山東省人民政府令

第308號

山東省房屋(wu)建筑和市政工(gong)程

質(zhi)量監督管理辦法

第一章　總則

　　第(di)一(yi)條(tiao)　為了加強(qiang)房屋(wu)建筑和(he)市政工程(cheng)質(zhi)(zhi)量監督管理(li)，保(bao)證工程(cheng)質(zhi)(zhi)量，保(bao)護人(ren)民生命和(he)財產安全，根據《中華人(ren)民共和(he)國建筑法(fa)》和(he)國務院(yuan)《建設工程(cheng)質(zhi)(zhi)量管理(li)條(tiao)例(li)》等法(fa)律、法(fa)規(gui)，結合本(ben)(ben)省實際，制定本(ben)(ben)辦法(fa)。

　　第二條(tiao)　在本(ben)省行政區域內(nei)進行房(fang)屋(wu)建筑和(he)市政工程(cheng)的新建、擴建、改建及其工程(cheng)質量監督(du)管理，適(shi)用本(ben)辦法。

　　第三(san)條　本辦法所稱房屋(wu)建筑工(gong)程(cheng)，是指各類房屋(wu)建筑及(ji)其附屬設(she)施和與其配套的線(xian)路、管道(dao)、設(she)備安(an)裝工(gong)程(cheng)以及(ji)室內外裝修工(gong)程(cheng)。

　　本(ben)辦法(fa)所稱市政工(gong)程(cheng)，是指城鎮道(dao)(dao)路、軌道(dao)(dao)交(jiao)通、供水、排(pai)水、燃氣(qi)、熱力、園林、環衛、公交(jiao)場站、污水處理(li)、垃圾處理(li)、防洪、地下公共(gong)設(she)(she)施(shi)等(deng)工(gong)程(cheng)及其附屬設(she)(she)施(shi)的土建、管道(dao)(dao)、設(she)(she)備(bei)安(an)裝工(gong)程(cheng)。

　　房(fang)屋建(jian)筑工程和市政工程以下統稱工程。

　　第(di)四條　省住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)主管(guan)(guan)部門負(fu)責(ze)全(quan)省工程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)。設(she)(she)區(qu)的(de)市、縣（市、區(qu)）住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)主管(guan)(guan)部門負(fu)責(ze)本行政區(qu)域的(de)工程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)，具體工作(zuo)由其所屬的(de)工程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督機構實施。

　　省住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設主管部門應當(dang)制(zhi)定工(gong)程(cheng)質量(liang)監(jian)督(du)工(gong)作規范，健全考(kao)核制(zhi)度，依法對工(gong)程(cheng)質量(liang)監(jian)督(du)機構進(jin)行監(jian)督(du)指導。

　　第(di)五條　工程質(zhi)量監督機構(gou)依(yi)法履行職能所必需的(de)經費，由同級財政部門按照國家和省有(you)關規定予以保障。

　　工程質量監督機構可以采取(qu)向社(she)會力量購(gou)買服(fu)務(wu)(wu)的方(fang)式，將工程技術服(fu)務(wu)(wu)和輔助性事項委(wei)托給具備(bei)相應(ying)條件的企業(ye)、單位和其他社(she)會組織承擔。

　　第六條(tiao)　建(jian)設、勘察、設計、施(shi)工(gong)、監理等(deng)工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量責(ze)(ze)任主體，以及施(shi)工(gong)圖審查、工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量檢測、預(yu)拌(ban)(ban)混凝土(tu)預(yu)拌(ban)(ban)砂漿及建(jian)筑構配件生產等(deng)與工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量有(you)關的單位，應當建(jian)立質(zhi)(zhi)(zhi)量保證(zheng)體系，落實工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量責(ze)(ze)任，依(yi)法對工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量負責(ze)(ze)。

　　實行工程質(zhi)(zhi)量(liang)責任主體(ti)項目(mu)負(fu)責人(ren)質(zhi)(zhi)量(liang)終身(shen)責任制。參與工程建(jian)設的項目(mu)負(fu)責人(ren)應當按照法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和(he)有(you)關規(gui)(gui)定，在工程設計(ji)使(shi)用年限(xian)內(nei)對工程質(zhi)(zhi)量(liang)承擔相應責任。

　　第七條　住房城鄉建設主管部門(men)應(ying)當建立工(gong)程質量(liang)責任主體(ti)和(he)有關單位的工(gong)程質量(liang)管理信(xin)用檔案，實(shi)施信(xin)用獎懲制度。

　　第八(ba)條　鼓勵(li)工(gong)(gong)程質量責任(ren)主體和(he)(he)有關單位采用先進(jin)科學技術和(he)(he)管(guan)理(li)方法(fa)，推廣綠色建材、綠色施工(gong)(gong)和(he)(he)綠色建筑(zhu)，推進(jin)建筑(zhu)產業現代(dai)化。

　　鼓勵創建精品(pin)工程(cheng)，推行(xing)工程(cheng)優質優價、工程(cheng)擔保和工程(cheng)質量責任保險制度。

第二(er)章　工程(cheng)質(zhi)量監督手續

　　第九(jiu)條　建設單位(wei)在辦理施(shi)工許可證前，應(ying)當向工程(cheng)質量監督(du)機(ji)構申請辦理工程(cheng)質量監督(du)手續。

