《山(shan)東(dong)省(sheng)房屋建筑和市政工(gong)程質量監督管理辦(ban)法(fa)》已經2017年4月(yue)12日省(sheng)政府第100次常務會(hui)議通過，現予公(gong)布(bu)，自2017年7月(yue)1日起施行(xing)。

省長　龔正

2017年(nian)5月21日(ri)

山東省房屋建筑和市政工程

質量監督管理辦法

第一章　總則

　　第(di)一條　為了加強房(fang)屋建筑和市(shi)政(zheng)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量監督管(guan)理，保(bao)證工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量，保(bao)護人民生命和財(cai)產(chan)安全，根據《中華人民共和國建筑法(fa)》和國務院《建設(she)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量管(guan)理條例》等法(fa)律、法(fa)規，結(jie)合本省實(shi)際，制定本辦法(fa)。

　　第二(er)條　在(zai)本省行政(zheng)區域(yu)內進(jin)行房屋建(jian)筑和市政(zheng)工程的新建(jian)、擴建(jian)、改建(jian)及其工程質量(liang)監督管理，適用本辦法。

　　第三(san)條　本辦(ban)法所稱房(fang)(fang)屋(wu)建筑工(gong)程(cheng)，是指各(ge)類房(fang)(fang)屋(wu)建筑及其(qi)附屬(shu)設施(shi)和與其(qi)配套的線路、管道、設備安(an)裝工(gong)程(cheng)以及室內外裝修工(gong)程(cheng)。

　　本(ben)辦(ban)法所稱市(shi)政工(gong)程(cheng)，是指城鎮道(dao)(dao)路、軌(gui)道(dao)(dao)交通(tong)、供水、排水、燃(ran)氣、熱(re)力、園林(lin)、環衛、公(gong)交場站、污水處理(li)、垃圾處理(li)、防洪、地下公(gong)共設施等工(gong)程(cheng)及(ji)其附(fu)屬設施的土建、管道(dao)(dao)、設備安裝工(gong)程(cheng)。

　　房屋建(jian)筑工程和市政(zheng)工程以下統稱工程。

　　第四條　省住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)主管部門負責(ze)全省工(gong)程質量(liang)監(jian)督管理工(gong)作。設(she)區的市、縣(xian)（市、區）住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)主管部門負責(ze)本行政區域的工(gong)程質量(liang)監(jian)督管理工(gong)作，具(ju)體工(gong)作由其所屬的工(gong)程質量(liang)監(jian)督機(ji)構實施。

　　省住房城(cheng)鄉建設主管部(bu)門應當制(zhi)定工(gong)程質量監督(du)工(gong)作規范，健全(quan)考核(he)制(zhi)度，依法對工(gong)程質量監督(du)機構進行(xing)監督(du)指(zhi)導。

　　第五(wu)條　工程質量(liang)監(jian)督機(ji)構(gou)依法履行職能所(suo)必(bi)需的經費，由同級(ji)財政部門按照國家和省有關規定予(yu)以保障。

　　工程(cheng)質量監(jian)督機構可以采(cai)取向社會力量購買(mai)服務的方式(shi)，將工程(cheng)技術服務和(he)輔助性事項委托給具備相應條(tiao)件的企業、單位和(he)其他社會組織承擔。

　　第六條　建設、勘察、設計(ji)、施(shi)(shi)工(gong)、監理等工(gong)程質(zhi)量(liang)責任主(zhu)體，以及(ji)施(shi)(shi)工(gong)圖審(shen)查、工(gong)程質(zhi)量(liang)檢測(ce)、預拌(ban)混凝(ning)土(tu)預拌(ban)砂(sha)漿及(ji)建筑構配件(jian)生(sheng)產等與工(gong)程質(zhi)量(liang)有關的單位，應當(dang)建立質(zhi)量(liang)保(bao)證體系，落實工(gong)程質(zhi)量(liang)責任，依法對工(gong)程質(zhi)量(liang)負責。

　　實行工程質(zhi)量(liang)責任主體項目負責人質(zhi)量(liang)終身責任制。參與工程建設的項目負責人應(ying)當按照(zhao)法律(lv)、法規和有關規定，在(zai)工程設計(ji)使用(yong)年限(xian)內對(dui)工程質(zhi)量(liang)承擔(dan)相應(ying)責任。

　　第(di)七條　住(zhu)房城鄉建設主管(guan)(guan)部門(men)應當建立工程質(zhi)量責任主體和有關單位的工程質(zhi)量管(guan)(guan)理信用檔案，實施(shi)信用獎懲制(zhi)度。

　　第八條　鼓勵工程(cheng)質量責任主體和有(you)關(guan)單位(wei)采(cai)用(yong)先進(jin)科(ke)學(xue)技術和管(guan)理方法(fa)，推廣綠(lv)色建(jian)材、綠(lv)色施工和綠(lv)色建(jian)筑，推進(jin)建(jian)筑產業現代化。

　　鼓勵創(chuang)建精品工(gong)程(cheng)(cheng)，推行工(gong)程(cheng)(cheng)優(you)質優(you)價、工(gong)程(cheng)(cheng)擔保和工(gong)程(cheng)(cheng)質量責任保險制度。

第二章　工程質(zhi)量(liang)監(jian)督手(shou)續

　　第九(jiu)條　建(jian)設單位在辦理(li)施工許可(ke)證前(qian)，應當向工程(cheng)質量(liang)監督機構申(shen)請辦理(li)工程(cheng)質量(liang)監督手續。

