山(shan)東省住房和城鄉建設廳

關于(yu)印發《山東(dong)省政府(fu)投(tou)資建設(she)工程(cheng)項(xiang)目初(chu)步設(she)計審查實施細(xi)則》的(de)通(tong)知

(SDPR-2019-0160007)  

信(xin)息發布時間：2019-11-04   信(xin)息瀏覽次數:46 字號：[ 大(da) 中 小 ]

各市(shi)住房和城(cheng)鄉建設(she)局(ju)，威海、濟寧市(shi)行(xing)政審批服務局(ju)：

    現將《山東省政府投資建設工程項(xiang)目初步設計審查實施細則(ze)》印發給你們，請遵(zun)照執行。

   ;                         山(shan)東(dong)省住房(fang)和城(cheng)鄉建設廳(ting)

                                2019年(nian)9月4日

、

抄送(song)：各施(shi)工圖審查機構(gou)。

山東省政府投(tou)資建設工程項目

初步設計(ji)審查實施細則(ze)

第一(yi)條   為加強我省(sheng)政(zheng)府投(tou)(tou)資建(jian)(jian)設(she)工程項目(mu)初步設(she)計(ji)審查(cha)管理(li)(li)，規范(fan)審查(cha)程序，提(ti)高(gao)工程質量，節約建(jian)(jian)設(she)投(tou)(tou)資，根(gen)據《政(zheng)府投(tou)(tou)資條例(li)(li)》《建(jian)(jian)設(she)工程勘察設(she)計(ji)管理(li)(li)條例(li)(li)》《山(shan)東省(sheng)建(jian)(jian)設(she)工程勘察設(she)計(ji)管理(li)(li)條例(li)(li)》等法規和深化“放(fang)管服”改革要求，結合本(ben)省(sheng)實(shi)際，制定本(ben)實(shi)施細則。

第二條   在(zai)本省(sheng)行政區域內開展政府(fu)投資建設(she)工程項目(mu)初(chu)步設(she)計(ji)（以下簡(jian)稱“初(chu)步設(she)計(ji)”）審查(cha)及相關活動，適(shi)用本細則。

本細則所稱的建設(she)工程項目指房屋建筑和市政基礎設(she)施(shi)工程。

第三條(tiao)   本(ben)細則所稱初步設計是(shi)指有關單位和工(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)(ji)術人(ren)員，在(zai)建設工(gong)程(cheng)(cheng)可行性(xing)研究(jiu)報告批準后，進一(yi)步認證項目在(zai)技(ji)(ji)術上和經(jing)(jing)濟(ji)上的(de)科(ke)學(xue)性(xing)與(yu)合理性(xing)，編(bian)制設計文件以(yi)取得最大(da)社會效(xiao)益(yi)、環境(jing)效(xiao)益(yi)和經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)的(de)重要的(de)基(ji)本(ben)建設活(huo)動(dong)過程(cheng)(cheng)。

第(di)四條   政府投資大中型(xing)建設(she)工程項(xiang)目(mu)應當編(bian)制(zhi)初步(bu)設(she)計(ji)文件。

小型建設工程項(xiang)目可以(yi)方(fang)案設計(ji)(ji)代替初(chu)(chu)步設計(ji)(ji)文件，不(bu)再進(jin)行初(chu)(chu)步設計(ji)(ji)審查(cha)。省(sheng)政府另有規定(ding)的，按規定(ding)執行。

建設(she)(she)工程項(xiang)目具體(ti)規(gui)模(mo)劃分標(biao)準(zhun)按(an)照現行國家(jia)建設(she)(she)項(xiang)目設(she)(she)計規(gui)模(mo)劃分標(biao)準(zhun)執(zhi)行。

第(di)五條   政府投資的建(jian)(jian)設(she)(she)工程項目初步設(she)(she)計文件編制完成(cheng)后，建(jian)(jian)設(she)(she)單(dan)位應當向(xiang)項目所在地設(she)(she)區的市住房城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)主(zhu)管部(bu)門申請初步設(she)(she)計審查。

第六條   建(jian)設(she)(she)單位申請初(chu)步設(she)(she)計審(shen)查，應當(dang)提交下列材(cai)料（材(cai)料份數視審(shen)查會議(yi)實際需要確定）：