　　工程投資額在(zai)30萬元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)或者建(jian)筑面積在(zai)300平方米(mi)以(yi)上(shang)(shang)的(de)工程，以(yi)及法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定(ding)的(de)其他(ta)工程，建(jian)設單位應(ying)當(dang)依法(fa)在(zai)開工前向縣級以(yi)上(shang)(shang)人民政府住房城鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管(guan)部門申領施工許可證。

　　第十(shi)條　本辦法第九條第二(er)款規定以(yi)外(wai)的限額以(yi)下小型(xing)工程，建(jian)設單位和個人應當(dang)在開工前(qian)持規劃(hua)許(xu)可證、施工圖、施工方案報縣級人民政府住房(fang)城鄉建(jian)設主(zhu)管(guan)部門備案。

　　縣級人民政府住(zhu)房(fang)城鄉建設主管部門(men)應當(dang)為建設單位和個人提(ti)供(gong)必要的技術指(zhi)導(dao)，對工程建設過程進行抽(chou)查(cha)，發現工程質量(liang)隱患的及時提(ti)出整改要求。

　　法律(lv)、法規、規章(zhang)對(dui)鄉村限(xian)額以(yi)下小型(xing)工程質量監督管(guan)理另有規定的，從其規定。

　　第十一條　建設單位(wei)向工(gong)程(cheng)質(zhi)量監(jian)督機構(gou)申請辦理工(gong)程(cheng)質(zhi)量監(jian)督手續，應當提交下列材料：

　　（一）工程質(zhi)量監督申報表；

　　（二）施工圖設計文件審(shen)查(cha)合(he)格書；

　　（三）施(shi)工、監理(li)合(he)同，依法通過招標方式發包項(xiang)目的(de)中標通知書；

　　（四(si)）工程質量責(ze)任(ren)主體法定代表人(ren)明確項目負責(ze)人(ren)的授權書；

　　（五）工(gong)程質量(liang)責任主體項目負責人簽署的(de)工(gong)程質量(liang)終身責任承諾書；

　　（六）法律(lv)、法規、規章(zhang)規定(ding)需要提交的其他(ta)材料。

　　對符合要求的(de)，工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)機構應(ying)當在3日內核發工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)通(tong)知書，并(bing)建立工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)信息檔案；對不符合要求的(de)，應(ying)當書面說明(ming)理由。

　　第十二條　設區(qu)的(de)市、縣(xian)（市、區(qu)）住房城鄉(xiang)建設主管部門及其工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量監(jian)(jian)督(du)機構(gou)，應(ying)當對(dui)本行政區(qu)域內(nei)已辦理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量監(jian)(jian)督(du)手續并取得施工(gong)(gong)(gong)許可證的(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目實施工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量監(jian)(jian)督(du)。

　　未(wei)按照本辦(ban)(ban)法(fa)規定辦(ban)(ban)理工(gong)程(cheng)質量監督手續的，住房城鄉建設主(zhu)管部(bu)門不得為(wei)其辦(ban)(ban)理施(shi)工(gong)許可證，建設單位(wei)不得開工(gong)，施(shi)工(gong)、監理企業不得參與工(gong)程(cheng)建設。

　　住房城鄉(xiang)(xiang)建設(she)主管(guan)部(bu)門及其(qi)工程質(zhi)(zhi)量(liang)監督機構違反(fan)規定辦理施工許(xu)可證、工程質(zhi)(zhi)量(liang)監督手續的(de)，上級住房城鄉(xiang)(xiang)建設(she)主管(guan)部(bu)門有權責令其(qi)撤銷或者(zhe)直接(jie)撤銷該施工許(xu)可證、工程質(zhi)(zhi)量(liang)監督手續。因撤銷給當事人(ren)合(he)法權益造成損(sun)害的(de)，應當依法給予賠償。

　　第十三條　工(gong)(gong)程質(zhi)量監督(du)機構應當(dang)依(yi)據工(gong)(gong)程建設法律法規、強制性標準、監督(du)工(gong)(gong)作規范和經審(shen)查合(he)格的設計(ji)文件，結合(he)工(gong)(gong)程的規模(mo)、類別和特點，制定工(gong)(gong)程質(zhi)量監督(du)工(gong)(gong)作計(ji)劃并組織實施(shi)。

第三章　工(gong)程施工(gong)過程質量管理與監督

　　第十四條(tiao)　建(jian)設單(dan)位對工程質量(liang)負總責。

　　建(jian)設單位(wei)不(bu)得(de)以任何方式要(yao)求設計(ji)(ji)、施工(gong)(gong)等單位(wei)違(wei)反(fan)工(gong)(gong)程建(jian)設強制性標準，降低(di)工(gong)(gong)程質量；不(bu)得(de)擅(shan)自(zi)變更經(jing)審查的施工(gong)(gong)圖(tu)設計(ji)(ji)文件(jian)；按照合(he)(he)同約定提(ti)供的建(jian)筑材料(liao)、建(jian)筑構(gou)配件(jian)和(he)設備(bei)應當符(fu)合(he)(he)設計(ji)(ji)文件(jian)和(he)合(he)(he)同要(yao)求。

