山(shan)東省住(zhu)房和城鄉建設廳 山(shan)東省建管局

關于印發《山東省(sheng)房屋建筑和市政(zheng)基礎設(she)施工程(cheng)質(zhi)量責任終身制實施辦法》的通知

                                                                                                                                       （魯(lu)建管發〔2014〕6號(hao)）

各(ge)市(shi)住房城鄉建委（建設局）、有關市(shi)建管局（處(chu)）：

   現將《山東(dong)省房(fang)屋建(jian)筑(zhu)和市政基礎設(she)施工程質量(liang)責任(ren)終身制實施辦法》印發給你們，請結(jie)合各地(di)實際，認真遵照執行。

　　                      山(shan)東(dong)省住房城鄉建設廳(ting)　　山(shan)東(dong)省建筑工程管理局

                                                        2014年1月23日

　　　山(shan)東省房屋建筑和市政基(ji)礎設施(shi)工程質量責任

　　　　　　　　終身制實施辦(ban)法

                            第一(yi)章 總(zong)　則

    第一條  為(wei)加強房屋建(jian)筑工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)和市(shi)政基(ji)礎設施工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)管理，提高(gao)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)參建(jian)各(ge)方質量(liang)責任意識，落(luo)實(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)責任，確保工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設質量(liang)，根據(ju)《中華(hua)人民共和國建(jian)筑法(fa)》、《建(jian)設工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)管理條例》、《房屋建(jian)筑和市(shi)政基(ji)礎設施工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)監督管理規(gui)定》等法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定，制定本(ben)辦法(fa)。

  第二(er)條  在(zai)山東省行政(zheng)區域內新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴(kuo)建(jian)的房屋建(jian)筑工程(cheng)和市政(zheng)基礎設施工程(cheng)（以下(xia)簡稱工程(cheng)）實(shi)行質量(liang)責任終(zhong)身(shen)制(zhi)。

參與工(gong)(gong)程項目(mu)的(de)建(jian)(jian)設、勘察、設計、施工(gong)(gong)、監理、施工(gong)(gong)圖審查、檢測、監測及建(jian)(jian)筑材料生產供應等(deng)單(dan)位（以下簡(jian)稱“責任主體單(dan)位”）和(he)相關責任人員，實行質量(liang)責任終身制。

  第三條 本辦(ban)法所稱的質(zhi)量責任(ren)終(zhong)身制是指工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量責任(ren)主體單(dan)位及其法定代(dai)表人(ren)和(he)相關責任(ren)人(ren)員，因工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設期內違反工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量管理規(gui)定，造成參與(yu)的工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)發生(sheng)質(zhi)量事故、或交付(fu)使用后工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的市政基(ji)礎(chu)設施(shi)、房屋建筑地基(ji)基(ji)礎(chu)、主體結(jie)構出現質(zhi)量事故以及嚴重質(zhi)量問題的，均應按(an)照(zhao)國家法律法規(gui)和(he)有關規(gui)定對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量負相應的終(zhong)身責任(ren)。

  第四條 省住房城鄉建設主管(guan)部門負責全省范圍(wei)內工程質量責任終身(shen)制的(de)監督管(guan)理工作。

 縣級(ji)以上住房城鄉建(jian)設主管部(bu)門負責本轄區內的工(gong)程質量責任終身制(zhi)的監督管理工(gong)作。

 第五條 工程質量(liang)(liang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)終身制的(de)實施采用建立《質量(liang)(liang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)信(xin)息檔案(an)》和(he)(he)設置永久性質量(liang)(liang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)標牌(pai)的(de)方(fang)式(shi)。《質量(liang)(liang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)信(xin)息檔案(an)》包括《質量(liang)(liang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)信(xin)息登記(ji)表》和(he)(he)《質量(liang)(liang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)承諾書》。

                            第二章　質量責任(ren)

  第(di)六條 責(ze)任(ren)(ren)主體單(dan)位應(ying)當按照法律、法規和強制性標準從事(shi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)活動(dong)，及時填報《質(zhi)量責(ze)任(ren)(ren)信息檔案(an)》。建(jian)設(she)單(dan)位對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量負(fu)首要責(ze)任(ren)(ren)，勘察、設(she)計、施(shi)工(gong)(gong)(gong)、監理(li)單(dan)位對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量負(fu)主要責(ze)任(ren)(ren)，施(shi)工(gong)(gong)(gong)圖(tu)審(shen)查(cha)機(ji)構、檢測機(ji)構、建(jian)筑材料生產(chan)供應(ying)等單(dan)位對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量負(fu)相關責(ze)任(ren)(ren)。