（一）申請文件。

（二）項目立項批(pi)準文件。

（三）技術文(wen)件。主要(yao)包(bao)括：

1.擬建設場地達到初(chu)步勘察深度以上的巖土工程(cheng)勘察報(bao)告；

2.超限高層建(jian)筑工程或特殊工程應當(dang)按有關規定(ding)提交專項審查意見；

3.初步設(she)(she)計文件(jian)（說明書、圖紙、相關計算書及(ji)設(she)(she)計概算等）。

（四）上述全(quan)部文件(jian)（含(han)掃(sao)描文件(jian)）的(de)電子(zi)文件(jian)。

（五）法律、法規(gui)、規(gui)章規(gui)定的其他文件。

第七條(tiao)   初步設計文(wen)件編制的(de)內容和(he)(he)深度應當符合國(guo)家有關(guan)規(gui)定(ding)和(he)(he)要(yao)求；其中(zhong)建筑(zhu)工(gong)程應當按照(zhao)《建筑(zhu)工(gong)程設計文(wen)件編制深度規(gui)定(ding)》執行(xing)(xing)；其他(ta)行(xing)(xing)業工(gong)程按照(zhao)國(guo)家有關(guan)行(xing)(xing)業主(zhu)管(guan)部門的(de)規(gui)定(ding)執行(xing)(xing)；沒有規(gui)定(ding)的(de)，可以(yi)參照(zhao)相近(jin)行(xing)(xing)業主(zhu)管(guan)部門的(de)有關(guan)規(gui)定(ding)執行(xing)(xing)。

第八條   初步設計審查包(bao)括下(xia)列(lie)主要內容：

（一）初(chu)步設計(ji)的主(zhu)(zhu)要(yao)指標是(shi)否符合(he)投資立項、住房城(cheng)鄉建設等主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)的政策要(yao)求，設計(ji)單位是(shi)否嚴格(ge)執行有關主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)的審(shen)查審(shen)批意(yi)見。

（二）各(ge)有關(guan)工程(cheng)技術規范和標準(zhun)的執行(xing)情況(kuang)，重(zhong)點是工程(cheng)建設強制性標準(zhun)條(tiao)文(wen)的執行(xing)情況(kuang)。

（三）是否(fou)滿足國家規定的有(you)關初步設(she)計階段(duan)的深度要求。

（四）有(you)關專業重大(da)技術方案是否進(jin)行了(le)技術經(jing)濟(ji)分析比較，是否安(an)全、可靠、適(shi)用。

（五）初(chu)步設(she)計文件(jian)是否滿足編制施工招標(biao)文件(jian)、主要(yao)設(she)備材料訂貨和(he)編制施工圖(tu)設(she)計文件(jian)的需要(yao)。

（六）初步設(she)計內容是否合理。主(zhu)要包(bao)括：

1.各有(you)關專業設計(ji)是否符合經(jing)濟(ji)美觀(guan)、安全實用、綠色低碳、節能環保的要求；

2.工藝方案是(shi)否成熟、可靠(kao)，選(xuan)用設備是(shi)否先(xian)進(jin)、合理(li)，設計方案是(shi)否優化；

3.是否貫(guan)徹資源節(jie)約原則(ze)，綜合(he)利用(yong)土地(di)、能源、水資源和材料；

4.采(cai)用的新技術、新材(cai)料是(shi)否(fou)安全(quan)、可靠(kao)、適用。

第九條   住(zhu)房城鄉(xiang)建設主管部門組織初(chu)步設計審查(cha)(cha)，符合相關(guan)條件的，在10個工作日(ri)內按下列程序完成審查(cha)(cha)工作：

（一）住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設主管(guan)部門對建(jian)設單位的申報材料進行政(zheng)策性審核，嚴格審核項目立(li)項等批準文件。符(fu)合條件的，5個工(gong)作日內組織初步設計文件技術審查。

（二）住房城鄉(xiang)建設(she)主管部門根(gen)據建設(she)項目的規模、特性，從省(sheng)、市(shi)初步設(she)計專(zhuan)家庫中選(xuan)擇(ze)相關(guan)專(zhuan)家，組成(cheng)專(zhuan)家審查委員會，召(zhao)開(kai)專(zhuan)家技術審查會。會議(yi)主要議(yi)程：

1.踏勘項(xiang)目場地（視(shi)情(qing)況而定）；

2.建(jian)設單位簡要介(jie)紹項(xiang)目(mu)背景與(yu)前期工作(zuo)情況(kuang)；

3.設計單位介紹初(chu)步設計文(wen)件編制情況(kuang)；

4.各專業組(zu)分組(zu)審議，專家和相關(guan)職能部門進行質詢；

5.各專業組向(xiang)會議提交(jiao)審查意見(jian)；

6.現場討(tao)論通(tong)過專家技術(shu)審查(cha)意見。

專家(jia)審查委員(yuan)會一(yi)般由相關專業的(de)5名以上(shang)專家(jia)組成，技術復雜的(de)項(xiang)目應當有7名以上(shang)專家(jia)組成，并遵守審查回避制度及兼顧就近聘請原則。

項目建(jian)設(she)單位(wei)、工程(cheng)勘察(cha)和初(chu)步設(she)計(ji)文件編制單位(wei)、住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)主管部門(men)初(chu)步設(she)計(ji)審查負責(ze)同志參加會議。