　　第十(shi)五條　建設(she)單(dan)位(wei)應當保證(zheng)工(gong)程(cheng)建設(she)所需資金，按照合同約(yue)定及時(shi)支(zhi)付(fu)費(fei)用(yong)，不(bu)得(de)迫使(shi)勘(kan)察、設(she)計、施工(gong)、監理(li)、檢(jian)測等單(dan)位(wei)以(yi)低于成(cheng)本的(de)(de)價格(ge)競標；不(bu)得(de)任意(yi)壓縮合理(li)工(gong)期(qi)，確需調(diao)整工(gong)期(qi)且具備(bei)可行(xing)性的(de)(de)，應當提出保證(zheng)工(gong)程(cheng)質量(liang)和(he)安全的(de)(de)技術措施和(he)方案(an)，經專家論證(zheng)通過后方可實施，并承(cheng)擔(dan)相(xiang)應增加的(de)(de)費(fei)用(yong)。

　　第十六條　勘察企業(ye)出(chu)具的勘察文件內容應當真實(shi)全面，數據(ju)準確。勘察企業(ye)應當參加(jia)地基與(yu)基礎(chu)分部工程(cheng)驗收(shou)，并出(chu)具驗收(shou)意(yi)見(jian)。

　　第十七(qi)條　設計(ji)企業出(chu)(chu)具(ju)的設計(ji)文件應當(dang)(dang)滿足設計(ji)深(shen)度(du)要求，對(dui)住宅工(gong)(gong)程應當(dang)(dang)提出(chu)(chu)質量常見(jian)問題防(fang)治(zhi)重點和措施。設計(ji)企業應當(dang)(dang)參(can)加地基與基礎、主(zhu)體結(jie)構(gou)和建筑節(jie)能等分(fen)部工(gong)(gong)程驗(yan)收(shou)，并出(chu)(chu)具(ju)驗(yan)收(shou)意見(jian)。

　　第十八條　勘察、設計企業(ye)應當(dang)參加工程質量(liang)事(shi)故和有(you)關結構安(an)全、主要使用功能質量(liang)問題的(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)分析，并對因(yin)(yin)勘察、設計造(zao)成的(de)(de)工程質量(liang)事(shi)故和質量(liang)問題提出相(xiang)應的(de)(de)技術處理方(fang)案。

　　第(di)十(shi)九(jiu)條(tiao)　施工企業應當(dang)根(gen)據工程(cheng)規模、技(ji)術要求和(he)合同約(yue)定，配備(bei)項目(mu)負責人、項目(mu)技(ji)術負責人和(he)相應的(de)(de)專職(zhi)質(zhi)量管(guan)理(li)人員，并(bing)保證其到崗履職(zhi)；項目(mu)負責人不得(de)擅自變更，確需變更的(de)(de)，需經建設單位(wei)同意并(bing)報住房城鄉建設主管(guan)部門(men)備(bei)案。

　　施(shi)工(gong)(gong)(gong)企業應當在施(shi)工(gong)(gong)(gong)現(xian)場配備(bei)工(gong)(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)(gong)所需的(de)規范標準(zhun)、測(ce)量工(gong)(gong)(gong)具、檢(jian)測(ce)儀(yi)器(qi)和設(she)備(bei)。

　　第(di)二十條　施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)企業(ye)(ye)應當編制施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)組織設(she)計，并對工(gong)(gong)(gong)(gong)程質量(liang)控制的(de)關鍵(jian)環節、重要部位、質量(liang)常見問題等(deng)編制專(zhuan)項施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)案(an)，經企業(ye)(ye)技術負責人審(shen)核、監理單位總監理工(gong)(gong)(gong)(gong)程師(shi)審(shen)批后實施(shi)(shi)。

　　第二(er)十一條　施工(gong)(gong)(gong)企(qi)業應當做好隱蔽工(gong)(gong)(gong)程的質量檢查和記(ji)錄，隱蔽工(gong)(gong)(gong)程隱蔽前(qian)及時(shi)通知工(gong)(gong)(gong)程監理單(dan)位進(jin)行(xing)驗(yan)收；未經(jing)驗(yan)收或(huo)者驗(yan)收不合(he)格(ge)的，不得進(jin)入下道工(gong)(gong)(gong)序施工(gong)(gong)(gong)。

　　地基與(yu)基礎、主(zhu)體(ti)結構和建筑節能等(deng)分部(bu)工(gong)(gong)程完工(gong)(gong)后，施(shi)工(gong)(gong)企業應當及時通知監理單位組織驗收(shou)，未經驗收(shou)或者驗收(shou)不合格的(de)(de)，不得進(jin)行(xing)妨礙相關分部(bu)工(gong)(gong)程驗收(shou)的(de)(de)施(shi)工(gong)(gong)。

　　第二十二條　監理企業(ye)應(ying)當根據(ju)工(gong)程規模、技(ji)術要求和合同約定(ding)，配備總監理工(gong)程師、專業(ye)監理工(gong)程師和監理員(yuan)，并保證(zheng)其到(dao)崗履職；總監理工(gong)程師不得(de)擅自變(bian)更，確需(xu)變(bian)更的，需(xu)經(jing)建設(she)單位同意并報住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設(she)主管部門備案(an)。

　　第(di)二十三條　監(jian)理企業應當(dang)對(dui)施(shi)工(gong)組織設(she)計和(he)專項施(shi)工(gong)方(fang)案進行審批(pi)，并對(dui)其落實(shi)情況實(shi)施(shi)監(jian)理；對(dui)關(guan)鍵(jian)部(bu)位(wei)、關(guan)鍵(jian)工(gong)序，應當(dang)按照規定實(shi)施(shi)旁站監(jian)理。