  第(di)七條(tiao) 責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體單位(wei)應建立(li)以法(fa)定代表(biao)(biao)人為第(di)一責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人的質量終身制管(guan)理體系，明確質量責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。發生質量事(shi)故以及出現(xian)(xian)嚴重質量問題的，各責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體單位(wei)法(fa)定代表(biao)(biao)人負(fu)(fu)(fu)領導責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，技術負(fu)(fu)(fu)責人負(fu)(fu)(fu)技術責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，質量部(bu)門(men)主(zhu)(zhu)要負(fu)(fu)(fu)責人負(fu)(fu)(fu)管(guan)理責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren);項目(mu)現(xian)(xian)場主(zhu)(zhu)要負(fu)(fu)(fu)責人負(fu)(fu)(fu)直(zhi)接(jie)領導責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，技術負(fu)(fu)(fu)責人負(fu)(fu)(fu)直(zhi)接(jie)技術責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，質量部(bu)門(men)主(zhu)(zhu)要負(fu)(fu)(fu)責人負(fu)(fu)(fu)直(zhi)接(jie)管(guan)理責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，具(ju)體工作(zuo)人員負(fu)(fu)(fu)直(zhi)接(jie)責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren);其他有關單位(wei)和責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人按國家法(fa)律法(fa)規(gui)和相關規(gui)定承擔相應責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。

                        第三章　質量責任信息管(guan)理(li)

  第(di)八(ba)條  經(jing)法定程序確(que)定參(can)與(yu)工程建設的責(ze)任(ren)主體(ti)單(dan)位(wei)和(he)責(ze)任(ren)人(ren)員后，在辦理施(shi)工許(xu)可證之前，各(ge)方責(ze)任(ren)主體(ti)單(dan)位(wei)以(yi)及(ji)責(ze)任(ren)人(ren)員應填寫《質(zhi)量責(ze)任(ren)信息登記(ji)表》（《質(zhi)量責(ze)任(ren)信息檔案》第(di)1部分），向核發工程施(shi)工許(xu)可證的住房(fang)城(cheng)鄉建設主管(guan)部門備案。

   第九條 工(gong)(gong)程開工(gong)(gong)建(jian)設時，建(jian)設單位應(ying)在施工(gong)(gong)現場設置工(gong)(gong)程質量(liang)(liang)責任信息(xi)(xi)公示牌(pai)，公示牌(pai)內容應(ying)與《質量(liang)(liang)責任信息(xi)(xi)檔(dang)案》中(zhong)“工(gong)(gong)程質量(liang)(liang)責任信息(xi)(xi)一覽表”一致。

   第十條 分包單位、第三方監測以及(ji)主要建筑(zhu)材料、建筑(zhu)構(gou)配件(jian)等(deng)相關質量責(ze)(ze)任單位及(ji)責(ze)(ze)任人(ren)員，應在(zai)參與工程(cheng)建設之前(qian)填報《質量責(ze)(ze)任信(xin)息檔案》。

   第(di)十一條 工程竣工驗收前，各(ge)方責(ze)任(ren)主體、第(di)三(san)方監測以及主要(yao)建筑(zhu)材料、建筑(zhu)構配(pei)件生產供應(ying)等相關質量責(ze)任(ren)單位應(ying)簽署(shu)質量責(ze)任(ren)承諾書和質量責(ze)任(ren)信息變更登記。

  第十二條 建設單(dan)位(wei)負責形成完整(zheng)的《質量(liang)責任信息(xi)檔(dang)案(an)》。《質量(liang)責任信息(xi)檔(dang)案(an)》一(yi)(yi)(yi)式三份，一(yi)(yi)(yi)份各(ge)責任主體單(dan)位(wei)留存(cun)，一(yi)(yi)(yi)份與(yu)竣工驗(yan)收(shou)備案(an)材料一(yi)(yi)(yi)并(bing)上報住房城鄉建設主管(guan)部門(men)(men)，一(yi)(yi)(yi)份與(yu)工程(cheng)技術(shu)資料一(yi)(yi)(yi)并(bing)交(jiao)城建檔(dang)案(an)管(guan)理(li)部門(men)(men)存(cun)檔(dang)。

  各(ge)填報單位對《質(zhi)量責(ze)任信息檔案》的真實性負責(ze)。

  第(di)十三條 工(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)驗收合格后，建設單位應(ying)在建筑物(wu)明顯部位設置仿宋體(ti)字凹刻的石質永久性(xing)質量責任標(biao)牌，其內容包(bao)括(kuo)工(gong)(gong)程名稱、竣工(gong)(gong)時間和建設、勘察、設計、施工(gong)(gong)、監理(li)、施工(gong)(gong)圖(tu)審(shen)查、檢測等(deng)責任主(zhu)體(ti)名稱和主(zhu)要(yao)責任人姓名。標(biao)牌長度(du)不應(ying)小(xiao)于(yu)1000mm，高度(du)不應(ying)小(xiao)于(yu)800mm。

  第十四條 政府投資的工程必須明確項目(mu)建設(she)(she)法人單(dan)位，由項目(mu)法人單(dan)位承擔建設(she)(she)單(dan)位相應質量終(zhong)身責(ze)任，不得以指揮部(bu)等形式取(qu)代項目(mu)法人單(dan)位。