（三）經技(ji)術審查符合(he)規(gui)定條件(jian)的，初步(bu)設(she)計文件(jian)編(bian)制單位(wei)會同建(jian)設(she)單位(wei)根據(ju)專(zhuan)家(jia)技(ji)術審查意(yi)見修改、完善初步(bu)設(she)計文件(jian)，修改完善后(hou)交各專(zhuan)業(ye)(ye)組(zu)組(zu)長(chang)復(fu)核；專(zhuan)業(ye)(ye)組(zu)組(zu)長(chang)3個工作(zuo)日內提出(chu)復(fu)核意(yi)見。住房(fang)城鄉建(jian)設(she)主管(guan)部門應當(dang)自(zi)受理復(fu)核合(he)格的設(she)計文件(jian)之(zhi)日起(qi)2個工作(zuo)日內作(zuo)出(chu)書(shu)面批(pi)復(fu)。

（四）經技術審(shen)查(cha)不符合(he)規定條件(jian)的，應當要求建(jian)設單(dan)位(wei)、設計單(dan)位(wei)全面修(xiu)改(gai)(gai)，提出修(xiu)改(gai)(gai)內容的詳細報告，重(zhong)新進行審(shen)查(cha)。

第十條   省和設區(qu)的市(shi)住(zhu)房(fang)城鄉建設主管部門(men)應(ying)當建立(li)健全(quan)初步(bu)(bu)設計(ji)審(shen)查(cha)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫，加強對其所建專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫及(ji)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)的管理，但(dan)不得以(yi)任何形式控制、干預(yu)或者影(ying)響專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)的具體審(shen)查(cha)活動。國家(jia)、省投(tou)資主管部門(men)和其他有(you)關部門(men)審(shen)批(pi)立(li)項(xiang)的建設工程項(xiang)目，半(ban)數(shu)以(yi)上審(shen)查(cha)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)應(ying)當從省初步(bu)(bu)設計(ji)審(shen)查(cha)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中選擇。特(te)殊項(xiang)目可邀請省外(wai)知名專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)參(can)加。

第十一條(tiao)   初步設(she)(she)計(ji)(ji)一經審(shen)(shen)查通(tong)過(guo)，任何單(dan)(dan)位和個人不得擅自修(xiu)(xiu)改(gai)。確需(xu)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)，應(ying)當由(you)(you)原(yuan)勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)單(dan)(dan)位修(xiu)(xiu)改(gai)或(huo)經其(qi)書面同(tong)(tong)意(yi)(yi)，由(you)(you)建(jian)設(she)(she)單(dan)(dan)位委托具有相應(ying)勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)資(zi)質(zhi)等(deng)級的(de)建(jian)設(she)(she)工程勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)單(dan)(dan)位修(xiu)(xiu)改(gai)；并(bing)由(you)(you)建(jian)設(she)(she)單(dan)(dan)位將(jiang)調(diao)整、修(xiu)(xiu)改(gai)后(hou)的(de)初步設(she)(she)計(ji)(ji)報請住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)主管部門重新審(shen)(shen)查。其(qi)中，涉及可行性研究報告、投(tou)資(zi)規模(mo)等(deng)主要內容調(diao)整的(de)，還(huan)須經原(yuan)項目審(shen)(shen)批立項部門同(tong)(tong)意(yi)(yi)后(hou)，再(zai)辦理有關調(diao)整初步設(she)(she)計(ji)(ji)審(shen)(shen)查的(de)手續(xu)。

第十二條(tiao)  ; 各級住房城鄉建設(she)主管部門不得(de)越權審查初步(bu)設(she)計。

第十三條   建(jian)設單(dan)位應當嚴格執行國家、省建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理程序(xu)，并對申(shen)報資料的真實性和(he)時效性負(fu)責(ze)。對未經審查或審查未通過的建(jian)設工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)，有關部門和(he)單(dan)位不(bu)得辦(ban)理施(shi)工(gong)圖(tu)審查和(he)施(shi)工(gong)許可等手續。

第十四條   有關(guan)部門、單位和個人從事(shi)初(chu)步設(she)(she)計(ji)審查及相關(guan)活動違反有關(guan)規(gui)定的(de)，按照(zhao)《建(jian)設(she)(she)工程(cheng)勘察設(she)(she)計(ji)管理條例》《山東省建(jian)設(she)(she)工程(cheng)勘察設(she)(she)計(ji)管理條例》等法規(gui)的(de)規(gui)定予以處(chu)罰。

第十五條   本細則(ze)自2019年10月15日起施行。有效(xiao)期至2024年10月14日。《山東省(sheng)建設工程(cheng)初步設計審查實施細則(ze)》（魯建設字(zi)〔2011〕4號(hao)）和《關于進一步做好(hao)建設工程(cheng)初步設計審查的通知(zhi)》（魯建設函〔2018〕13號(hao)）同(tong)時廢(fei)止。

附(fu)件：1.建設工程初步設計(ji)審查申請表

2.建(jian)筑行業（建(jian)筑工程）建(jian)設(she)項(xiang)目設(she)計規(gui)模(mo)劃分表(biao)

3.市政行(xing)業建設(she)項目設(she)計(ji)規模(mo)劃分表(biao)

附件1.doc

附件2.doc

附件3.doc