　　監理(li)企業不(bu)得簽(qian)署(shu)虛假審查或者驗收意見，不(bu)得由他人代替總監理(li)工程師(shi)、專業監理(li)工程師(shi)簽(qian)署(shu)審查或者驗收意見。

　　第二十四(si)條　監(jian)(jian)(jian)理(li)企(qi)業在實施(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)理(li)過(guo)程中，發現存在工程質(zhi)量(liang)問題的，應當(dang)及時(shi)(shi)簽(qian)發監(jian)(jian)(jian)理(li)文件要(yao)求施(shi)(shi)工企(qi)業整改(gai)，并報(bao)告建設單(dan)位(wei)。涉及工程結構(gou)安全(quan)和(he)主要(yao)使用功能的工程質(zhi)量(liang)問題，施(shi)(shi)工單(dan)位(wei)拒不整改(gai)的，監(jian)(jian)(jian)理(li)企(qi)業應當(dang)及時(shi)(shi)向住房城鄉建設主管部門(men)報(bao)告。

　　第二十(shi)五(wu)條　施工、監理企業(ye)應當按照規(gui)定(ding)對(dui)進場的建筑(zhu)材料、設備、預拌混凝土預拌砂漿及(ji)建筑(zhu)構配件等(deng)(deng)進行(xing)檢驗，并查驗產品合格(ge)證(zheng)、檢驗報告等(deng)(deng)質量合格(ge)證(zheng)明文件。

　　對涉(she)及工程結構安全、主要使用功能的(de)(de)試(shi)(shi)塊、試(shi)(shi)件和(he)材料，應(ying)當按照(zhao)規定(ding)比(bi)例進(jin)行見證(zheng)取樣和(he)送(song)檢；保障性住房工程應(ying)當按照(zhao)100%的(de)(de)比(bi)例進(jin)行見證(zheng)取樣和(he)送(song)檢。送(song)檢應(ying)當送(song)具(ju)有相應(ying)資質的(de)(de)工程質量檢測(ce)單位(wei)進(jin)行檢測(ce)，未經檢測(ce)或者檢測(ce)不合格的(de)(de)，不得使用。

　　第二十六條　施工(gong)、監(jian)理(li)企業應當(dang)同(tong)步(bu)收集整理(li)工(gong)程質(zhi)量控制資(zi)料(liao)(liao)、監(jian)理(li)資(zi)料(liao)(liao)，并對(dui)資(zi)料(liao)(liao)的真實(shi)性(xing)(xing)、準確性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)負(fu)責，不得弄虛作假(jia)。

　　第二十七條(tiao)　工程(cheng)質量檢測(ce)(ce)單位應當(dang)對(dui)其出具的檢測(ce)(ce)數(shu)據、結(jie)果負責，不得弄虛(xu)作假。

　　工程質量檢測單位(wei)應當單獨(du)建立檢測結(jie)果(guo)不合(he)格(ge)項目臺賬；對涉及(ji)(ji)結(jie)構安(an)全檢測結(jie)果(guo)的不合(he)格(ge)情況，應當及(ji)(ji)時向住房城鄉建設主管部門報告(gao)。

　　工程質量檢(jian)(jian)測(ce)單位應當在(zai)檢(jian)(jian)測(ce)業務(wu)開(kai)始前，將檢(jian)(jian)測(ce)業務(wu)委托合同報住(zhu)房城鄉建(jian)設主(zhu)管(guan)部門備(bei)案。

　　第二十八條(tiao)　預(yu)拌(ban)混(hun)(hun)凝土預(yu)拌(ban)砂漿及(ji)建筑(zhu)構配(pei)件生(sheng)產企(qi)業(ye)應當具備(bei)相(xiang)應的技術裝備(bei)，并(bing)按照國家(jia)規定配(pei)備(bei)符合質量(liang)管理要求的試驗室，供應的預(yu)拌(ban)混(hun)(hun)凝土預(yu)拌(ban)砂漿及(ji)建筑(zhu)構配(pei)件應當符合技術標準要求。

　　預拌(ban)混(hun)凝(ning)土預拌(ban)砂(sha)漿及建筑(zhu)構配件生(sheng)(sheng)產企(qi)業應當(dang)建立(li)檔案管理制(zhi)度，生(sheng)(sheng)產過程質量(liang)控制(zhi)資料和產品質量(liang)合格證(zheng)明文件應當(dang)真(zhen)實完整，不得弄虛作假。

　　第二(er)十九(jiu)條　工程發(fa)生質量事故，事故現場(chang)有關人員應(ying)(ying)當立即向建(jian)設(she)單位(wei)報(bao)告；建(jian)設(she)單位(wei)接到報(bao)告后，應(ying)(ying)當于1小時內報(bao)告住房城鄉建(jian)設(she)主管部(bu)門和其他有關部(bu)門。

　　住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設主管部門應(ying)當按照規定逐級(ji)上報事故情況，每級(ji)上報時間不得超過(guo)2小時。

　　工程質(zhi)量(liang)監(jian)督機構應當參與(yu)工程質(zhi)量(liang)事故(gu)的調查處理。

　　第(di)三(san)十條　工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)監督機(ji)構應當根據法(fa)律、法(fa)規(gui)和工(gong)程(cheng)建(jian)設強制性(xing)標準，采取(qu)抽(chou)查、抽(chou)測等方式，對工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)責任(ren)主(zhu)體和有關(guan)單(dan)位(wei)的工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)行為、工(gong)程(cheng)實(shi)體質(zhi)量(liang)(liang)進行監督檢(jian)查。　　