　                              第四章　質(zhi)量責任(ren)追究(jiu)

  第(di)十五條 住房城鄉(xiang)建設主管部(bu)門依據質量事(shi)故（問題）調查報告和質量責任信息檔案，追究責任主體單位及相關責任人的終身質量責任。

  第十六條 在(zai)規定使(shi)用年限內，除不可(ke)抗力和業主使(shi)用原因外，工程出現(xian)下列情況之一的(de)，將追究質(zhi)量責(ze)(ze)任單位及相關責(ze)(ze)任人員的(de)責(ze)(ze)任。

（一(yi)）發生工程質(zhi)量事故的(de)；

（二(er)）出現下列嚴重質量問題，但尚未構成工程質量事故的(de)：

 1.工程局部坍(tan)塌(ta)的；

 2.建筑結構發生不均(jun)勻沉(chen)降、開裂等，導(dao)致工程結構損害(hai)，影響結構安全(quan)的；

 3.使用不合格建筑材料(liao)或偷工減料(liao)，造成工程結構損(sun)害的；

 4.城市(shi)橋梁(liang)出(chu)現(xian)較(jiao)大裂縫、橋體嚴重滲水等影響使用安全問題的(de)；

 5.其它不(bu)符(fu)合國家相關法(fa)律法(fa)規及工程強制性標準(zhun)，并造(zao)成工程結(jie)構損害的。

  第十七條(tiao) 在工程施工過程中(zhong)及工程投入使用(yong)的(de)規(gui)定使用(yong)年(nian)限內，質量(liang)(liang)責任單(dan)位(wei)及相(xiang)關責任人員違反國(guo)家規(gui)定，降低工程質量(liang)(liang)標準(zhun)，造成工程質量(liang)(liang)事故和(he)嚴重質量(liang)(liang)問題(ti)的(de)，即使發生單(dan)位(wei)轉讓、合并(bing)與分立，個人工作調動與退休情形的(de)，均應按(an)公司法(fa)(fa)和(he)本辦法(fa)(fa)有(you)關規(gui)定追究終身質量(liang)(liang)責任。

  第十八條 企業解散(san)的(de)，原(yuan)企業法(fa)定代表人(ren)和(he)相關責任人(ren)承(cheng)擔終身質(zhi)量責任。

  第(di)十(shi)九條(tiao) 企業(ye)設立的分公(gong)司解散的，由其母公(gong)司法(fa)定代表人(ren)、分公(gong)司主要負(fu)責人(ren)和相(xiang)關責任人(ren)承擔終身質量(liang)責任。

  第二十條(tiao) 住房城鄉建(jian)(jian)設主管部門應當(dang)依(yi)據有關法律法規的規定，對負有工程(cheng)質(zhi)量(liang)終(zhong)身(shen)責任(ren)(ren)的建(jian)(jian)設、勘(kan)察、設計(ji)、施工、監(jian)理、施工圖審查、質(zhi)量(liang)檢測等責任(ren)(ren)單位分(fen)別給予罰(fa)款、停業整(zheng)頓(dun)、降低資質(zhi)等級、吊(diao)銷資質(zhi)證書其中一(yi)項或多項處罰(fa)。

責(ze)任單位對他(ta)人合(he)法權益造(zao)成損失的，依(yi)法承(cheng)擔賠償責(ze)任。

  第(di)二十一條 對負有(you)工程質量終身責(ze)(ze)任的單(dan)位法定代表人、直接(jie)負責(ze)(ze)的主管人員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)(ze)任人員(yuan)依法處單(dan)位罰款(kuan)數額5％以(yi)上10％以(yi)下的罰款(kuan)。

   對負(fu)有工程質量終身責任的注(zhu)冊(ce)(ce)執業人員依法(fa)分(fen)別給予(yu)罰款、停止執業、吊銷執業資(zi)格證書、終身不予(yu)注(zhu)冊(ce)(ce)其中一項或多項處罰。

  對負有工程(cheng)質量終身責任的國家(jia)公職人員，依法(fa)給予處分。相關責任人工作(zuo)調(diao)動、職務(wu)變化(hua)的，移(yi)交紀檢(jian)、監(jian)察部(bu)門按照(zhao)規定依法(fa)作(zuo)出(chu)處理。

  第二十二條 責(ze)任(ren)(ren)主體單位和相(xiang)關責(ze)任(ren)(ren)人構成犯(fan)罪(zui)的(de)，依法追究(jiu)刑事責(ze)任(ren)(ren)。

                        　  第五(wu)章　附　則

  第二十三條(tiao) 本辦法適用期(qi)限是指(zhi)工(gong)程領取(qu)施工(gong)許可證之日(ri)起，至(zhi)工(gong)程設計使用年限期(qi)滿(man)為(wei)止。

  第二十四(si)條 本辦法自2014年3月1日起(qi)施行，有效期至2019年2月28日。