　　工程(cheng)投資額(e)在30萬元以上(shang)或(huo)者建(jian)筑面積在300平方米以上(shang)的(de)工程(cheng)，以及法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定(ding)的(de)其他(ta)工程(cheng)，建(jian)設單位應當依法(fa)(fa)在開工前向(xiang)縣級以上(shang)人民政府住房(fang)城鄉建(jian)設主管部門申領施(shi)工許(xu)可證。

　　第(di)十(shi)條(tiao)　本辦(ban)法第(di)九條(tiao)第(di)二款規定以(yi)外的限額以(yi)下(xia)小型工(gong)程，建設單位和個人應當在開工(gong)前持規劃(hua)許可(ke)證、施(shi)工(gong)圖、施(shi)工(gong)方案報縣級人民政府住房(fang)城(cheng)鄉建設主(zhu)管(guan)部門備案。

　　縣級人民(min)政府住房城鄉建設主管部門(men)應(ying)當為建設單位(wei)和個人提(ti)供必要(yao)的技術指導，對工程建設過程進(jin)行抽查(cha)，發現工程質量隱患的及時提(ti)出整改要(yao)求(qiu)。

　　法律、法規(gui)、規(gui)章對鄉村限額以下小型(xing)工程質(zhi)量(liang)監督管理另有規(gui)定的，從其規(gui)定。

　　第十一(yi)條　建設(she)單位向工程(cheng)質量(liang)監(jian)督機構申請(qing)辦理(li)工程(cheng)質量(liang)監(jian)督手續，應(ying)當提交下列材料(liao)：

　　（一）工程質(zhi)量監督(du)申報表；

　　（二）施(shi)工圖設計文件審查合格書；

　　（三(san)）施(shi)工、監理合同，依法通過招標方式發(fa)包項目的中(zhong)標通知(zhi)書(shu)；

　　（四）工程質量責任主(zhu)體法定代表(biao)人明確項目負責人的授(shou)權書(shu)；

　　（五）工(gong)程質量責(ze)(ze)任主體項目負責(ze)(ze)人簽署的工(gong)程質量終(zhong)身責(ze)(ze)任承(cheng)諾書；

　　（六）法律(lv)、法規、規章規定(ding)需要提交的其他材料。

　　對(dui)符合(he)要(yao)求的，工程質量(liang)監(jian)督機構應當在3日內核(he)發工程質量(liang)監(jian)督通知書，并建(jian)立工程質量(liang)監(jian)督信(xin)息檔案；對(dui)不符合(he)要(yao)求的，應當書面說明理由(you)。

　　第十二條　設區的(de)市(shi)、縣（市(shi)、區）住房城鄉(xiang)建設主管部門及其工(gong)程(cheng)質量(liang)監(jian)督機構(gou)，應(ying)當對本行政區域內已辦理工(gong)程(cheng)質量(liang)監(jian)督手(shou)續并取得施(shi)工(gong)許(xu)可證的(de)工(gong)程(cheng)項目實施(shi)工(gong)程(cheng)質量(liang)監(jian)督。

　　未按照本辦法(fa)規定辦理(li)(li)工程(cheng)質量監督手(shou)續的(de)，住房城鄉建設(she)主管(guan)部(bu)門(men)不(bu)得(de)為其辦理(li)(li)施工許可(ke)證，建設(she)單位不(bu)得(de)開工，施工、監理(li)(li)企業不(bu)得(de)參與工程(cheng)建設(she)。

　　住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建設主管部門(men)及其(qi)工(gong)程(cheng)質量監(jian)督(du)機(ji)構(gou)違(wei)反規(gui)定辦理施工(gong)許可(ke)證、工(gong)程(cheng)質量監(jian)督(du)手續(xu)的，上級住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建設主管部門(men)有權責令(ling)其(qi)撤銷(xiao)或者(zhe)直(zhi)接撤銷(xiao)該施工(gong)許可(ke)證、工(gong)程(cheng)質量監(jian)督(du)手續(xu)。因撤銷(xiao)給當事人合(he)法權益造成(cheng)損害的，應當依法給予賠償。

　　第十(shi)三條　工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量監督機構應(ying)當依據工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設法律(lv)法規、強制性標準、監督工(gong)(gong)(gong)作(zuo)規范和經審查合(he)格的(de)設計文(wen)件，結合(he)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)規模(mo)、類別(bie)和特點，制定工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量監督工(gong)(gong)(gong)作(zuo)計劃并(bing)組織實施。

第三章　工程(cheng)施工過(guo)程(cheng)質量管理與監督

　　第十四條　建(jian)設單位對工程(cheng)質量負總責。

　　建(jian)設(she)單位不(bu)得(de)以任(ren)何方式要(yao)求設(she)計、施(shi)(shi)工等單位違反(fan)工程(cheng)建(jian)設(she)強制性(xing)標準(zhun)，降(jiang)低工程(cheng)質量；不(bu)得(de)擅自變更經審(shen)查的(de)施(shi)(shi)工圖設(she)計文件；按照(zhao)合(he)同約定提(ti)供的(de)建(jian)筑材料(liao)、建(jian)筑構配件和設(she)備(bei)應當符(fu)合(he)設(she)計文件和合(he)同要(yao)求。