　　第三十(shi)一條　工程質量(liang)監(jian)(jian)督(du)機構在進行監(jian)(jian)督(du)檢查時，有權采取下列措施：

　　（一(yi)）要求被檢查單位和人員(yuan)提供有關工程質(zhi)量的(de)文件、資料(liao)，并進行復制；

　　（二(er)）要求被檢查(cha)單位和人員就監督事項(xiang)涉及的問題做出說明(ming)；

　　（三）進入施工、生產、檢測(ce)現場進行檢查；

　　（四）責令(ling)有關工程質量責任主體、單位停止(zhi)工程質量違法違規行為；

　　（五）對涉(she)及(ji)結(jie)構安(an)全和主要使用功(gong)能的(de)質量問題，責令有(you)關(guan)工程質量責任主體、單位，委托具(ju)有(you)相應(ying)資質的(de)單位進行(xing)鑒定(ding)、檢測(ce)；

　　（六）對(dui)存在違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為的有關工程質(zhi)量(liang)責(ze)任主(zhu)體、單位的相關負責(ze)人(ren)進行(xing)(xing)約(yue)談，并將(jiang)其不良行(xing)(xing)為記(ji)入信用檔(dang)案。

　　被監督(du)檢查的(de)單(dan)位和人員應當予(yu)以配合，不得妨礙和阻(zu)撓依法進行的(de)監督(du)檢查活動(dong)。

　　第(di)三(san)十二條　工(gong)程(cheng)質(zhi)量監(jian)督(du)機構通(tong)過監(jian)督(du)檢查發現違(wei)法(fa)違(wei)規行為的，應當責(ze)令(ling)有關(guan)工(gong)程(cheng)質(zhi)量責(ze)任主(zhu)體、單(dan)位限期整(zheng)(zheng)改(gai)。有關(guan)責(ze)任主(zhu)體、單(dan)位應當按照(zhao)要求進行整(zheng)(zheng)改(gai)，并在(zai)完成整(zheng)(zheng)改(gai)后3日內將整(zheng)(zheng)改(gai)情況書面報告工(gong)程(cheng)質(zhi)量監(jian)督(du)機構。

　　工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)違(wei)法(fa)違(wei)規行為情節嚴(yan)重的(de)，工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)監督機構(gou)應當及時向住房城(cheng)鄉建(jian)設主管(guan)部(bu)門報告，住房城(cheng)鄉建(jian)設主管(guan)部(bu)門應當依(yi)法(fa)進行查處，并依(yi)法(fa)責令(ling)有關工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)責任(ren)主體、單位停業(ye)整頓。

第四章　工程竣(jun)工驗收與備案

　　第(di)三十三條　工(gong)(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)(gong)后，監(jian)理(li)(li)企(qi)業(ye)應當按照工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設(she)標準組(zu)織工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量竣工(gong)(gong)(gong)預(yu)驗(yan)收。竣工(gong)(gong)(gong)預(yu)驗(yan)收合格的，由施工(gong)(gong)(gong)企(qi)業(ye)向(xiang)建設(she)單位提(ti)交工(gong)(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)(gong)報告(gao)，監(jian)理(li)(li)企(qi)業(ye)提(ti)交工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量評估報告(gao)，勘察、設(she)計企(qi)業(ye)提(ti)交工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量檢查報告(gao)。

　　建設單(dan)位(wei)收到工(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)報告并確(que)認竣工(gong)(gong)驗收的(de)各項條件符合要求后，應當按照(zhao)規定(ding)程(cheng)序組織勘察(cha)、設計、施工(gong)(gong)、監(jian)(jian)理等(deng)單(dan)位(wei)進行竣工(gong)(gong)驗收，并提前7日通知工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量監(jian)(jian)督機構對竣工(gong)(gong)驗收進行監(jian)(jian)督。

　　對住宅工程，建設單位(wei)應當先組織分戶(hu)驗收，合格后(hou)再組織竣工驗收。

　　第三十四條　工程(cheng)質量監督(du)(du)(du)機構應(ying)當對工程(cheng)竣(jun)工驗收進行監督(du)(du)(du)，重點監督(du)(du)(du)驗收條件、組織形式、驗收程(cheng)序(xu)和執(zhi)行強制性標準等情況，并在(zai)工程(cheng)竣(jun)工驗收合(he)格之日起5日內(nei)出具工程(cheng)質量監督(du)(du)(du)報告。

　　工程質量(liang)監督(du)機構在竣(jun)工驗收監督(du)時，發現重點監督(du)內容不符合有關規(gui)定的，應當(dang)責令建設單位整(zheng)改并重新組織(zhi)竣(jun)工驗收。

　　第三十五條(tiao)　工(gong)程竣工(gong)驗收(shou)合格后(hou)，建設(she)單位(wei)應當(dang)在工(gong)程明顯部位(wei)設(she)置永久(jiu)性標牌(pai)，載明建設(she)、勘(kan)察(cha)、設(she)計、施工(gong)、監理單位(wei)名稱和(he)項目負責人姓名。

　　工程竣工驗(yan)收合格后，建(jian)(jian)設單位應當將工程質(zhi)量責任主(zhu)體和有關(guan)單位項(xiang)目負(fu)責人質(zhi)量終(zhong)身(shen)責任信息檔案依法向住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設主(zhu)管部門或者其他有關(guan)部門移交。

