng)利(li)用條件(jian)的新建(jian)建(jian)筑，應(ying)當采用太(tai)(tai)陽能(neng)熱水(shui)系統(tong)與(yu)建(jian)筑一體化(hua)技術設計，并按照(zhao)相關(guan)規定和(he)技術標準配置太(tai)(tai)陽能(neng)熱水(shui)系統(tong)。太(tai)(tai)陽能(neng)利(li)用條件(jian)由省住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設主管部門會同有(you)關(guan)部門確定。

第(di)三(san)十八條  居住建筑(zhu)采用(yong)地(di)熱能(neng)(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)等可再生能(neng)(neng)(neng)源采暖(nuan)、制冷、供應熱水(shui)的，其用(yong)電價格不(bu)得高于居民用(yong)電電價。

第(di)六章  民用建筑用能系統運(yun)行節能

　　第三(san)十九(jiu)條  建(jian)筑所有權(quan)人、使用權(quan)人應(ying)當保證(zheng)建(jian)筑用能系(xi)統(tong)正常運(yun)行，不得擅(shan)自改(gai)動或者損壞建(jian)筑圍(wei)護結構和(he)用能系(xi)統(tong)。

公共建筑所有權人、使用權人或(huo)者其委托的(de)物業服(fu)務企業，應當制定節能管理(li)制度和操作規程(cheng)，明確節能工作崗位責任，加強建筑用能系統監測、維護和能耗計量管理(li)。

第四十(shi)條  住房城(cheng)鄉建設主管(guan)部門應當會同有關部門，對本行政區域內國家(jia)機關辦(ban)公(gong)建筑和大型公(gong)共建筑能耗情況進(jin)行調查統計和評價分析。

　　國家機關辦公建筑(zhu)和大型公共建筑(zhu)所有權人、使(shi)用權人，應當定期將能耗情況報所在地(di)住房城鄉建設主(zhu)管部門，并對上報數據(ju)的真(zhen)實性(xing)、準(zhun)確性(xing)負責(ze)。

　　第四十(shi)一條(tiao)  住(zhu)房城鄉建(jian)設主(zhu)管部門應當建(jian)立建(jian)筑能源(yuan)審(shen)計(ji)制(zhi)度(du)，組織對高能耗的(de)國家機關(guan)辦公(gong)建(jian)筑和大型(xing)公(gong)共建(jian)筑進(jin)行(xing)能源(yuan)審(shen)計(ji)，并將審(shen)計(ji)結果向社會公(gong)布。

　　高能耗(hao)的國(guo)家機關辦公建(jian)筑和(he)大型公共(gong)建(jian)筑所有權人、使用權人，應當按(an)照審計結果進行節能改造，提高能源利用效(xiao)率。

　　第(di)四(si)十二(er)條  國(guo)家(jia)機關辦公建筑和大(da)型公共建筑的所有權(quan)人、使用(yong)權(quan)人，應(ying)當保(bao)證節(jie)能(neng)監(jian)測(ce)系(xi)統(tong)正(zheng)常運(yun)行，并(bing)與住房城鄉建設主管部門的節(jie)能(neng)監(jian)測(ce)系(xi)統(tong)聯(lian)網，實時上(shang)傳分項能(neng)耗(hao)數據。

第四十(shi)三條  縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政(zheng)府(fu)節能工(gong)作主(zhu)管部門(men)應(ying)當會同同級(ji)住(zhu)房城鄉建設主(zhu)管部門(men)，確(que)定本行政(zheng)區域內公(gong)共建筑重點用(yong)電單(dan)位及(ji)其(qi)年(nian)度(du)用(yong)電限(xian)額標準。超(chao)過用(yong)電限(xian)額標準的，征收超(chao)標準耗能加(jia)價費，具體(ti)辦(ban)法由省人(ren)民政(zheng)府(fu)制(zhi)定。

公共建筑(zhu)超標準耗能加價費按照非(fei)稅(shui)收入管(guan)理(li)規定，全額(e)納入財政管(guan)理(li)，專(zhuan)款用于既有建筑(zhu)節(jie)能改造(zao)。

第四十四條  縣級以上人民(min)政(zheng)府供熱(re)主管部門應(ying)當(dang)對(dui)供熱(re)企業的能源(yuan)消耗(hao)情(qing)況進(jin)行(xing)調查、統計和分析，并制定(ding)供熱(re)企業能源(yuan)消耗(hao)指標(biao)；供熱(re)企業超過能源(yuan)消耗(hao)指標(biao)的，應(ying)當(dang)要求其制定(ding)相應(ying)的改進(jin)措施，并監督實(shi)施。