　　第十(shi)五條　建設(she)單位應(ying)(ying)當(dang)保證(zheng)(zheng)工(gong)程建設(she)所(suo)需資金，按照合(he)同約定及時支付費用，不得迫(po)使勘察、設(she)計、施(shi)工(gong)、監理、檢測等單位以低于成本的價格競標；不得任意壓縮合(he)理工(gong)期，確需調整工(gong)期且具備可行(xing)性的，應(ying)(ying)當(dang)提出(chu)保證(zheng)(zheng)工(gong)程質量和(he)安全的技術措施(shi)和(he)方(fang)案(an)，經專(zhuan)家論證(zheng)(zheng)通過后方(fang)可實(shi)施(shi)，并承(cheng)擔相應(ying)(ying)增加的費用。

　　第(di)十六條　勘察(cha)企業出具(ju)的(de)勘察(cha)文件內(nei)容應當(dang)真實全面，數據準(zhun)確(que)。勘察(cha)企業應當(dang)參加地基與基礎分部工程驗(yan)收(shou)，并(bing)出具(ju)驗(yan)收(shou)意見(jian)。

　　第十七條　設計(ji)(ji)企業(ye)出(chu)具(ju)的設計(ji)(ji)文件應(ying)當滿足設計(ji)(ji)深(shen)度要求，對住宅(zhai)工(gong)(gong)程應(ying)當提出(chu)質量常見問題防治重點和措施。設計(ji)(ji)企業(ye)應(ying)當參(can)加地(di)基與基礎、主體結構(gou)和建筑節(jie)能等(deng)分部工(gong)(gong)程驗收，并出(chu)具(ju)驗收意見。

　　第(di)十(shi)八條　勘察(cha)、設計(ji)企(qi)業應(ying)當參加工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)事(shi)故和有關結構安全(quan)、主(zhu)要使(shi)用功能質(zhi)(zhi)量(liang)問題(ti)的原因(yin)分析，并對因(yin)勘察(cha)、設計(ji)造成的工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)事(shi)故和質(zhi)(zhi)量(liang)問題(ti)提出相應(ying)的技術處理(li)方案(an)。

　　第十九條(tiao)　施工企業應當根據工程規模(mo)、技術(shu)(shu)要(yao)求和合同約定，配(pei)備(bei)項(xiang)目負(fu)責人(ren)、項(xiang)目技術(shu)(shu)負(fu)責人(ren)和相應的(de)專職質量管(guan)理人(ren)員，并(bing)保證其到崗履職；項(xiang)目負(fu)責人(ren)不得擅自變(bian)更，確需變(bian)更的(de)，需經(jing)建(jian)設單位同意并(bing)報(bao)住(zhu)房城鄉建(jian)設主管(guan)部(bu)門備(bei)案。

　　施工(gong)企(qi)業應當在施工(gong)現場配備工(gong)程(cheng)施工(gong)所需的規范標準、測量(liang)工(gong)具、檢測儀器和設備。

　　第二十條(tiao)　施(shi)工(gong)(gong)企業應當(dang)編制施(shi)工(gong)(gong)組織(zhi)設計，并對工(gong)(gong)程質量(liang)控制的關鍵(jian)環節、重要部位、質量(liang)常見(jian)問題(ti)等編制專項施(shi)工(gong)(gong)方案，經企業技術負責人審(shen)核、監理單位總(zong)監理工(gong)(gong)程師審(shen)批后實施(shi)。

　　第二十一(yi)條　施工企業應當做好隱蔽工程(cheng)(cheng)的質量檢(jian)查和(he)記錄，隱蔽工程(cheng)(cheng)隱蔽前及時通知工程(cheng)(cheng)監理(li)單位進行(xing)驗收(shou)；未(wei)經驗收(shou)或者驗收(shou)不合(he)格(ge)的，不得進入下道工序(xu)施工。

　　地(di)基與(yu)基礎、主體結構和建筑節能(neng)等分(fen)部工(gong)(gong)程完工(gong)(gong)后，施(shi)工(gong)(gong)企(qi)業應當及時通(tong)知監理單位(wei)組織驗(yan)(yan)收，未(wei)經驗(yan)(yan)收或者驗(yan)(yan)收不合格的，不得進行(xing)妨礙相關分(fen)部工(gong)(gong)程驗(yan)(yan)收的施(shi)工(gong)(gong)。

　　第二十二條　監(jian)(jian)理企業(ye)應(ying)當根據工程(cheng)規模、技術要(yao)求(qiu)和合同約(yue)定，配(pei)備總(zong)監(jian)(jian)理工程(cheng)師、專業(ye)監(jian)(jian)理工程(cheng)師和監(jian)(jian)理員，并保證其到崗(gang)履職；總(zong)監(jian)(jian)理工程(cheng)師不得擅自變(bian)更，確需變(bian)更的，需經建設單位同意并報住房城(cheng)鄉建設主(zhu)管部門備案。

　　第(di)二(er)十三(san)條　監(jian)理企業應當對施(shi)工(gong)組(zu)織設計(ji)和專(zhuan)項施(shi)工(gong)方(fang)案進行審(shen)批，并對其落實情況實施(shi)監(jian)理；對關鍵部(bu)位、關鍵工(gong)序，應當按照規定實施(shi)旁站(zhan)監(jian)理。