　　第三十六條　建設單(dan)位(wei)應當自工(gong)程竣工(gong)驗收合格之日起(qi)15日內，依(yi)法將工(gong)程竣工(gong)驗收報(bao)告等文件報(bao)住房城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門備案。

　　第三十七條　房(fang)地(di)(di)產開發項目竣工后，房(fang)地(di)(di)產開發企業應當依法(fa)對項目規劃要求是否(fou)落實、基礎設(she)施(shi)和配(pei)套公用(yong)設(she)施(shi)是否(fou)建設(she)完畢等事項進行(xing)綜合驗收。

　　房地(di)產開發企業應(ying)當自(zi)綜合驗收(shou)合格之(zhi)日起15日內，將綜合驗收(shou)報告報房地(di)產開發主管部門備案。未經驗收(shou)并備案的，不得交付使用。

第五章　工(gong)程質量(liang)保修與投(tou)訴處理

　　第三十(shi)八條　工程的最低保修期(qi)按照國家(jia)和省有關規定(ding)執行。

　　施工企業對(dui)工程(cheng)的保修(xiu)期，自工程(cheng)竣(jun)工驗收合格之日(ri)起計算(suan)；房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發企業對(dui)其銷售的商品(pin)房(fang)的保修(xiu)期，自商品(pin)房(fang)交付(fu)購(gou)房(fang)人之日(ri)起計算(suan)，并(bing)在(zai)商品(pin)房(fang)買(mai)賣合同中載明。

　　第三十九(jiu)條　工(gong)程(cheng)在保(bao)(bao)修(xiu)期內出現(xian)質(zhi)量缺(que)陷的，建設單位(wei)應當(dang)(dang)向施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)發(fa)出保(bao)(bao)修(xiu)通(tong)知，施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)接(jie)到保(bao)(bao)修(xiu)通(tong)知后，應當(dang)(dang)到現(xian)場核查(cha)情(qing)況(kuang)，及時予(yu)以(yi)保(bao)(bao)修(xiu)；施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)不履行保(bao)(bao)修(xiu)義(yi)務(wu)的，建設單位(wei)應當(dang)(dang)先行組織維(wei)修(xiu)，維(wei)修(xiu)費用由相關責任單位(wei)承擔。

　　商(shang)品房(fang)在(zai)保修(xiu)(xiu)期限內出(chu)現質量(liang)(liang)缺陷的，房(fang)地(di)產開發(fa)企業(ye)(ye)應當(dang)按照合同約定履行保修(xiu)(xiu)義務(wu)；不履行保修(xiu)(xiu)義務(wu)的，業(ye)(ye)主(zhu)、業(ye)(ye)主(zhu)委員會(hui)或(huo)者其委托的物業(ye)(ye)服務(wu)企業(ye)(ye)可以提出(chu)申(shen)請，經物業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部門核(he)實(shi)后(hou)，維修(xiu)(xiu)費用在(zai)房(fang)地(di)產開發(fa)企業(ye)(ye)交(jiao)存的物業(ye)(ye)質量(liang)(liang)保修(xiu)(xiu)金(jin)中(zhong)列支。

　　因用(yong)戶裝修改造、使(shi)用(yong)不當等因素造成(cheng)的(de)質量缺(que)陷，不屬(shu)于(yu)工(gong)程質量保修范圍。

　　第四(si)十條　工程在超過(guo)合理(li)使用年限(xian)后需要(yao)繼續使用的，產權(quan)所有(you)人(ren)應(ying)當委(wei)托具(ju)有(you)相應(ying)資(zi)質等(deng)(deng)級的勘察、設(she)計(ji)等(deng)(deng)單位進行鑒定(ding)(ding)，并根據鑒定(ding)(ding)結(jie)果采(cai)取加固、維(wei)修等(deng)(deng)措(cuo)施，重新界定(ding)(ding)使用期。

　　第四十(shi)一條(tiao)　城(cheng)鎮橋梁(liang)養護單位應當建立橋梁(liang)檢測評估制度(du)，按照有關規(gui)范標準對(dui)橋梁(liang)及(ji)其附屬設施的結構(gou)安(an)全(quan)狀(zhuang)況進行(xing)日常巡檢和定期檢測。對(dui)存在安(an)全(quan)隱患的橋梁(liang)，應當及(ji)時采取工程加(jia)固等處置(zhi)措施。

　　第(di)四十(shi)二條　對工程在(zai)建(jian)(jian)設過程和保修期(qi)內出現的質量(liang)缺陷，任何單位和個人有權向住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設主管(guan)部門(men)(men)投訴。住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設主管(guan)部門(men)(men)應當(dang)按照屬地管(guan)理、分級(ji)負(fu)責的原則受理和處理工程質量(liang)投訴。

　　第(di)四十(shi)三條　住(zhu)房城鄉建設主管部門收(shou)到工(gong)程質量投訴后，應當(dang)予(yu)以登記，并在7日內進行調查核實(shi)，作出受(shou)理(li)或(huo)者不受(shou)理(li)決定；有下(xia)列(lie)情形之一的，不予(yu)受(shou)理(li)：