第四十五條  供熱企業應(ying)當建立健全(quan)相關制度，加(jia)強對專業技術人員的教育和培訓。

　　供(gong)(gong)熱企業應當改(gai)進技術裝備(bei)，實施計量管(guan)理，并對供(gong)(gong)熱系(xi)統進行(xing)監測、維(wei)護，提高供(gong)(gong)熱效率，保(bao)證供(gong)(gong)熱系(xi)統的運行(xing)符合建筑節能強制性標準。

用戶具備分(fen)戶用熱(re)(re)計量條件的，供熱(re)(re)企業應當按照用熱(re)(re)量收(shou)費(fei)。

第四十六條  使用空調采暖、制冷的(de)公共建(jian)筑(zhu)，其室內空調的(de)溫度(du)設(she)置，夏季不(bu)得低于26攝氏(shi)度(du)，冬季不(bu)得高(gao)于20攝氏(shi)度(du)，但有(you)特殊用途(tu)的(de)除外。

第七章(zhang)  監督管理

第四十七條  縣級以(yi)上(shang)人民政府應當實行建筑節能(neng)目標(biao)責任(ren)制和(he)考核(he)評(ping)價制度(du)，將(jiang)建筑節能(neng)目標(biao)完成情況列(lie)入政府節能(neng)考核(he)內容。

省、設(she)區的市(shi)住房城鄉建(jian)設(she)主管部(bu)門應當(dang)定期(qi)對下一級住房城鄉建(jian)設(she)主管部(bu)門建(jian)筑節能工作情況(kuang)進行考(kao)核評價。考(kao)核評價結果(guo)報(bao)本(ben)級人民(min)政(zheng)府，并通報(bao)下一級人民(min)政(zheng)府。

第四十八條  財政(zheng)、住房城鄉建(jian)(jian)設(she)、監察(cha)、審計、價(jia)格等主管部門應當對建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)資金、新(xin)型墻體材料專項基金和公共建(jian)(jian)筑(zhu)超標準耗能(neng)加(jia)價(jia)費的收取、使用、管理(li)情況進行(xing)監督檢查，依法查處和糾(jiu)正截留、挪用等違(wei)法違(wei)規行(xing)為。

第四十九條  住房城鄉建(jian)設主管部門應當將建(jian)筑(zhu)節能知識納(na)入相關從業(ye)人員培訓、考核內(nei)容(rong)，提高從業(ye)人員的專業(ye)技術水平。

　　第五十條(tiao)  任(ren)何(he)單位和個人對違反建筑節能法律、法規的行為有權進(jin)行舉(ju)報。住房(fang)城鄉建設(she)主管部(bu)門(men)和有關部(bu)門(men)接到舉(ju)報后，應當依法查處。

第(di)八章  法(fa)律責(ze)任(ren)

　　第五十一條  違反(fan)本條例規定(ding)(ding)的(de)(de)行為，法(fa)律(lv)(lv)、行政(zheng)法(fa)規已規定(ding)(ding)法(fa)律(lv)(lv)責任的(de)(de)，按照(zhao)其規定(ding)(ding)執(zhi)行；法(fa)律(lv)(lv)、行政(zheng)法(fa)規未規定(ding)(ding)法(fa)律(lv)(lv)責任的(de)(de)，依照(zhao)本條例規定(ding)(ding)執(zhi)行。

　　第五(wu)十(shi)二(er)條  違反本條例規定(ding)，建(jian)設單位、設計企業、施工企業在建(jian)筑活動中使用列入禁止使用目錄(lu)的技術與產品的，由住房城鄉建(jian)設主管部門(men)責令改正，處十(shi)萬(wan)元(yuan)以上二(er)十(shi)萬(wan)元(yuan)以下罰款。

　　第五十三條  違(wei)反本條例規(gui)(gui)定，建設單位未按照規(gui)(gui)定繳納(na)新型墻體材料專項基金的(de)，由住房城鄉建設主管部門責令(ling)限期補(bu)繳，并自(zi)滯納(na)之日起按日加收萬分(fen)之五的(de)滯納(na)金。

第五十四條  違反本條例規定(ding)，建(jian)設單(dan)位未在施(shi)工現場(chang)公示建(jian)筑(zhu)節(jie)能信息的(de)，由住房城(cheng)鄉建(jian)設主管部門責令改正；逾期不改正的(de)，處三萬元以上(shang)五萬元以下罰(fa)款。