　　監(jian)理(li)企業不得簽署虛假審查或(huo)者驗(yan)(yan)收(shou)意見(jian)，不得由他人代替總監(jian)理(li)工(gong)程師(shi)、專業監(jian)理(li)工(gong)程師(shi)簽署審查或(huo)者驗(yan)(yan)收(shou)意見(jian)。

　　第(di)二十四條　監(jian)理(li)(li)企(qi)(qi)業在實施監(jian)理(li)(li)過程中，發現存在工(gong)程質(zhi)(zhi)量問題的，應當(dang)及(ji)時簽發監(jian)理(li)(li)文件要(yao)求施工(gong)企(qi)(qi)業整改，并報告建設(she)單位。涉及(ji)工(gong)程結構安全(quan)和主要(yao)使(shi)用功能的工(gong)程質(zhi)(zhi)量問題，施工(gong)單位拒不(bu)整改的，監(jian)理(li)(li)企(qi)(qi)業應當(dang)及(ji)時向住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)主管部門報告。

　　第二(er)十五(wu)條　施工、監理企業應當按照規定(ding)對進(jin)場的建(jian)筑材(cai)料(liao)、設備、預拌(ban)混凝土(tu)預拌(ban)砂漿及建(jian)筑構(gou)配(pei)件等(deng)(deng)進(jin)行(xing)檢(jian)驗(yan)，并查驗(yan)產(chan)品合格證、檢(jian)驗(yan)報告等(deng)(deng)質量合格證明文件。

　　對(dui)涉(she)及(ji)工程(cheng)結構安全、主要(yao)使用功能的(de)(de)試塊、試件和材料，應(ying)當(dang)按(an)照規定比例進(jin)行見(jian)證(zheng)取(qu)樣和送(song)檢；保障性住房(fang)工程(cheng)應(ying)當(dang)按(an)照100%的(de)(de)比例進(jin)行見(jian)證(zheng)取(qu)樣和送(song)檢。送(song)檢應(ying)當(dang)送(song)具有相應(ying)資(zi)質的(de)(de)工程(cheng)質量檢測單位進(jin)行檢測，未經檢測或者檢測不(bu)合(he)格的(de)(de)，不(bu)得使用。

　　第二十(shi)六條(tiao)　施工(gong)、監(jian)理(li)企(qi)業應當同步收集整理(li)工(gong)程質(zhi)量控制資(zi)料、監(jian)理(li)資(zi)料，并對資(zi)料的(de)真實性(xing)(xing)、準(zhun)確性(xing)(xing)、完(wan)整性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)負責，不(bu)得弄虛(xu)作假。

　　第(di)二(er)十七(qi)條　工程質量檢測單位(wei)應當(dang)對其出(chu)具的(de)檢測數(shu)據、結果負責，不得弄虛作假。

　　工(gong)程質(zhi)量(liang)檢測(ce)單位應當單獨(du)建立檢測(ce)結果不合(he)格項目(mu)臺賬；對涉及(ji)結構安全檢測(ce)結果的(de)不合(he)格情況(kuang)，應當及(ji)時向住房城鄉建設主管部門(men)報告。

　　工程(cheng)質量(liang)檢(jian)測單位應當(dang)在檢(jian)測業務(wu)開(kai)始前，將檢(jian)測業務(wu)委托合同報住房城鄉(xiang)建設主(zhu)管部門備(bei)案。

　　第二十八條(tiao)　預拌(ban)混凝(ning)土預拌(ban)砂漿(jiang)及建筑構配(pei)件生產企業應(ying)當具備相應(ying)的(de)技術(shu)裝備，并按照國家規定(ding)配(pei)備符(fu)合質量(liang)管(guan)理要(yao)求的(de)試驗室(shi)，供應(ying)的(de)預拌(ban)混凝(ning)土預拌(ban)砂漿(jiang)及建筑構配(pei)件應(ying)當符(fu)合技術(shu)標準要(yao)求。

　　預(yu)拌混凝土預(yu)拌砂漿及建筑(zhu)構(gou)配件生(sheng)產企業應當建立檔案管理制度，生(sheng)產過(guo)程質量控制資(zi)料和產品質量合格證明文件應當真實完整，不得弄虛作(zuo)假(jia)。

　　第二十(shi)九(jiu)條(tiao)　工程發生質量事故，事故現場有關人員(yuan)應當立即向建設單(dan)位報告(gao)；建設單(dan)位接到報告(gao)后，應當于1小時(shi)內(nei)報告(gao)住房城鄉建設主(zhu)管部(bu)門和其他有關部(bu)門。

　　住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)主管(guan)部門(men)應當按照規定逐級上報事故情(qing)況，每(mei)級上報時間不得超過2小時。

　　工程(cheng)質量監(jian)督機構應(ying)當參與工程(cheng)質量事故的調查處理。

　　第三十條　工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)監(jian)督(du)機構應當(dang)根(gen)據法(fa)律、法(fa)規和工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設強制性標準，采取抽查、抽測(ce)等(deng)方式，對工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)責任主體(ti)和有(you)關單(dan)位(wei)的工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)行(xing)為、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)實(shi)體(ti)質量(liang)進行(xing)監(jian)督(du)檢查。　　