　　（一）工程未辦理施工許可證或者(zhe)備案的；

　　（二）工程超(chao)過保修(xiu)期的；

　　（三）已進入仲裁或者司法程序的；

　　（四）因用(yong)戶裝(zhuang)修改造、使用(yong)不當等(deng)因素造成的質量缺陷；

　　（五(wu)）因(yin)不可抗力(li)造成的質量缺陷(xian)；

　　（六）投訴(su)處理完畢，投訴(su)人仍(reng)以同一(yi)事實和理由重復投訴(su)的；

　　（七）法律(lv)、法規(gui)規(gui)定的其他不予(yu)受理的情形。

　　對投(tou)訴(su)不予受理的，應當書面告知投(tou)訴(su)人并說明理由。

　　第四(si)十四(si)條　住房城鄉建(jian)設主(zhu)管部門(men)受理(li)工程(cheng)質(zhi)量投(tou)訴(su)(su)后，應當按照有關(guan)法律、法規(gui)進行調查核實，督促相(xiang)關(guan)單位查明原因(yin)和責(ze)任，出具工程(cheng)質(zhi)量投(tou)訴(su)(su)處理(li)意見書，并督促責(ze)任單位限期整(zheng)改。

　　有下列情形之一(yi)的，住(zhu)房城鄉建設主管部門(men)可以終止(zhi)投訴處理：

　　（一）投訴人撤回(hui)投訴的；

　　（二）投(tou)(tou)訴(su)人與被投(tou)(tou)訴(su)人達成和解的；

　　（三）投訴(su)處(chu)理過(guo)程(cheng)中進(jin)入仲(zhong)裁(cai)、司(si)法程(cheng)序或(huo)者(zhe)移交其他(ta)部門處(chu)理的。

第六章　法律責任

　　第四十五條　違反(fan)本辦(ban)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)行為，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)已規(gui)(gui)(gui)定(ding)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)責(ze)任的(de)，從其規(gui)(gui)(gui)定(ding)；法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)未(wei)規(gui)(gui)(gui)定(ding)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)責(ze)任的(de)，依照(zhao)本辦(ban)法(fa)(fa)(fa)的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)執行。

　　第四十六條(tiao)　違反本(ben)辦法規定，建設單位有下(xia)列行為之一的(de)，由住房城鄉建設主管部(bu)門(men)責令限期(qi)(qi)改正；逾期(qi)(qi)不改正的(de)，處1萬(wan)元(yuan)以上3萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)罰款(kuan)：

　　（一(yi)）未通知(zhi)工程質量監督機構對竣工驗收進行監督的；

　　（二(er)）未對住宅工程組織分戶驗收的；

　　（三）未在工程(cheng)明顯部位設置(zhi)永(yong)久性標牌的；

　　（四(si)）未將工程(cheng)質(zhi)量責(ze)任主體和(he)有(you)關單位項目負責(ze)人質(zhi)量終身責(ze)任信息檔案依法向住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設主管部門(men)或者其他有(you)關部門(men)移交(jiao)的。

　　第(di)四十七條　違反本辦法規定，限(xian)額以(yi)下小型工程的(de)(de)建設(she)單位(wei)和個人，開工前未向縣(xian)級人民(min)政府住(zhu)房城鄉建設(she)主管部(bu)門備案的(de)(de)，由住(zhu)房城鄉建設(she)主管部(bu)門責令(ling)限(xian)期(qi)改(gai)正；逾期(qi)不(bu)改(gai)正的(de)(de)，處5000元以(yi)上2萬元以(yi)下的(de)(de)罰款。

　　第四十(shi)八條　違反本辦法規定，勘察、設計企業有(you)下(xia)列(lie)行為(wei)之一的，由住房城(cheng)鄉建設主管部門責令限期改正；逾期不(bu)改正的，處1萬元以上3萬元以下(xia)的罰款：

　　（一）不參(can)加工程質量(liang)事故和有關結構安(an)全、主要使用(yong)功(gong)能質量(liang)問題的(de)原因分析，并(bing)提出相應的(de)技術處理方案的(de)；

　　（二）勘察企業不參加地基與基礎(chu)分部工程驗(yan)(yan)收，并(bing)出具(ju)驗(yan)(yan)收意見的；

　　（三）設(she)計(ji)企業不參加(jia)地基與基礎、主體結構和建(jian)筑節(jie)能等分部(bu)工程(cheng)驗(yan)收(shou)，并出具驗(yan)收(shou)意見的(de)。

　　第四十(shi)九(jiu)條　違反本辦法(fa)規(gui)定，施工企業(ye)有下(xia)列行為之一的，由(you)住房(fang)城鄉建(jian)設主(zhu)管部門處1萬元以上3萬元以下(xia)的罰款(kuan)；構成(cheng)犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)追究刑事責任：

　　（一(yi)）參與未辦理工程質量監督(du)手(shou)續(xu)的工程建設的；

　　（二）擅自變(bian)更項目負(fu)責(ze)人的；

　　（三）隱(yin)蔽工(gong)(gong)程未經(jing)驗收(shou)或者驗收(shou)不合格，進入下道工(gong)(gong)序施工(gong)(gong)的；

　　（四）地基與(yu)基礎、主體結構和建(jian)筑(zhu)節能(neng)等分(fen)部工程(cheng)未經(jing)驗(yan)收或者(zhe)驗(yan)收不(bu)合格(ge)，進(jin)行妨礙相關分(fen)部工程(cheng)驗(yan)收的施工的；

　　（五(wu)）未按照(zhao)規定比例對涉(she)及工程結構安全、主(zhu)要使用(yong)功能的試(shi)塊、試(shi)件和材料進行見(jian)證取樣和送檢的；