第(di)五(wu)(wu)十五(wu)(wu)條  違反(fan)本條例(li)規定(ding)，建設單位未按(an)照規定(ding)組(zu)織建筑節能(neng)專(zhuan)項驗收(shou)的(de)，由住(zhu)房城鄉建設主管部門責(ze)令改正，處(chu)三萬元以上五(wu)(wu)萬元以下罰款(kuan)。

　　第五十(shi)六條(tiao)  違反(fan)本(ben)條(tiao)例規定，建設單位未按(an)照規定安裝用能(neng)分(fen)項計(ji)量(liang)裝置(zhi)(zhi)、節能(neng)監測系(xi)統、用熱(re)分(fen)戶計(ji)量(liang)裝置(zhi)(zhi)或(huo)者配置(zhi)(zhi)太陽能(neng)熱(re)水系(xi)統的，由住(zhu)房城鄉建設主管部門責令改正，處十(shi)萬元以上(shang)三十(shi)萬元以下罰款。

第五(wu)十七條(tiao)  違反本條(tiao)例規定，建(jian)筑所有(you)權(quan)人(ren)(ren)、使用權(quan)人(ren)(ren)擅自(zi)改(gai)動(dong)或者損壞建(jian)筑圍護結構(gou)和用能系(xi)統的(de)，由住房(fang)城鄉建(jian)設主管(guan)部門責令改(gai)正；逾期(qi)不改(gai)正的(de)，對單位處(chu)三萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)五(wu)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan)，對個人(ren)(ren)處(chu)一千(qian)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)一萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan)。

第五(wu)十(shi)八條  違反本條例規定，建筑所(suo)有權人(ren)、使用權人(ren)有下(xia)列行(xing)為之一(yi)的，由住房城鄉建設(she)主(zhu)管部門責(ze)令改(gai)正；逾期不改(gai)正的，處一(yi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰款：

（一）國家機關(guan)辦公建筑(zhu)(zhu)和大型公共建筑(zhu)(zhu)所有權(quan)人、使用(yong)權(quan)人未按照規定(ding)報送能耗(hao)情況(kuang)或者上傳分項能耗(hao)數據的；

（二）高(gao)能耗(hao)的國家機關辦(ban)公建(jian)筑(zhu)和大型公共建(jian)筑(zhu)所有權人、使用(yong)權人未按(an)照規定(ding)進行節能改造的。

 第五十九條  違反本條例規定，將未經認(ren)定的(de)技(ji)術(shu)與(yu)產品作為建筑(zhu)節能技(ji)術(shu)與(yu)產品宣傳、銷售和使用的(de)，由住房(fang)城鄉建設主管部門(men)責令改正，沒(mei)收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下(xia)罰款。

第六十條(tiao)  違反(fan)本條(tiao)例規定，對具備分(fen)戶用(yong)熱(re)(re)計量(liang)條(tiao)件的(de)(de)用(yong)戶，供熱(re)(re)企業不按照用(yong)熱(re)(re)量(liang)收(shou)費的(de)(de)，由供熱(re)(re)主管部門給予警告(gao)，責(ze)令限期改正；情節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)，吊銷供熱(re)(re)經營許(xu)可(ke)證。

第(di)六十一條(tiao)(tiao)  違(wei)反本條(tiao)(tiao)例(li)規定，住房城(cheng)鄉建設主管(guan)部門和(he)有關部門有下(xia)列行為之一的(de)，對負有責任的(de)主管(guan)人員(yuan)和(he)其他(ta)直接(jie)責任人員(yuan)依(yi)法給予處分(fen)；構成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑事責任：

　　（一(yi)）擅(shan)自改變新型墻(qiang)體材(cai)(cai)料專項基(ji)金征(zheng)收(shou)對(dui)象、征(zheng)收(shou)范圍、征(zheng)收(shou)標準或者減征(zheng)、免征(zheng)、緩征(zheng)新型墻(qiang)體材(cai)(cai)料專項基(ji)金的；

　　（二）截留、挪用建筑節能(neng)(neng)資金(jin)、新型墻體(ti)材料專項基(ji)金(jin)和公共建筑超標(biao)準耗(hao)能(neng)(neng)加價費的；

　　（三(san)）對(dui)未取得建筑節能認可文件的建設(she)工程辦理竣工驗收(shou)備案的；

　　（四(si)）對違反建筑節能法律、法規的(de)行為不依法進(jin)行查(cha)處的(de)；

  （五）其他濫用職權、玩(wan)忽職守(shou)、徇私舞(wu)弊(bi)的行為。

第(di)九章(zhang)  附  則

　　第六(liu)十二條  本條例自(zi)2013年3月1日起施行(xing)