　　第三十一條　工(gong)程質量監督機構(gou)在進(jin)行監督檢(jian)查時，有(you)權(quan)采(cai)取下列措施：

　　（一(yi)）要求被檢查(cha)單位和人員提供(gong)有關工程質量的文(wen)件(jian)、資(zi)料(liao)，并進行復制；

　　（二(er)）要求被檢(jian)查單位和人員就監督事項涉及的問題做出(chu)說明；

　　（三）進入施工、生產(chan)、檢測現(xian)場進行檢查；

　　（四）責令有關工(gong)(gong)程(cheng)質量責任主體(ti)、單位(wei)停止工(gong)(gong)程(cheng)質量違(wei)法(fa)違(wei)規行為；

　　（五）對涉及結(jie)構安全和主(zhu)要(yao)使用功能的(de)質(zhi)量問(wen)題，責令有關工程質(zhi)量責任(ren)主(zhu)體、單位，委(wei)托具有相應資質(zhi)的(de)單位進(jin)行鑒定、檢測；

　　（六(liu)）對存在違法違規(gui)行(xing)為的有(you)關工(gong)程(cheng)質量責任(ren)主體、單(dan)位的相關負責人(ren)進行(xing)約談，并(bing)將(jiang)其不良行(xing)為記入信用(yong)檔案。

　　被監(jian)督檢(jian)查的(de)單位和人員應當予(yu)以(yi)配合，不得妨礙(ai)和阻撓依法進(jin)行的(de)監(jian)督檢(jian)查活動。

　　第(di)三十二條(tiao)　工(gong)程質量(liang)監(jian)(jian)督(du)機構通(tong)過監(jian)(jian)督(du)檢查發現違法違規行為(wei)的，應當(dang)責令有(you)關(guan)工(gong)程質量(liang)責任(ren)主體、單位限期整(zheng)(zheng)改。有(you)關(guan)責任(ren)主體、單位應當(dang)按照要求進行整(zheng)(zheng)改，并在完成整(zheng)(zheng)改后(hou)3日(ri)內(nei)將(jiang)整(zheng)(zheng)改情況(kuang)書面(mian)報告工(gong)程質量(liang)監(jian)(jian)督(du)機構。

　　工程(cheng)質量違法違規行(xing)為(wei)情節嚴重的，工程(cheng)質量監督機構應(ying)當及時向住房城(cheng)鄉建設(she)主管部門報(bao)告，住房城(cheng)鄉建設(she)主管部門應(ying)當依(yi)法進(jin)行(xing)查處，并(bing)依(yi)法責(ze)令有關工程(cheng)質量責(ze)任主體、單位停業整頓(dun)。

第四(si)章　工(gong)程竣工(gong)驗收與備案(an)

　　第三十三條(tiao)　工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)竣(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)后，監理(li)企業應(ying)當按照(zhao)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設標準組織工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量竣(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)預驗收(shou)。竣(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)預驗收(shou)合格的，由施工(gong)(gong)(gong)(gong)企業向建設單位提交(jiao)(jiao)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)竣(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)報(bao)告，監理(li)企業提交(jiao)(jiao)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量評(ping)估報(bao)告，勘察、設計企業提交(jiao)(jiao)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量檢查(cha)報(bao)告。

　　建設(she)單位收到工(gong)(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)報告并確認竣(jun)工(gong)(gong)驗收的各項條件符合要(yao)求后，應(ying)當按照規定(ding)程(cheng)序組織(zhi)勘察(cha)、設(she)計、施工(gong)(gong)、監理等單位進行(xing)(xing)竣(jun)工(gong)(gong)驗收，并提前7日(ri)通知工(gong)(gong)程(cheng)質量監督機構(gou)對竣(jun)工(gong)(gong)驗收進行(xing)(xing)監督。

　　對住宅工(gong)程，建(jian)設單(dan)位應當(dang)先(xian)組織(zhi)分戶驗收(shou)，合格后再組織(zhi)竣工(gong)驗收(shou)。

　　第三(san)十四條(tiao)　工程質量監(jian)督(du)(du)機(ji)構應當對工程竣工驗(yan)收(shou)進(jin)行監(jian)督(du)(du)，重點監(jian)督(du)(du)驗(yan)收(shou)條(tiao)件(jian)、組織形式、驗(yan)收(shou)程序和(he)執行強制性標(biao)準(zhun)等(deng)情況，并在工程竣工驗(yan)收(shou)合格之日起5日內出具工程質量監(jian)督(du)(du)報告。

　　工(gong)程質量(liang)監(jian)督機構在竣(jun)工(gong)驗收(shou)監(jian)督時(shi)，發現重點監(jian)督內容(rong)不符合有關規定的(de)，應當責令建設單位整改并重新組織竣(jun)工(gong)驗收(shou)。

　　第(di)三(san)十五條　工(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)驗收合格后，建(jian)設(she)(she)單位應(ying)當在工(gong)(gong)程明顯部位設(she)(she)置永久性標牌，載明建(jian)設(she)(she)、勘察、設(she)(she)計(ji)、施工(gong)(gong)、監理(li)單位名稱和項目(mu)負責人(ren)姓名。

　　工程竣工驗收合格后，建(jian)設單(dan)位應當將(jiang)工程質量責(ze)任(ren)主體和有關單(dan)位項(xiang)目負責(ze)人(ren)質量終身責(ze)任(ren)信息(xi)檔案依法向(xiang)住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設主管部門(men)或者其他有關部門(men)移交。

　　第三十六(liu)條　建設單(dan)位應當自工程(cheng)竣工驗收(shou)合格之日起15日內，依法(fa)將工程(cheng)竣工驗收(shou)報告等文件報住房城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門(men)備案。