　　（六）工程(cheng)質量(liang)控(kong)制資料弄虛作假的。

　　第五(wu)十(shi)條　違(wei)反(fan)本辦法規定，監(jian)理企(qi)業有下列行為之一的(de)，由住房城鄉建設(she)主管部門處(chu)1萬元以上3萬元以下的(de)罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shi)責任：

　　（一）參與未辦理工程質量監督手續(xu)的(de)工程建設的(de)；

　　（二）擅自變更總監(jian)理工程師的；

　　（三）未按照規(gui)定(ding)實施旁站監理的(de)；

　　（四(si)）對施(shi)工單(dan)位(wei)拒不整改(gai)的涉(she)及(ji)工程結構安全和主要使用功能的工程質量問題(ti)，未(wei)及(ji)時向住(zhu)房城鄉建(jian)設主管部(bu)門報(bao)告的；

　　（五）未(wei)按照規(gui)定比例(li)對(dui)涉及工程結構安全、主要(yao)使用功能的試(shi)塊(kuai)、試(shi)件和材(cai)料(liao)進(jin)行(xing)見證取(qu)樣和送(song)檢的；

　　（六）監理資料弄(nong)虛作假的(de)。

　　第五(wu)十一(yi)(yi)條　違反本辦法(fa)規定，工程(cheng)質量檢測(ce)單位有下列行為(wei)之一(yi)(yi)的(de)，由住房城(cheng)鄉建設主管部門(men)處1萬(wan)(wan)元(yuan)以上3萬(wan)(wan)元(yuan)以下的(de)罰款；構成犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事責(ze)任：

　　（一(yi)）檢測數(shu)據、結果弄虛作假的；

　　（二(er)）未將涉及結構(gou)安全檢測結果(guo)的(de)不合格情況向住(zhu)房(fang)城鄉建設主管部門報告的(de)；

　　（三）未將檢測業(ye)務委(wei)托合同報住房城(cheng)鄉建設(she)主管(guan)部(bu)門(men)備案(an)的(de)。

　　第五十二(er)條(tiao)　違(wei)反本辦(ban)法(fa)規定，預拌混(hun)凝(ning)土(tu)預拌砂(sha)漿及建(jian)筑構配件生(sheng)產企業對(dui)生(sheng)產過程質(zhi)量控(kong)制(zhi)資料弄虛(xu)作假的，由住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設主管部門處1萬元(yuan)以上3萬元(yuan)以下(xia)的罰款。

　　第(di)五十三條　違(wei)反本辦法規定，住房城鄉建設主管部門(men)和工程(cheng)質量監(jian)督機構在工程(cheng)質量監(jian)督管理工作中，有(you)下(xia)列行為之一的(de)，對直接負責(ze)的(de)主管人員(yuan)和其他直接責(ze)任人員(yuan)依法給予處分；構成(cheng)犯罪的(de)，依法追究刑事責(ze)任：

　　（一）對不符(fu)合條件的工(gong)程辦理工(gong)程質(zhi)量(liang)監督手(shou)續(xu)、施工(gong)許可證或者備案手(shou)續(xu)的；

　　（二）對符合條件的工(gong)程不予辦理(li)工(gong)程質(zhi)量監督手(shou)續(xu)、施工(gong)許可證或者備(bei)案手(shou)續(xu)的；

　　（三(san)）對已(yi)辦理工程質量監(jian)督(du)手續(xu)并(bing)取得施工許可(ke)證(zheng)的工程項目，未依法履行工程質量監(jian)督(du)職責的；

　　（四）其他濫用職權、玩(wan)忽(hu)職守、徇(xun)私舞(wu)弊(bi)的行為。

第七章　附則

　　第(di)五十四條　本辦法中下列(lie)用語(yu)的含義(yi)：

　　（一）抽查，是(shi)指隨機確定一個或若干個受(shou)檢(jian)(jian)工程，或對某(mou)一個工程隨機檢(jian)(jian)查其中(zhong)一項或若干項內(nei)容的(de)抽樣監督(du)執(zhi)法檢(jian)(jian)查活動。

　　（二）抽(chou)測，是指利用(yong)檢(jian)測設備、儀器等工具，對建筑(zhu)原材(cai)料或(huo)工程實體質量進行隨機抽(chou)樣檢(jian)測或(huo)測量的監(jian)督執法檢(jian)查活動。

　　第五(wu)十五(wu)條(tiao)　搶(qiang)險救災工程(cheng)、臨時(shi)性房(fang)屋建筑(zhu)工程(cheng)和農民自建低層住宅工程(cheng)，不適用本辦法。

　　第五十六(liu)條　本辦法自2017年7月1日起施行。

　　分送：省(sheng)委書記(ji)、副(fu)書記(ji)、常(chang)委，省(sheng)長(chang)(chang)、副(fu)省(sheng)長(chang)(chang)。各(ge)市人民政府，各(ge)縣（市、區）人民政府，省(sheng)政府各(ge)部門、各(ge)直屬機構，各(ge)大企業，各(ge)高等(deng)院(yuan)校(xiao)。省(sheng)委各(ge)部門，省(sheng)人大常(chang)委會辦公(gong)(gong)廳，省(sheng)政協辦公(gong)(gong)廳，省(sheng)法院(yuan)，省(sheng)檢察(cha)院(yuan)。各(ge)民主黨派省(sheng)委。