　　第(di)三十(shi)七條　房(fang)(fang)地產開(kai)發項(xiang)目竣工(gong)后(hou)，房(fang)(fang)地產開(kai)發企業(ye)應當依法(fa)對(dui)項(xiang)目規劃要求(qiu)是(shi)否(fou)落實、基(ji)礎設(she)施(shi)和配套公用設(she)施(shi)是(shi)否(fou)建設(she)完畢等(deng)事項(xiang)進行(xing)綜合(he)驗(yan)收(shou)。

　　房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)應當(dang)自綜合驗收合格(ge)之日(ri)起(qi)15日(ri)內，將綜合驗收報告報房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)主(zhu)管部門備(bei)案。未經驗收并備(bei)案的，不得(de)交付使用(yong)。

第(di)五章　工(gong)程質量保修與投(tou)訴處(chu)理

　　第三十八條(tiao)　工程的最低保修(xiu)期按照國(guo)家和省有關規定執行。

　　施(shi)工企業對(dui)工程(cheng)的(de)(de)保修(xiu)期，自工程(cheng)竣工驗收(shou)合(he)格之(zhi)日起計(ji)算；房(fang)地產開發企業對(dui)其銷售的(de)(de)商(shang)品房(fang)的(de)(de)保修(xiu)期，自商(shang)品房(fang)交(jiao)付購房(fang)人之(zhi)日起計(ji)算，并在商(shang)品房(fang)買賣合(he)同中載(zai)明。

　　第三(san)十九條　工(gong)程(cheng)在(zai)保修(xiu)期內出(chu)現質量(liang)缺陷(xian)的，建(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)應當向施工(gong)企業(ye)(ye)發出(chu)保修(xiu)通(tong)知(zhi)，施工(gong)企業(ye)(ye)接(jie)到保修(xiu)通(tong)知(zhi)后(hou)，應當到現場核查情況，及時予以保修(xiu)；施工(gong)企業(ye)(ye)不(bu)履行保修(xiu)義務的，建(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)應當先行組織維修(xiu)，維修(xiu)費用由相關責任單(dan)位(wei)(wei)承擔。

　　商(shang)品房(fang)在保(bao)(bao)修(xiu)(xiu)期(qi)限(xian)內(nei)出(chu)現質(zhi)量(liang)缺(que)陷的，房(fang)地產開發企業(ye)(ye)應(ying)當(dang)按照(zhao)合同(tong)約定(ding)履(lv)行保(bao)(bao)修(xiu)(xiu)義(yi)務(wu)；不(bu)履(lv)行保(bao)(bao)修(xiu)(xiu)義(yi)務(wu)的，業(ye)(ye)主(zhu)、業(ye)(ye)主(zhu)委(wei)員會或者其委(wei)托的物業(ye)(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)(ye)可以(yi)提出(chu)申請，經物業(ye)(ye)主(zhu)管部門核實后，維修(xiu)(xiu)費用在房(fang)地產開發企業(ye)(ye)交(jiao)存(cun)的物業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)保(bao)(bao)修(xiu)(xiu)金中(zhong)列(lie)支。

　　因(yin)用(yong)戶裝(zhuang)修(xiu)改(gai)造、使用(yong)不當等因(yin)素造成的質量(liang)缺陷(xian)，不屬于工程質量(liang)保修(xiu)范(fan)圍(wei)。

　　第四十(shi)條(tiao)　工程在(zai)超過合(he)理使(shi)用(yong)年限后(hou)需要(yao)繼(ji)續使(shi)用(yong)的，產權(quan)所有人應(ying)當(dang)委(wei)托具有相(xiang)應(ying)資質等(deng)(deng)級的勘察、設(she)計等(deng)(deng)單(dan)位(wei)進(jin)行鑒(jian)定，并根據鑒(jian)定結果采取加固、維修等(deng)(deng)措(cuo)施，重新界定使(shi)用(yong)期。

　　第四十(shi)一條　城鎮橋(qiao)(qiao)(qiao)梁養護單位應(ying)當建立橋(qiao)(qiao)(qiao)梁檢測評估制度，按照(zhao)有(you)關規范(fan)標準對橋(qiao)(qiao)(qiao)梁及(ji)(ji)其附屬設施(shi)的(de)結構安(an)全(quan)狀況進行日常巡檢和定期檢測。對存在(zai)安(an)全(quan)隱患的(de)橋(qiao)(qiao)(qiao)梁，應(ying)當及(ji)(ji)時采取(qu)工程加固(gu)等處置(zhi)措施(shi)。

　　第四十二(er)條(tiao)　對工程(cheng)在(zai)建設(she)過程(cheng)和保修期內出現的質量(liang)缺陷，任何單位和個人有權向住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)投訴。住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)應當按照屬地管(guan)理(li)(li)(li)、分級(ji)負責的原則(ze)受理(li)(li)(li)和處理(li)(li)(li)工程(cheng)質量(liang)投訴。

　　第四十三條(tiao)　住房城鄉建設主管部(bu)門收到工程質量投訴后，應當予以登記(ji)，并(bing)在7日內進行調查核實，作(zuo)出(chu)受理或者不受理決定；有下列(lie)情形(xing)之一的，不予受理：

　　（一）工程未(wei)辦理施工許可證或(huo)者備案的(de)；

　　（二）工程(cheng)超(chao)過保修期的；

　　（三）已進入仲裁或者(zhe)司(si)法(fa)程序的；

　　（四）因用戶裝修改造、使用不當等(deng)因素造成的質量缺陷；

　　（五）因不(bu)可抗力造成的質量(liang)缺(que)陷；

　　（六）投(tou)訴處理(li)完畢，投(tou)訴人仍(reng)以同一事實和(he)理(li)由重(zhong)復投(tou)訴的；

　　（七）法律、法規規定的(de)其他(ta)不予受(shou)理(li)的(de)情形。

　　對投訴不予受理的，應當書面告知投訴人并說明理由(you)。

　　第四(si)十(shi)四(si)條(tiao)　住房城鄉建(jian)設主管部門受(shou)理(li)工程質量投訴后，應當按照有關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規進行調查核實(shi)，督促(cu)(cu)相關(guan)單位查明原因和責任，出具(ju)工程質量投訴處理(li)意見書，并督促(cu)(cu)責任單位限期(qi)整改。

　　有下列情形之一的，住房城鄉建設主管部門(men)可以終止投訴處理：

　　（一(yi)）投訴人撤回投訴的；

　　（二(er)）投訴人與被投訴人達成(cheng)和(he)解的；

　　（三）投(tou)訴處理過程中進入仲裁、司(si)法程序或者移交其他部門處理的(de)。

第六章　法律責任

　　第四十五條　違反(fan)本辦(ban)法(fa)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的行為，法(fa)律(lv)(lv)、法(fa)規(gui)(gui)(gui)已規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)法(fa)律(lv)(lv)責任(ren)的，從其規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)；法(fa)律(lv)(lv)、法(fa)規(gui)(gui)(gui)未規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)法(fa)律(lv)(lv)責任(ren)的，依照本辦(ban)法(fa)的規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)執(zhi)行。

　　第(di)四十六條　違反本辦法規定，建設(she)單(dan)位有下列行為之一(yi)的，由(you)住房城鄉(xiang)建設(she)主管部(bu)門責令(ling)限期改(gai)正；逾(yu)期不改(gai)正的，處1萬元(yuan)以上3萬元(yuan)以下的罰款：

　　（一）未通(tong)知(zhi)工程質(zhi)量(liang)監督機構對竣工驗收進行(xing)監督的；

　　（二(er)）未對(dui)住宅(zhai)工程組織分戶驗收的；

　　（三）未(wei)在工程(cheng)明顯部位設置永久性標牌的；

　　（四）未將工(gong)程(cheng)質量責任(ren)主體和有關(guan)單位項目負責人質量終身(shen)責任(ren)信息檔(dang)案依法向住房城鄉建設主管部(bu)門(men)或者(zhe)其(qi)他有關(guan)部(bu)門(men)移交(jiao)的(de)。

　　第四(si)十七條　違反(fan)本(ben)辦法(fa)規定，限額以下小型工(gong)程的(de)建(jian)設(she)單位和個人(ren)，開工(gong)前未向縣級(ji)人(ren)民政府住(zhu)(zhu)房城鄉建(jian)設(she)主管(guan)部門(men)(men)備案的(de)，由住(zhu)(zhu)房城鄉建(jian)設(she)主管(guan)部門(men)(men)責令限期改正(zheng)；逾期不改正(zheng)的(de)，處5000元以上2萬元以下的(de)罰款。

　　第四十八條(tiao)　違反本辦法規(gui)定，勘察、設計(ji)企業有(you)下(xia)(xia)列行為之(zhi)一的，由住房城鄉(xiang)建設主管(guan)部門責(ze)令限期改(gai)正(zheng)；逾期不改(gai)正(zheng)的，處1萬元以上3萬元以下(xia)(xia)的罰款(kuan)：

　　（一）不參(can)加工程質量事故和有關(guan)結構(gou)安全、主要使用功能質量問(wen)題(ti)的原因分析，并提(ti)出相應的技術處理方案的；

　　（二）勘察企業不參加(jia)地(di)基與基礎分(fen)部工程驗(yan)收，并出(chu)具驗(yan)收意見的(de)；

　　（三）設計(ji)企業(ye)不參加地基(ji)與基(ji)礎、主體結構和建筑節能等分部(bu)工程驗(yan)收，并(bing)出(chu)具驗(yan)收意見的。

　　第四十(shi)九條　違反本辦法規定，施工企業有下列(lie)行為(wei)之一(yi)的(de)(de)(de)，由住(zhu)房城鄉建設主管部門處1萬元(yuan)以(yi)上3萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰款(kuan)；構成犯罪的(de)(de)(de)，依法追(zhui)究刑(xing)事責任：

　　（一(yi)）參與未辦理(li)工程質量監(jian)督手(shou)續的工程建(jian)設的；

　　（二(er)）擅自(zi)變(bian)更(geng)項目(mu)負責(ze)人的；

　　（三(san)）隱(yin)蔽(bi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)未經(jing)驗收或者驗收不(bu)合格，進入下道工(gong)(gong)(gong)序施工(gong)(gong)(gong)的；

　　（四）地基與基礎、主(zhu)體結構和建筑節(jie)能等分(fen)部工(gong)程(cheng)未經驗(yan)收或者(zhe)驗(yan)收不(bu)合格(ge)，進行妨(fang)礙相(xiang)關分(fen)部工(gong)程(cheng)驗(yan)收的施(shi)工(gong)的；

　　（五(wu)）未按照規(gui)定比(bi)例對涉及工程(cheng)結(jie)構安全、主要使用功能的試塊、試件(jian)和材料(liao)進行(xing)見(jian)證取樣和送檢(jian)的；

　　（六）工程(cheng)質量控制資料弄虛作假的(de)。

　　第五(wu)十(shi)條(tiao)　違(wei)反本辦法規定，監(jian)理企(qi)業(ye)有下列行為之一的，由住房城鄉建設主管部門處1萬元以(yi)(yi)上3萬元以(yi)(yi)下的罰款；構成犯罪(zui)的，依法追究刑事責任：

　　（一）參與未辦(ban)理工(gong)程質(zhi)量監(jian)督手續(xu)的工(gong)程建設的；

　　（二(er)）擅自變更(geng)總(zong)監理工程師的；

　　（三）未按照規(gui)定實施旁站監理的；

　　（四）對施工(gong)單位拒不整(zheng)改的涉及(ji)工(gong)程結構安全和(he)主(zhu)(zhu)要使用功能的工(gong)程質(zhi)量問(wen)題，未(wei)及(ji)時向(xiang)住房城鄉建設主(zhu)(zhu)管部(bu)門報(bao)告的；

　　（五）未按照規定比例對涉及工程結(jie)構(gou)安(an)全(quan)、主要(yao)使用功能的試塊、試件和(he)材料(liao)進行見證(zheng)取樣和(he)送檢的；

　　（六）監理資(zi)料弄(nong)虛作假的。

　　第五十一條(tiao)　違反本辦(ban)法(fa)規定，工程質量(liang)檢測(ce)單位有(you)下列(lie)行為之一的，由住房城鄉建(jian)設主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法(fa)追究刑事責任：

　　（一）檢測數據、結(jie)果弄虛作假的；

　　（二(er)）未將涉及結構安全檢測結果的不(bu)合格情(qing)況向住房城鄉建設主管部門(men)報告的；

　　（三）未將檢測業(ye)務委托合(he)同(tong)報住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)主管部門備(bei)案的。

　　第(di)五十二條　違反本辦(ban)法規定，預(yu)拌混凝土預(yu)拌砂漿及建筑構配(pei)件生產企業對生產過程質量控制資料弄虛(xu)作假(jia)的，由住房城鄉(xiang)建設主(zhu)管部門處(chu)1萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上3萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款(kuan)。

　　第五十三條　違反本辦法規定，住房城鄉建設主管部(bu)門和工(gong)程質(zhi)(zhi)量監督(du)機(ji)構在工(gong)程質(zhi)(zhi)量監督(du)管理工(gong)作(zuo)中，有下列行為之一(yi)的，對直(zhi)接負責的主管人員和其他直(zhi)接責任人員依(yi)法給予處分；構成犯(fan)罪的，依(yi)法追究刑事責任：

　　（一）對(dui)不符合條件的(de)工程辦理工程質量監督(du)手續、施工許可證或(huo)者(zhe)備案手續的(de)；

　　（二）對符合條件的(de)工(gong)(gong)程不予辦理工(gong)(gong)程質量監(jian)督(du)手續、施(shi)工(gong)(gong)許可證(zheng)或者備案手續的(de)；

　　（三(san)）對(dui)已辦理工(gong)(gong)程質量監督(du)手(shou)續并取得施(shi)工(gong)(gong)許可證的工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)，未依法(fa)履行工(gong)(gong)程質量監督(du)職(zhi)責的；

　　（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私(si)舞弊的行為。

第七章　附則

　　第(di)五十四條　本辦法中下列用語的含義：

　　（一(yi)）抽(chou)查，是指隨(sui)機確(que)定(ding)一(yi)個(ge)或若干(gan)個(ge)受檢工程，或對某一(yi)個(ge)工程隨(sui)機檢查其中一(yi)項(xiang)或若干(gan)項(xiang)內容的抽(chou)樣監(jian)督執法檢查活動。

　　（二(er)）抽測，是指利用檢測設(she)備、儀器等工(gong)具，對建(jian)筑原材料或工(gong)程實體質(zhi)量進行(xing)隨機抽樣檢測或測量的監(jian)督執法檢查(cha)活(huo)動。

　　第五十五條(tiao)　搶(qiang)險(xian)救災工(gong)程(cheng)、臨時性房屋(wu)建筑工(gong)程(cheng)和(he)農民自(zi)建低層住宅(zhai)工(gong)程(cheng)，不(bu)適用本辦法。

　　第(di)五(wu)十六條　本辦法自2017年7月1日起施行。

　　分送(song)：省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)書記、副(fu)書記、常委(wei)，省(sheng)(sheng)(sheng)長、副(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)長。各(ge)市人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府，各(ge)縣（市、區）人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府，省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府各(ge)部(bu)門(men)、各(ge)直屬機構，各(ge)大(da)(da)企業(ye)，各(ge)高等院(yuan)(yuan)校。省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)各(ge)部(bu)門(men)，省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)大(da)(da)常委(wei)會辦公(gong)廳，省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)協辦公(gong)廳，省(sheng)(sheng)(sheng)法(fa)院(yuan)(yuan)，省(sheng)(sheng)(sheng)檢察院(yuan)(yuan)。各(ge)民(min)主黨派(pai)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)。

山(shan)東省(sheng)人民政府辦(ban)公廳2017年5月21日印發